郑煤集团嵩阳煤业有限公司安全处罚规定(最新修订版）

郑郑煤集煤集团团嵩阳煤嵩阳煤业业公司公司 安全安全处罚规处罚规定 修改版 定 修改版 郑郑煤集煤集团团嵩阳煤嵩阳煤业业公司安公司安监监局局 1 目目 录录 第一章 总则 2 第二章 安全处罚细则 3 第三章 罚款执行 33 第四章 规定说明 34 第五章 郑煤集团嵩阳煤业公司安全处罚规定 修改 执 行说明 35 2 郑郑煤集煤集团团嵩阳煤嵩阳煤业业公司公司 安全安全处罚规处罚规定 修改版 定 修改版 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为了进一步加强郑煤集团嵩阳煤业公司 以下 简称嵩阳公司 安全生产监督管理 防止和减少煤矿事故发 生 保障矿工生命和财产安全 促进嵩阳公司安全科学健康 发展 依据 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 国务院令第 446 号 国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知 国发 2010 23 号 安全规程 煤矿安全 监察行政处罚办法 豫政 2010 17 号文 国家安全生产监督 管理总局第 33 号令和集团公司相关规定等制定本规定 第二条第二条 嵩阳公司所属各处室 各分公司及所属各矿安 全生产工作适用于本规定 第三条第三条 安全生产管理必须坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚持 抓大系统 查大隐患 防大事故 要在法律规定的框架内 实现矿井安全生产管理规范化 科 学化 第四条第四条 嵩阳公司所属各单位 各矿井都必须严格执行 本规定 其它法律法规和集团公司相关安全生产规定 加强 3 安全生产管理 确保矿井的安全生产 第五条第五条 本规定本着坚持 检查与服务 教育与处罚 相 结合的原则 结合资源整合矿井安全管理的特点 对严重违 犯安全生产法律法规 存在重大隐患 隐瞒事故 不服从监 督管理等违法行为实施重罚 对发现一般隐患能主动排除 未造成严重后果的 从轻或免予处罚 第六条第六条 本规定将处罚分为四个等级 依次加重 分别 为罚款 停产 罚款 停工 罚款 提请集团公司依法实施关 闭 并将处罚情况作为矿井综合分类和安全责任目标考核的 依据 第七条第七条 本规定同时作为子公司 分公司 矿井安全检 查处罚依据 第八条第八条 矿井必须坚持隐患排查治理经常化 并严格按 隐患排查治理规定 认真整改 嵩阳公司 各分公司在组织 安全隐患排查时 对矿已查出并正在整改的可不予处罚 避免 发生重复现象 第二章第二章 安全安全处罚细则处罚细则 第九条第九条 矿矿井存在下列情况之一者 提井存在下列情况之一者 提请请集集团团公司依法公司依法 实实施关施关闭闭 一 安全管理 一 安全管理 综综合合类类 1 采矿许可证 安全生产许可证 煤炭生产许可证和营 4 业执照 矿长资格证 矿长安全资格证不全或过期且不积极 整改并长期违法组织生产的 2 1 个月内 3 次或者 3 次以上发现未经培训上岗或特种 作业人员无证上岗 拒不执行停产整顿指令的 二 一通三防二 一通三防管理管理 3 矿井的通风 防瓦斯 防火 防煤尘 防冲击地压等安 全设备 设施和条件不符合国家标准 未建立监控系统的 矿 井绝对瓦斯涌出量达到 煤矿安全规程 第 145 条第二款规 定而未建立抽放瓦斯系统的或逾期不建立及借故推迟建立 抽放系统继续组织生产的 三 三 地地测测防治水管理防治水管理 4 超层越界开采拒不退回的 5 有严重水患未采取有效措施拒不整改的 6 未坚持 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的防治水原则 未执行 煤矿防治水规定 的 未落实 防 堵 疏 排 截 综合治理措施 且拒不整改的 第十条第十条 矿矿井属下列情况之一者井属下列情况之一者 必必须须停工 并停工 并罚罚 20000 元 元 一 安全管理 一 安全管理 综综合合类类 7 施工单位不具备相应资质 矿井没有为从业人员办理 工伤保险和人身意外伤害保险的 8 停工期间 存在违法违规生产和施工行为的 5 9 安全生产技术管理机构不健全 管理制度不完善 专业技术管理人员 中专以上学历 其中采掘 机电 通风等 专业每个专业不少于 3 人 地测专业不少于 1 人 及特种作业 人员达不到规定要求 发现或经举报核实存在非法生产行为 的 10 未依照规定排查和报告重大隐患的 11 没有与具有相应资质的应急救援队伍签订救护协议 的 12 没有进行 三评价一评定 或超范围施工的 二 二 调调度管理 度管理 综综合合类类 13 煤矿未装备数字化安全指挥调度系统的 未装备安 全监控系统和井下人员定位系统 监控系统不符合 AQ1029 2007 的使用规范的 14 雨季 三防 或冬季 四防 等季节性工作不到位 造 成人员伤亡或财产损失的 三 三 顶顶板管理板管理 15 矿井技术改造初步设计 安全专篇未按规定编制完 成或未经有关部门审批的 矿井未严格按照批准的技术改造 初步设计进行施工或私自变更设计的 16 新做采煤工作面采用前进式采煤的 17 新掘进巷道采用木支护或未经批准采用裸体巷道的 6 四 机四 机电电运运输输管理管理 18 使用明令禁止使用或者淘汰的设备 工艺的 五 一通三防管理五 一通三防管理 19 没有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处 理救援预案的 20 不及时填绘反映实际情况的通风系统图和避灾路线 图等图纸资料 每月实测填图未按照隶属关系及时报煤炭行 业管理部门备案的 21 主要通风巷道净高低于 2m 净断面小于 8 m2的 采 区巷道净高低于 1 8m 净断面小于 6 m2的 22 煤矿通风不符合 煤矿井工开采通风技术条件 AQ1028 2006 的规定 通风系统不完善 不可靠 有下列 情形之一的 矿井总风量不足的 主井 回风井同时出煤的 没有备用主要通风机的 违反规定串联通风的 没有按正规 设计形成通风系统的 采掘工作面等主要用风地点风量不足 的 采区进 回 风巷未贯穿整个采区 或者虽贯穿整个采区但 一段进风 一段回风的 风门 风桥 密闭等通风设施构筑质 量不符合标准 设置不能满足通风安全需要的 煤巷 半煤岩 巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装 置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的 23 高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井未建立完善的井上下瓦 斯抽放系统 不坚持 先抽后采 监测监控 以风定产 的瓦斯 7 综合治理方针 未构建 通风可靠 抽采达标 监控有效 管 理到位 的瓦斯治理工作体系的 24 煤与瓦斯突出矿井未严格执行 防治煤与瓦斯突出 规定 未坚持区域防突措施先行 局部防突措施补充的原则 在采掘作业前未消除突出危险的 25 煤矿安全监控系统不符合 煤矿安全监控系统及检 测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 的要求 压风自救管路 和防尘洒水管路未铺设到煤矿每个采掘作业地点或不安全 可靠的 第十一条第十一条 矿矿井属下列情况之一者井属下列情况之一者 必必须须停停产产 并 并罚罚款款 10000 元 元 一 安全管理 一 安全管理 综综合合类类 26 没有合法手续 擅自运输 储存使用爆炸物品或采 购没有合格证的炸药 雷管的 从黑市非法购买安全性能低 的爆破材料的 27 地面库房不符合 小型民用爆炸物品储存库安全规 范 和 民用爆炸物品储存库治安防范要求 的相关规定储存 爆炸物品或超量储存的 28 丢失一节炸药 一发雷管或丢失未及时向当地公安 机关报告的 29 爆破材料库消防安全管理方面存在重大安全隐患或 发生事故的 8 30 地面库未安装避雷设备或避雷设备安装不符合规定 的 31 使用失效 过期的爆炸物品 32 未制定和执行矿级领导轮流下井带班制度 领导班 子成员未按规定下井带班的 33 生产矿井在 2011 年底前仍达不到省级煤矿安全质 量标准化最低等级的 34 非法采购 储存 使用火工品的 35 因隐瞒存在的事故隐患以及其它安全问题造成安全 生产事故的 二 二 调调度管理 度管理 综综合合类类 36 煤矿井下通讯线路没有敷设到每个采掘作业地点的 37 超能力 超强度或者超定员组织生产的 三 三 顶顶板管理板管理 38 一个采区内同一煤层单翼开采布置 2 个 含 2 个 采 煤工作面和 3 个 含 3 个 以上掘进工作面同时作业的 采区 内同一煤层双翼开采或多煤层开采布置 3 个 含 3 个 以上 回采工作面或 5 个 含 5 个 以上掘进工作面同时作业的 39 采用不能保证 2 个畅通安全出口采煤工艺开采 三 角煤 残留煤柱按规定开采者除外 的 40 采 掘 修 回作业地点无作业规程 专项安全技术 9 措施或开工通知单擅自开工或不按规程 措施施工的 41 采区系统不完善进行采煤作业的 42 独头巷道从里向外扩修或外边扩修且里边有人作业 的 四 机四 机电电运运输输管理管理 43 煤矿未实现双回路供电的 五 一通三防管理五 一通三防管理 44 瓦斯超限作业 有下列情形之一的 瓦斯检查员配 备数量不足的 不按规定检查瓦斯 存在漏检 假检的 井下 瓦斯超限后不采取措施继续作业的 45 煤与瓦斯突出矿井 未依照规定实施防突出措施 有下列情形之一的 未建立防治突出机构并配备相应专业人 员的 未设置采区专用回风巷的 未进行区域突出危险性预 测的 未采取防治突出措施的 未进行防治突出措施效果检 验的 未采取安全防护措施的 未按规定配备防治突出装备 和仪器的 46 瓦斯监控系统有下列情形之一的 未配备专职人员 对矿井安全监控系统进行管理 使用和维护的 传感器设置 数量不足 安设位置不当 调校不及时 瓦斯超限后不能断 电并发出声光报警的 瓦斯远程监控系统传输中断时间超过 30 分钟的 含 30 分钟 的 各种通风仪器仪表配备数量不能 满足安全生产需要的 人为破坏监控系统造成监控数据传输 10 中断或数据不准确的 因网络传输费用而发生的瓦斯传输中 断事故的 监控系统联网上传软件未使用不可筛选上传监测 点的监控系统数据转换联网软件的 47 自然发火严重 未采取有效措施 有下列情形之一 的 开采容易自燃和自燃的煤层时 未编制防止自然发火设 计或者未按设计组织生产的 高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法 采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的 开采容易自燃 和自燃煤层的矿井 未选定自然发火观测站或者观测点位置 并建立监测系统 未建立自然发火预测预报制度 未按规定 采取预防性灌浆或者全部充填 注隋性气体等措施的 开采 容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的 48 高瓦斯矿井 煤与瓦斯突出矿井 开采容易自燃和 自燃煤层 薄煤层除外 矿井采用前进式采煤方法的 六 地六 地测测及防治水管理及防治水管理 49 水文地质条件复杂 极复杂的煤矿未按规定设置专 门防治水机构和探放水队伍的 专业技术人员达不到要求的 50 煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的 51 有明显透水征兆未撤出井下作业人员的 52 擅自开采各种防隔水煤柱的 53 在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放 水的 11 54 国土资源部门认定为超层越界的 55 超过采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的 56 超出采矿许可证载有的坐标控制范围开采的 57 擅自开采保安煤柱的 58 水文地质条件复杂 极复杂矿井未在井底车场周围 设置防水闸门或配潜水电泵 或防水闸门的设计 施工 竣 工验收资料不符合规定要求的 第十二条第十二条 属下列情况之一者 每属下列情况之一者 每项罚项罚款款 5000 元 元 一 安全管理 一 安全管理 综综合合类类 59 电雷管 包括清退入库的电雷管 在发给爆破工前未 用电雷管检测仪逐个做全电阻检查 并将脚线扭结成短路 将电阻不合格的电雷管发放给爆破工的 60 矿井未配备足够的安全保卫人员 地面库 库管人 员 安全保卫制度落实不到位的 61 矿井未设置爆炸物品安全管理机构 未配备专职安 全管理人员 爆炸物品管理领导小组的设置不符合有关规定 的 62 爆炸物品管理领导小组未按规定每月召开专题会议 会议记录不符合规定的 63 矿井未建立煤矿爆破材料购买 储存 运输 装药 爆破各环节安全技术操作规程或相关人员不熟悉操作规程 爆破材料性能 未按操作规程执行的 12 64 矿井未建立煤矿爆破材料购买 储存 运输 装药 爆破各环节岗位责任制或落实不到位的 65 矿井未建立爆炸物品装卸 领退 保管 销毁 丢失 处理 电雷管编号 电雷管导通 防火 防盗等安全管理制度 和管理措施 或落实不到位的 66 不按规定期限整改重点监控隐患或不落实整改措施 的 67 不按规定落实安全技术措施审批制度 或防治瓦斯 水害 顶板安全技术措施不落实的 68 安全设施不起作用或损坏不及时处理的 69 不按规定及时如实报告事故 阻碍 干涉事故调查 工作 拒绝接受调查取证 提供有关情况和资料的 70 没有对照通检日标准检查或安全专题会议每少一次 的 71 未将 三项评价 辨识出和排查出的各类安全隐患纳 入闭环管理 重点隐患监控未落实到人并且未挂牌监控按期 整改的 72 未制定安全应急预案或未进行演练的 二 二 调调度管理 度管理 综综合合类类 73 安全生产信息采集报告不及时造成严重后果或隐瞒 不报的 74 调度室不按规定配备调度总机的 13 75 值班领导或值班调度员脱岗的 76 入井电话没有使用安全栅或耦合器的 77 井下使用摄像头不具有防爆功能的 78 雨季 三防 或冬季 四防 工作领导小组不及时成立 的 79 缺少雨季 三防 或冬季 四防 抢险物资或没有专门 存放地点的 三 三 顶顶板管理板管理 80 采掘作业规程 安全技术措施编制内容不齐全或作 业规程未严格按 十个环节 管理的 81 采掘工程平面图 工作面巷道布置图等各种矿图与 实际严重不符或造假的 82 新投产采煤工作面未经验收批准而私自开帮生产的 83 采煤工作面安全出口不符合作业规程规定的 84 采煤工作面顶板出现台阶下沉或人为制造台阶的 超过 200mm 85 采煤工作面采高连续 5 棚或 5 架及以上或累计 10 棚或 10 架及以上不符合作业规程规定的 86 采煤工作面作业规程中无注水设计或不按注水设计 进行煤体注水的 87 采煤工作面 含两巷 支柱未采取防倒措施的 14 88 采煤工作面连续 3 棚旋扭或缺柱 3 根或失效柱 3 根 的 89 采煤工作面 含两巷 支柱初撑力合格率低于 80 的 90 采煤工作面局部悬顶面积大于 10m2未采取加固措 施或强制放顶的 91 采煤工作面遇顶底板松软或破碎 过断层 过老空 老巷 过煤柱或冒顶区 托伪顶开采 初次放顶及收尾等 未 制定专项安全技术措施或不按措施施工的 92 悬移支架炮采工作面在支架顶梁前方放煤的 93 悬移支架炮采工作面煤壁落煤后不及时移架支护空 顶作业的 94 悬移支架炮采工作面回收支架时待回支架下侧有人 作业的 95 坡度 25 以上采掘工作面 未采取防止煤 矸 滑落 伤人措施的 96 井下使用非 双抗 塑料编织网的 97 掘进巷道坡度超过 5 且不跟底 未用煤袋铺底加固 的 98 掘进工作面空顶作业的 99 煤巷掘进或扩修具备注水条件无注水设计或没有按 注水设计进行煤体注水的 15 100 扩修作业场前 6m 后 5m 或回收地点 10m 范围内 未对巷道采取加固措施扩修的 101 扩修 回收 作业场安全退路不畅通的 102 巷道扩修造成冒顶 漏顶 阻断风流的 103 巷道扩修期间未对管线 电缆采取保护措施的 104 未按 A 类顶板安全管理要求现场跟班或巡查的 四 机四 机电电运运输输管理管理 105 机电装备保护及能力评定 工作开展不认真 隐患 辨识不全面或未按 机电装备保护及能力评定 审核结果通报 要求落实整改的 106 向变电所供电电源和井下供电电源没有实现独立 双回路的 107 井上 下供电系统没有分列运行的 108 跳闸事故发生后 在没有弄清跳闸原因前 强行合 联络开关的 109 10kV 及其以下架空电源线路共杆架设的 110 矿井电源线路上装设负荷定量器的 111 由地面中性点直接接地的变压器或发电机直接向 井下供电的 112 主泵房 下山泵房 主要通风机 提人绞车 抽放瓦 斯泵 压风机等矿井主要设备未实现双回路供电或双回路在 一段母线上的 16 113 煤与瓦斯突出矿井 高瓦斯矿井及低瓦斯矿井的高 瓦斯区域 局部通风机供电电源未实现双 三专 专用变压 器 专用开关 专用线路 两闭锁 风电闭锁 瓦斯电闭锁 供电 其它矿井局部通风机供电电源未实现 三专 二专 两闭锁 供电的 114 带电搬迁 检修电气设备 包括电缆 的 115 井下电气设备或电缆每出现一处失爆现象的 116 煤与瓦斯突出矿井采掘工作面放炮时未实行远距 离撤人断电措施的 117 立井提升容器与提升钢丝绳的连接 未采用楔形连 接装置的 每次更换钢丝绳时 未对连接装置的主要受力部 件进行探伤检验的 118 主 副井绞车钢丝绳和斜巷提人绞车的钢丝绳没有 按 煤矿安全规程 第 398 399 条规定进行检验或检验不合 格仍然使用的 119 没有严格执行主提升钢丝绳 斜坡提人钢丝绳日检 制度的 没有认真填写钢丝绳检查记录的 日报表未经队长 科长 机电矿长逐级审阅签字的 120 提升人员绞车没有电气制动的或电气制动不起作 用的 121 罐笼 人车防坠器没有按 煤矿安全规程 第 413 条 规定进行防坠试验 和落闸试验的 17 122 主通风机两台能力不匹配的 123 主提升机 主要通风机关键部件没按要求进行探伤 的 绞车主轴 天轮轴 风机主轴 叶柄 124 主副井提升机 主要通风机 主水泵 空压机没有 按要求进行性能测定的 125 主要及采区排水系统雨季前没有按 煤矿安全规程 规定进行联合试运转的 主排水管路与其它用途管路混用的 126 水仓容量达不到规程要求 泵房和水仓的连接通道 未设置配水闸门或配水闸门不起作用的 127 锅炉及压力容器的检修 安装 清洗 擅自承包给 无资质单位进行施工的 锅炉无使用登记证运行的 128 进风井口没有设置暖风设施造成井口 井筒结冰的 129 采用胶带运输机或刮板运输机运送支护材料和设 备器材没有制定安全技术措施的 130 电机车没按 煤矿安全规程 规定测定其制动距离 的 131 斜巷绞车 临时绞车未采用混凝土基础或四压两戗 措施的 132 斜坡放飞车的 133 斜坡未安装保险杠 羊角闸防跑车设施或设施不起 18 作用的 134 扒 蹬 跳矿车或乘坐非乘人胶带的 135 窄轨车辆连接装置没按 煤矿安全规程 规定进行 静拉力试验或试验不合格仍然使用的 136 使用非阻燃皮带 非阻燃电缆的 新购置的皮带 电缆未按集团公司规定进行阻燃性能试验的 五 一通三防管理五 一通三防管理 137 带点火物品 烟草入井的 138 局部通风机安装位置不符合要求或吸循环风 局 部通风机无计划停电停风的 139 作业地点瓦斯超限 1 5 时间 1 分钟以上 或局 部瓦斯集聚 140 高瓦斯矿井的工作面未制定专项防治瓦斯措施的 或低瓦斯矿井的高瓦斯工作面未按高瓦斯管理的 141 未按规定排放瓦斯的 142 违章放炮或未按规定处理瞎炮的 143 私掐风筒的 144 安全检测系统不按规定设置警报点 断电点或复 电点 断电范围不符合规定 安全检测系统运行不正常的 145 出现高温火点 不采取措施的 146 作业场所 工作面回风流瓦斯经常处于超过 1 状 态 未采取有效措施 仍继续组织作业的 19 147 煤与瓦斯突出矿井下井人员未使用隔离式自救器 的 148 掘进工作面未实现 双风机 双电源 自动倒台 和 三专 两闭锁 的 149 不按规定进行效果检验或效果检验弄虚作假的 150 施工瓦斯排放钻孔或抽放钻孔弄虚作假的 151 突出危险采掘工作面超掘超采的 152 无效检报告单或效检报告单不经总工程师签字的 153 有突出预兆不按规定及时组织撤人的 154 防突人员配备不足的 155 未按石门揭煤程序揭煤或巷道误揭煤的 156 专用回风巷不专的 157 在突出危险区域内施工 不按规定采取防突措施 的 158 有突出危险的回采工作面 不进行消突评价私自 生产的 159 瓦斯远程监控系统传输中断时间超过 10 分钟的 含 10 分钟 160 井下测点未全部实现联机检测的 161 在有瓦斯和煤尘爆炸危害的采掘工作面 不按规 定进行毫秒爆破作业的 162 采煤工作面回采结束后未按规定及时密闭的 20 163 对瓦斯评价评价出的隐患 不采取措施继续组织 生产的 164 突出矿井未按要求编制防突应急预案或未演练的 165 采用锐角通风或对口布置等不合理的通风方式的 166 井下存在构筑单道风门或构筑木板墙风门现象的 167 新建 改建风门 挡风墙 密闭墙等通风设施未与 巷道实现连体化 通风设施及安全防护设施不完好的 168 高瓦斯掘进工作面未制订专项防治瓦斯措施 并 严格落实的 169 监控系统误报的 170 井下炸药库不按 煤矿安全规程 要求储存爆炸物 品或超量储存的 171 高瓦斯 突出矿井采掘工作面爆破时未执行停电制 度的 172 井下爆破作业未编制爆破作业说明书 其内容不符 合 规程 第 317 条要求 爆破工未严格依照爆破说明书爆破 的 173 特殊情况下爆破作业未严格执行经矿总工程师批 准的专项措施的 174 对性质相抵触的爆破材料没有分库储存的 175 装药后电雷管脚线未悬空 电雷管脚线 起爆母线 与运输设备 电气设备及采掘机械等导电体接触的 21 176 井下爆破存在不使用发爆器起爆现象的 六 地六 地测测及防治水管理及防治水管理 177 矿井未建立健全地质测量规章制度的 178 矿井没有采掘工程平面图 井上下对照图 煤层底 板等高线图的 179 矿井未建立井上下测量控制系统或测量成果达不 到规定要求的 180 矿井未配备测量仪器 也没有与固定的测量中介 机构签定服务协议的 181 未按规定留设断层 边界等各类安全煤柱的 182 采掘工作面防治水措施落实不到位的 183 工作面没有按规定编制地质说明书的 184 未对职工进行防治水知识教育和培训的 185 永久 临时排水系统不能满足规定要求和实际安 全生产需要的 186 不按时进行水灾应急预案的制定 修改和演练的 187 在雨季前未进行水害隐患排查和对防治水工程进 行验收的 第十三条第十三条 属下列情况之一者 每属下列情况之一者 每项罚项罚款款 2000 元 元 一 安全管理 一 安全管理 综综合合类类 188 未建立爆炸物品登记台帐 帐目不清楚 帐物卡不 相符的 22 189 爆炸物品从业人员未按规定每年进行技术培训和 安全教育 没有相关资料备查的 190 爆炸物品领退未建立台帐 放炮员未在领 退台帐 上签字或代签的 191 未建立爆炸物品出入库检查 登记制度或落实不到 位的 192 使用单位未按规定报送爆破器材月 季 年 收 支 存报表的 193 安全隐患整改没有建立台帐的 194 各项安全管理制度 作业规程和安全技术措施没有 贯彻或贯彻不到位的 195 出入井登记制度不落实的 196 特种作业人员 班组长不在现场交接班的 197 不落实值班 带班 跟班制度的 198 井下电话不能正常使用的 199 上级部门要求报送的报表 材料不按时报送或安排 的临时工作不落实的 二 二 调调度管理 度管理 综综合合类类 200 没有按规定在井下安装与集团公司总调和嵩阳公 司调度室直通汇报电话的 201 调度室内没有配备传真机或电话 传真机不能正常 使用的 23 202 安全生产信息采集日报表报告内容不准确或没有 按规定审核签字的 三 三 顶顶板管理板管理 203 采煤工作面煤壁片帮连续 6 棚及以上未采取措施 或采取措施不力的 204 同一采煤工作面使用不同类型或不同性能支柱的 205 采煤工作面煤壁梁头连续 3 棚及以上或累计 6 棚 及以上不抓帮未采取措施的 206 采煤工作面上下端头处抬口棚不合格的 207 采煤工作面底板松软时支柱未穿柱鞋 钻底量大 于 100mm 超过 5 根的 208 乳化液泵站压力低于 18Mpa 悬移支架 20 Mpa 或 乳化液浓度达不到 2 3 无浓度计的 209 采煤工作面无测力计或无支柱初撑力检查记录的 210 采煤工作面液压管路未安装终端压力表或终端压 力低于 16Mpa 的 211 采煤工作面安装 拆除悬移支架以及处理倒架 歪 架 压架 更换支架等作业 未制定安全措施或不按措施作 业的 212 采煤工作面单体液压支柱或悬移支架立柱迎山不 照累计超过 3 根的 213 悬移支架翻转梁或伸缩梁未及时护帮护顶空顶作 24 业的 214 悬移支架炮采工作面移架时同时放煤作业场超过 5 个的 215 悬移支架炮采工作面放顶煤时 不执行 2 人操作 1 人放煤 1 人观山的 216 悬移支架出现挤架 咬架 倒架累计超过 3 处的 217 采掘工作面无备用支护材料或备用支护材料质量 不合格的 218 掘进工作面贯通违反煤矿安全规程和作业规程规 定的 219 架棚巷道施工未使用前探梁 防倒器 或使用不合 格的 220 半煤岩巷道超 欠挖超过规定 光面上出现直径大 于 500mm 深度顶大于 250mm 帮大于 200mm 算 1 处超挖 2 处 含 2 处 以上的 221 交岔点 十字头等地点未按规定进行联锁加固或联 锁加固不符合要求的 222 掘进工作面顶空超过 0 5m 以上未采取措施的 223 掘进工作面支架钢木混合使用的 224 架棚巷道连续 3 棚或累计 5 棚及以上支架梁腿变 形严重未及时更换支架或采取加固措施的 225 巷道连续 5m 或累计长度超过 10m 失修未维修 巷 25 道变形后断面小于原设计断面 2 3 或断面小于 6m2未安排处 理的 226 同条巷道两个扩修地点间距小于 10 米的 227 巷道回收支架时将其它支架作为承力点使用导链 硬拔棚腿的 228 未按 B 类安全管理要求现场跟班或每天巡查的 四 机四 机电电运运输输管理管理 229 电气保护 包括照明信号 系统没有整定计算方案 的 230 信号 照明没有使用综合保护装置配电的 231 电气保护不起作用或甩掉不用的 用铜丝 铝丝 铁丝代替保险丝的 漏电及远方漏电试验不能分闸的 232 煤与瓦斯突出矿井 高瓦斯矿井及低瓦斯矿井的高 瓦斯采掘工作面的瓦斯电闭锁开关未安装在变电所的 233 局部通风机自动倒台试验 未坚持每天就地倒台试 验 每周从变电所直接停电联合试验的 234 回风流中的电气设备未加装瓦斯断电保护的 处于 回风流的机电硐室进风侧未设置甲烷传感器的 235 检修电气设备不按规定进行检查瓦斯 停电 验电 放电 挂牌管理的 236 井下采区电工未按规定佩带或使用便携仪的 237 操作高压电气设备不戴绝缘用具的 26 238 检修处理设备故障不执行停电加锁 挂牌 专人看 管制度的 239 巷道扩修不采取有效措施保护电缆的 240 箕斗提升超载运行的 241 主要提升机缺过卷 过速 短路和失压 限速 深度 指示器失效 闸间隙 松绳 减速功能等安全保护 或现场试 验不起作用的 242 提升速度大于 3m s 的提升系统内未安装防撞梁和 托罐装置的 在过卷高度或过放距离内未安装性能可靠缓冲 装置的 243 主要提升机制动盘 闸 有油迹的 制动闸间隙不符 合规定要求的 244 主 副井双层缠绕提升机没有定期错绳的 245 双筒提升机调绳离合器闭锁开关不起作用的 定车 装置未设置或不牢靠的 246 副井井口 井底安全门与信号不闭锁的 247 提人绞车没有备用信号的 248 井口 井底车场未按规定设置阻车器的 249 煤与瓦斯突出矿井所有井筒井口 20 米范围内 包 括井架上 高瓦斯矿井所有井筒及井口房内 未使用防爆电 气设备的 250 提升机安全制动力矩 安全制动减速度没有进行计 27 算调整的 251 提升人员时不执行一人操作一人监护的 252 主要通风机保护不全或现场试验不起作用的 253 主要通风机不按规定定期倒换 备用风机不及时检 修保养的 254 主要水仓 采区水仓不按规定及时清挖的 255 主泵房没有设置防水密闭门或者防水密闭门不灵 活或者关闭不严的 256 空压机 储气罐保护不齐全或现场试验不起作用的 储气罐 滤清器不按规定定期清污的 257 锅炉安全保护装置不齐全或现场试验不起作用的 258 安全阀 压力表 温度表没按规定进行校验的 259 胶带运输机防滑保护 堆煤保护 防跑偏装置 防 撕裂保护装置缺一种或一种不起作用的 260 上运胶带运输机未安装逆止器和制动装置 下运胶 带运输机未安装制动装置的 261 皮带机或刮板机机头 机尾压柱或老桩固定不牢的 262 强力皮带运输机沿线受煤点缺装急停开关或急停 开关未接主控回路的 普通胶带运输机机头机尾及受煤点无 直通电话或联络信号的 263 井下机电设备硐室 胶带运输机巷机头 20 米范围 28 内未使用不燃性材料支护的 264 斜巷警示信号不齐全 或现场试验不起作用的 265 斜巷运输超挂车辆的 266 斜巷运输行车时行人的 267 井下或井口房内从事电气焊作业无措施或措施未 落实的 268 停产大修无专项计划和措施的 269 防爆电气设备缺铭牌或煤矿矿用产品安全标志的 五 一通三防五 一通三防管理管理 270 盲巷未按规定进行处理的 271 临时停风地点未按规定进行处理的 272 通风仪器 仪表未按规定进行周期检定或标校的 273 风速超限或最低风速低于规程规定的 274 掘进头停风不按规定送风的 275 违反规定打掉风门或揭开密闭的 276 两道风门同时打开的 277 用风帘代替风门的 278 不按规定填写防突措施验收报告单的 279 突出区掘进的煤巷工作面防突装备不达标的 280 瓦斯抽放未实现单孔计量超过 10 个的 281 不按规定建立健全瓦斯抽放基础资料及抽放台账 的 29 282 监控主 备机测点数据不同步 不备份测点数据库 或备机不起作用的 283 导航图与井下实际不符或填绘不及时 不规范的 284 在突出区域的采掘工作面无瓦斯地质图的 285 井下爆破不执行 一炮三检 三人联锁 放炮的 286 井下爆破材料管理和使用不符合规定的 287 巷道贯通不按 规程 和集团公司规定采取通风 瓦 斯防治和防突措施的 288 在突出区施工的采掘工作面 无防突管理牌板和采 掘起止牌的 289 突出矿井管理人员和井下工作人员未经防突培训 或考试不合格上岗的 290 防突员每年未接受一次煤矿三级及以上安全机构 培训 矿长 技术负责人未经过煤矿二级及以上安全培训的 291 监控系统使用淘汰设备的 292 监控分站备用电源使用不符合规定 监控电缆不达 标的 293 装有瓦斯抽放泵站的抽放泵输入管路中没有设置 瓦斯浓度传感器 流量传感器 温度传感器和压力传感器的 294 安全监控设备管理 维护 检修 值班人员未经培 训的 六 地六 地测测及防治水及防治水管理管理 30 295 矿井虽有采掘工程平面图 井上下对照图 煤层底 板等高线图 储量计算图 但图上有错漏或未及时填绘矿井 采掘动态或没有采用计算机绘图的 296 两井间贯通测量没有正规设计或没有经过上级技 术主管部门审批的 297 矿井测量工作没有采用集团公司统一使用的平面 坐标和高程系统的 即 1954 北京坐标系 1956 黄海高程系 298 没有按要求及时报送交换图的 299 巷道贯通 揭煤或接近断层 老空 老巷以及水 火 瓦斯等危险区之前 未及时下发预报或通知单的 300 立井 斜井 岩石上下山 主要煤巷未编制素描图 的 301 生产矿井未编制 矿井中长期防治水规划 和 年度 防治水工作计划 的 302 未按规定提交水情水害预报的 303 长观孔不能满足需要的 304 未将相邻矿井和本矿老空积水范围 积水量 积水 标高标注在 采掘工程平面图 矿井充水性图 等图纸上的 305 未标注探水警线的 306 矿井水文地质类型划分修订时间不符合规定要求 的 第十四条第十四条 属下列情况之一者 每属下列情况之一者 每项罚项罚款款 1000 元 元 31 一 安全管理 一 安全管理 综综合合类类 307 子公司查出矿井存在重大隐患 分公司管理业务部 门没有排查出来的 或提供虚假情况的 对分公司罚款 1000 元 308 分公司领导完不成对资源整合矿井检查次数或不 按规定召开安全办公会议的 309 子公司排查出来的重大隐患分公司没有按规定时 间督促整改的 对分公司罚款 1000 元 310 接触爆炸物品的人员穿非棉布或非抗静电衣服的 311 雷管发放时没有在铺有导电的软质垫层或边缘突 起的发放桌上发放的 二 二 调调度管理 度管理 综综合合类类 312 没有建立综合调度台账 日志 的 313 值班领导值班签到 领导下井带班交接班及带班记 录存在代签 填 的 314 调度工作不符合质量标准化要求的 315 上级指示 指令 通知 调度命令无落实结果的 316 矿调度室没有 备 存放 煤矿安全规程 规定的 11 种图纸或不及时更新的 317 井下主要工作地点 硐室及地面要害场所没有直通 矿调度室电话的 三 三 顶顶板管理板管理 32 318 掘进工作面没有 三图一表 或 三图一表 内容不符 合要求的 319 采煤工作面采放煤距离不符合作业规程规定的 320 采煤工作面 含两巷 支柱未采取防倒措施累计 5 根及以上的 321 采煤工作面机道梁端至煤壁的顶板冒落高度超过 200mm 的 322 采煤工作面液压系统出现 1 处漏液未处理的 每增 加 1 处漏液加罚 500 元 323 悬移支架炮采工作面安装过程中空顶作业的 324 悬移支架采煤工作面坡度超过 15 时从上向下放顶 煤的 325 悬移支架炮采工作面回收时没有回收的支架提前 摘柱的 326 悬移支架伸缩梁损坏不能正常使用 未及时更换造 成护顶不及时的 327 一条巷道内出现连续 5 棚及以上或累计超过 10 棚 及以上帮空顶空 200mm 及以上 的 328 巷道支架旋扭严重 连续 3 棚及以上或累计 6 棚及 以上而未采取加固措施的 四 机四 机电电运运输输管理管理 329 局部通风机就地和联合倒台试验未认真填写记录 33 的 330 没有执行供电负荷审批制度的 331 接地保护不符合 煤矿安全规程 和 接地保护细则 有关规定的 332 变电所 高压机房或硐室缺绝缘用具或绝缘用具检 验过期的 333 强力胶带接头没按规定周期进行检查 没有执行日 报制度的 334 机车灯 警铃 连接装置和撒砂装置不能正常使用 的 335 斜巷运输不使用防脱插销的 336 在斜坡上停放车辆未采取可靠阻车措施的 337 未按规定期限整改重点监控隐患或未落实整改措 施的 五 一通三防管理五 一通三防管理 338 监控备用计算机不能在 5 分钟之内正常启动运行 的 339 施工地点没有对监控线进行保护或保护不到位的 340 煤矿安全监控系统和网络中心没有对数据进行备 份 且备份的数据介质保存时间少于 2 年的 341 图纸 技术资料的保存时间少于 2 年的 342 安全测控仪器使用前和大修后 没有按产品使用 34 说明书的要求测试 调校合格 并在地面试运行 24 48h 就 下井使用的 343 安全测控仪器在井下连续运行 6 12 个月 没有 升井检修的 344 井下没有 24h 值班安全监测工的 345 实行爆破作业的采掘工作面 未采用湿式打眼和放 炮使用水泡泥 放炮前后未洒水和冲洗巷帮或掘进工作面未 实行放炮喷雾的 346 掘进面不能全断面起爆未制定安全措施 采煤工作 面存在一次装药分次放炮现象 采煤工作面使用两台 含两 台 以上放炮器同时进行爆破的 347 炸药 雷管未分开存放在专用箱内 未加锁的 爆 破材料箱存放的位置不符合 规程 第 324 条规定的 348 炮眼封泥不符合 规程 第 328 329 条规定的 349 存在违反 规程 第 331 条规定的装药 爆破现象的 350 爆破母线和连接线不符合 规程 第 334 条规定的 351 发爆器的手把 钥匙爆破工未随身携带 不到爆破 通电时将手把 钥匙插入发爆器 爆破后未立即将手把 钥匙 拔出 并摘掉母线扭结成短路的 352 爆破前爆破工未做电爆网全电阻检查 存在用发爆 器打火放电检测电爆网是否导通现象的 353 处理拒爆 残爆未遵守 规程 第 341 342 条规定 35 的 第十五条第十五条 属下列情况之一者 每属下列情况之一者 每项项罚罚款款 500 元 元 一 安全管理 一 安全管理 综综合合类类 354 新工人未经培训或培训不合格上岗的 355 特种作业人员无证的 每人次 356 安全生产管理人员未取得 安全资格证 上岗的 357 井口房和通风机房附近 20m 内 不得有烟火或用 火炉取暖 发现有烟头的 每个 358 人井验身制度不落实 酒后下井 不佩带自救器下 井 穿化纤衣服下井的 359 不按规定设置各种牌板 图纸或与现场不符的 360 煤矿企业未免费为职工发放煤矿职工安全手册的 361 库区内电缆悬挂不规范 卫生脏 乱 差的 二 二 调调度管理 度管理 综综合合类类 362 各种调度记录不按规定进行填写的 363 调度资料没有存档的 364 没有事故汇报程序图的 365 没有对应急救援预案进行撤人演练的 366 调度室缺应急照明装置的 三 三 顶顶板管理板管理 367 单体液压支柱无检修记录的 368 未建立支护材料基础台账或煤体注水台账的 36 369 采掘工作面作业规程未定期复查的 370 采煤工作面打顶不严 棚梁上打的椽子脱节或数量 不够累计超过 5 棚及以上的 371 采煤工作面连续 3 棚及以上没撺梁或撺梁后未及 时站柱的 372 采煤工作面两巷高度低于 1 8m 超前支护 20m 范 围内巷道高度低于 1 6m 超前支护长度不符合规程规定的 373 采煤工作面提前摘柱 柱爪未卡入 型钢梁槽内或 距 型钢梁两端距离不符合规定要求的 374 采煤工作面机头 机尾长钢梁支护不符合作业规程 规定的 375 采煤工作面上 下尾巷长度超过作业规程规定的 376 采煤工作面移溜子时 连续摘中排柱长度超过 15m 或时间超过 30min 的 377 悬移支架炮采工作面相邻两架间支架的顶梁高度 差大于 60mm 或托梁与顶梁间隙超过 15 30mm 区间 3 处 含 3 处 以上的 378 单体液压支柱炮采工作面 型钢梁主副梁间隙超 过 50mm3 处 含 3 处 以上的 379 采煤工作面运输巷刮板输送机没有安装使用挡煤 板或挡煤板不齐全的 380 采煤工作面运输巷刮板输送机刮板不齐全 断刮板 37 累计超过 3 块或飘链的 381 采煤工作面刮板输送机与运输巷刮板输送机搭接 不合理的 382 采煤工作面两巷不按规定进行超前替棚 沿空留巷 除外 的 383 薄煤层采煤工作面不使用铰接梁支护或顶梁铰接 率低于 90 的 384 采掘工作面材料 设备无标志牌或标志牌不齐全或 标志牌与实物不符的 385 巷道存在积水 长 5m 深 0 1m 或巷道涌水不归沟 水乱流的 386 不按作业规程规定布置或安装锚杆 锚索的 387 岩巷掘进工作面积碴超过 1 个循环的 388 扩修或更换支架中途停止 没有采取有效接顶封帮 措施的 四 机四 机电电运运输输管理管理 389 容易碰到的 裸露的带电体没加护罩或遮栏的 390 外露的转动和传动部分没用护罩或遮栏做防护的 391 胶带运输机巷道中行人跨越部位缺少过桥 流煤眼 处缺防护栏或防护栏固定不牢的 392 电机车司机离开座位后未取下控制手把或关闭照 明灯的 38 393 主提升机房 主通风机房 压风机房 地面变电所 内未安装应急灯或应急灯不起作用的 394 未按规定设置各种牌板 图纸 警标的 或者虽设 置但与实际不符的 五 一通三防管理五 一通三防管理 395 风门 防逆风装置损坏没有及时维修 更换或撞坏 风门的 396 风门 挡风墙 密闭设置时不按规定建造的 397 避灾硐室设置不符合规定的 或硐室内的设施及安 装不符合要求的 398 巷道回收结束后不及时密闭的 399 未按设计施工钻孔的 400 安全防护设施不符合规定的 401 便携仪 自救器未统一管理 发放的 402 煤层有自燃发火倾向的矿井 回采工作面上下端头 坑木不回收或回收不彻底的 403 风门不能自动关闭或关闭不严 严重漏风的 404 串联通风没有制定措施或有措施执行不到位的 405 突出区域的采掘工作面瓦斯地质图填绘不及时或 有漏填现象的 406 监测点命名不规范或监测状态值设置错误的 407 监控系统微机未实现专机专用的 39 408 井下爆破封孔不符合规定的 409 风筒管理不符合规定的 410 风筒脱节未处理继续作业的 411 用荆芭或其他物品堵塞风筒出口的 412 风门没有安装连锁装置或连锁装置不起作用的 413 未按规定携带便携仪或悬挂位置不符合要求的 414 防爆 防尘设施不符合规定的 415 煤尘堆积超过规定 煤尘厚度 2mm 长度大于 5m 的 417 抽放管路漏气的 418 压风自救装置没气 漏气或自救袋破损长度 5cm 1 5 个罚 500 元 5 个以上罚 1000 元 419 主要回风巷严重失修的 按每 5 米一处处罚 420 井下各类传感器没按规定设置或悬挂位置不正确 的 421 采掘工作面使用异地断电的 422 服务器或监控主机不安装杀毒软件的 423 甲烷传感器热催化元件使用期限为 1 年 每发现 1 台超期使用的 424 每日瓦斯监控日报表没有打印或未签字的 425 安全监控系统记录不全的 426 各类传感器吊挂不牢固 监控线吊挂混乱 管理不 40 到位 接线盒没有吊挂的 427 各类传感器卫生差的 428 发现安全生产网 主要运行瓦斯防治导航系统 中每 台电脑存在 1 10 个病毒罚款 500 元 10 个以上罚款 1000 元 100 个以上罚款 2000 元 六 地六 地测测及防治水管理及防治水管理 429 发放的地质预报 水文地质预报和通知单无总工程 师 接受单位签字的 430 巷道开口 停工 复工 停采未按规定向有关部门 发放通知单的 431 重要巷道导线测量或贯通测量没有进行