关于搞好2016年安全生产工作的决定

1 / 7关于搞好 2016 年安全生产工作的决定矿属各党（总）支部、各单位： 为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，贯彻落实局2016 年安全 1 号文件精神，切实搞好我矿 2016 年安全生产工作，确保我矿安全生产的健康稳定发展，特做出如下决定： 一、指导思想 全面落实科学发展观，以“安全发展”原则统领安全生产工作，坚持以人为本，树立“生命至上，安全第一”的思想，狠抓质量标准化建设，深入推进精细化管理，加强安全综合管理，发挥齐抓共管作用；加大安全投入，实现本质安全，打造安全高效、文明和谐新矿区。 二、安全工作目标 1、全矿安全工作目标（死亡率）为零。 2、坚决杜绝重大事故。 3、地面生产和非生产单位消灭重伤及以上事故。 4、矿井安全质量标准化达二级标准。 5、完成局下达的安全培训计划、矿内培训计划及安全费用投入计划。 三、安全工作重点及措施 2 / 71、各级组织和领导干部要进一步增强对安全工作重要性的认识，牢固树立“安全第一，生产第二”的安全理念，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产。各级领导干部要以务实创新、真抓实干的作风，带头深入井下现场，坚持 4：3：3 下井带班，及时查处不安全隐患，做到超前防范。要认真落实各级领导、各职能部门、各岗位工种安全生产责任。各单位行政正职是本单位安全第一责任者。严格对各级安全责任者实行安全目标考核，继续实施安全风险抵押，实行重奖重罚。 2、突出“一通三防”重点，杜绝重大事故发生。严格落实以总工程师为首的“一通三防”安全技术管理责任，每旬组织一次“一通三防”专项检查，每周召开一次“一通三防”专题例会。发现“一通三防”方面的重大隐患，必须立即停产，由矿总工程师负责落实处理。矿井通风系统必须合理、稳定、可靠，严禁超通风能力组织生产。重点抓好以下几方面工作：一是加强瓦斯综合治理，工作面按规定配备通风瓦斯监测装置，安装到位，使用正常，确保 24 小时连续监测。要树立“瓦斯超限就是事故”的思想，坚决杜绝瓦斯超限作业，对瓦斯超限作业严格按事故追查处理。二是加强提高各级管理人员和瓦检员的责任心，按规定携带便携式瓦检仪，加强瓦斯检查。三是加强局部通风管理，严禁无计划停电停风和微风作业，严格执行停电3 / 7停风撤人和恢复通风排放瓦斯措施。四是严格落实综合防尘措施，确保完好、正常使用，严防煤尘堆积超限；所有转载点必须逐步实现自动喷雾。 3、狠抓安全质量标准化建设，努力创建本质安全型矿井。在巩固、保持我矿安全质量标准化的基础上，学习借鉴、消化吸收先进的管理经验，全面深入推行精细化管理。一是从基础抓起，以掘进质量为龙头，以采掘“五点六线” 、 “七个统一、一个标准”为重点，以抓职工遵章守纪和职工岗位操作标准化为前提，稳步推进不断深入。二是各业务科室要按业务范围制定月、季、年达标规划和具体措施，落实精细化管理。三是改进、完善安全质量考核、评比、奖惩制度，坚持班评估、旬检查验收和评优评差制度，严格考核，兑现安全质量结构工资。四是大力开展安全质量标准化学习活动，坚持每周一次班前质量标准化学习，增强职工安全质量标准化意识。五是抓重点、抓难点、建设样板系统、示范头面、标准化机房、峒室，以点带面，实现全矿井达标。六是结合我矿实际，努力实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，形成自我约束、自我管理、自我发展的安全生产长效机制。 4、依靠科技进步，强化现场管理，提高抗灾能力。一是加强生产组织管理，做到每个采区同时作业的采掘人员不超过 100 人。二是加强安全技术管理，严把设计、验4 / 7收、审批关，巷道贯通、过地质变化带、排放瓦斯必须制定安全措施，并认真执行。三是强化顶板、机电和提升运输安全管理。加强采煤工作面初采、初放、安装、回撤、掘进工作面开口、贯通及过地质变化带的安全管理；加强机电设备管理，提高设备完好率，坚决消灭电气失爆。加强提升运输管理；设备的安全保护装置、设施必须完善、可靠、齐全；大巷运输严禁违章顶车和使用不合格连接装置；车场调度顶车必须设置警戒；要加大乘罐、乘人车秩序的整治力度。四是加强爆破及火工品管理，严格执行落实各项爆破制度和火工品领取、运输、使用、清退制度。五是加强区队班组建设。矿每半年召开一次班组长座谈会，充分发挥班组长的安全生产兵头将尾作用。六是强化“四位一体”安全质量管理，认真落实“四位一体”安全质量验收确认制，确保生产作业现场始终处于全过程、全方位的安全受控，做到不安全不开工、不生产。安检员对“四位一体”安全质量检查验收负主要责任，对“四位一体”签字确认最后把关。 5、加强安监队伍建设，强化监督检查，落实隐患排查。安检人员的配备以实有采掘工作面 24 小时安全监管不失控为原则。安质科要加强安检人员的考核与管理，坚持每班及时汇报、每周一次业务知识学习。对责任心不强、业务能力差、违章违纪的安检人员坚决调离安检队伍，以5 / 7确保有效发挥监督检查作用。安检(监)人员工资只与安全质量挂钩考核。加强井口信息站的管理，完善各项管理制度和管理记录、台帐，充分发挥安全信息站的职能作用。 安质科坚持组织好每旬一次及不定期动态安全大检查，对四点、零点班及节假日进行动态巡回抽查，做到安全检查不断线。对查出的隐患按照项目、责任、时间、措施、资金“五落实”的原则，限期整改；对直接威胁安全生产的重大隐患，立即责令停产整改并下达停(限)产通知书，坚决做到不安全不生产。 6、加强安全教育培训，全面提升职工安全素质。一是切实抓好职工安全教育和技术培训工作。坚持及时选送规定的人员到具备相应资质的安全培训机构参加培训和复训。要充分发挥矿四级培训机构的作用，坚持全员培训、多轮培训相结合，以安全管理人员和特殊工种为重点，做到年内对所有井下作业人员进行上岗培训和发证，对区队长、班组长、生产骨干每半年培训一次，采掘一线及运输、通风区队职工每年培训一次。要建立完善四级安全培训中心管理办法和发证、考核制度。二是充分利用班前学习和周二、五规程学习、安全活动月，组织职工学习“三大规程” 、有关法律法规、安全文件和安全质量标准化知识等。各单位主要领导及技术员对本单位职工安全教育和培训工作的组织落实及实效负主要责任。三是加大对“三违”人6 / 7员的安全教育和处罚力度，采取多种形式，罚教结合进行帮教。四是各级党政工团组织要紧密配合，坚持齐抓共管，充分发挥群安员、青岗员、女工家属协管安全的群众监督作用，积极开展形式多样的安全活动，营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。 7、实施“科技兴安” ，加大安全投入，提高安全技术装备水平。安全费用要做到“资金落实，专款专用，有效监督，项目到位” ，编制切实可行、技术先进的安全费用项目计划，由分管领导具体组织实施，安监部门监督检查，确保计划按期完成，发挥效能。安全费用要优先考虑用于矿井“一通三防” 、机电、运输、防治水、安全监测和质量标准化等重点环节、关键设备的更新和改造；对国家明令禁止使用的设备年内更新完毕。 8、严肃事故追查处理。要严格按照“四不放过”的原则追查处理各类安全生产事故，各单位在发生各类事故后，必须立即向调度室、安质科和有关部门报告。凡在工作场所、工作时间内发生的人身伤害事故由安监(检)部门组织追查处理，其它事故由各业务科室按业务范围对口组织追查处理。发生事故，首先从管理上查找原因，追究有关领导干部和管理人员责任。 对发生重伤事故责任者和事故单位领导进行严肃处理。发生死亡事故，单位主管、书记按事故责任大小给予7 / 7撤职或免职，三年之内不得担任同等职务。 对地面辅助单位发生的各类事故，与井下同比从重处理。 9、认真抓好地面辅助单位的安全工作。地面辅助单位要结合各自工作特点和有关规定，完善制度，狠抓内部管理。各业务部门要认真履行职责，严格按照所分管的业务范围，制定相应的措施。要切实加强对坑木厂、库房、油库、选煤楼、锅炉房、地面变电所等重要场所和生活区域的安全检查，发现问题要按照“五落实”原则，排查落实整改，并报安质科备案，做到“防患于未然” 。要抓好各自安全责任制的落实，有针对性地抓好安全工作。同时，还要抓好冬季“三防”和雨季“三防”工作，