住房和城乡建设局2016年上半年工作总结及下半年工作计划_1

1 / 10住房和城乡建设局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划2016 年上半年，在县委、县人民政府的坚强领导下，在州住建局的精心指导和各级各部门的大力支持下，我局以党的十八大精神为引领，深入践行 “三严三实和忠诚干净担当”专题教育。围绕*社会经济目标，以项目建设、新型城镇化、建筑领域监管为重点，加快推进城镇基础设施建设，着力提升城乡人居环境，全面加强建筑领域监管，各项工作有序推进。现将上半年工作总结如下：一、主要工作回顾1. 启动了沘江河生态走廊建设勘察、可研、规划设计方案编制等前期工作，正落实项目建设资金，计划年内实现 开工建设；1 至 6 月 完成城北廉租房 142 米小区道路建设，完成投资 90 万元；正在实施城区五米巷道硬化地震局后玉林小区道路建设工程，道路总长 434 米，总投资 180万元，已完成 70%（126 万）的工程建设；正在实施城区二小人行天桥建设工程，已完成 90%（230 万） 的工程建设，计划 8 月中旬完成工程建设。2. 稳步推进安居工程建设，2016 年经省、州共下达500 户指标，目前 500 户改造建设已实施基本完成，户均补助万元，拉古受灾户补助万元。 2016 年省州预下达我县2 / 101000 户改造指标，整合扶贫攻坚实施 900 户，正着手项目前期准备工作，待上级指标和资金全面下达后实施，争取追加 2500 户建设指标，省厅正着研究。完成了 2016 年城镇保障性住房项目 260 套住房主体工程建设，完成投资3900 万元，计划九月初投入使用，目前已完成相关配租前期工作。3.建制镇“一水两污”建设。营盘镇供水工程已申请列入云南省建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施建设项目专项规划 （20162017 年） ，年内可争取项目补助资金。啦井镇供水工程完成项目选址、地勘、征地、可行性研究、初步设计、设计施工图等工作，正在进行施工招标，可研批复总投资万元，住建厅已下达建设项目补助资金 300 万元，计划年内开工建设。通甸镇供水工程住建厅已下达建设项目补助资金 150 万元，正委托中介编制实施方案，计划年内实施。通甸镇、啦井镇、营盘镇污水处理及配套管网建设工程已完成选址等前期工作。营盘镇垃圾处理项目已申请列入云南省建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施建设项目专项规划 （20162017 年） ，啦井镇、通甸镇垃圾处理项目各下达补助资金 100 万元，目前正着手项目前期准备工作。3.年内计划启动实施县城城区绿化改造提升工程，计划投资 180 万元；针对城区停车难问题，结合人防设施3 / 10申报建设，将三江民族广场地下公共停车场，规划建设停车位 500 个，影剧院地下公共停车场，规划建设停车位 400个建设提上了议事日程，正着手准备项目实施方案；积极推进县城县委片区，建行片区，邮政局片区，原影剧院片区旧城改造项目实施工作。4.着力加强城市管理工作，上半年共疏通城区污水堵塞 4 处，新铺管道 220 米，清理下水道垃圾 3 车,更换排污井盖 4 处；投入 24 万元完成了城区 5 个公共厕所的维护修缮工作；专门抽调工程技术人员督促红日燃气公司对供气管道铺设开挖路面进行标准化恢复；完成了玉屏、江头河、玉泉、福祥社区路灯照明盲区改造，新增路灯 11 盏；完成了三江大道与滨江路交汇口绿化种植工程，新增绿化面积 90 平方米，进一步规范城区文明施工管理，加强街道建筑施工监督，下发了 7 份限期整改通知书，审批办理城区临时道路占用挖掘许可 69 份，依据合同条款责令施工方对滨江路生长不良及濒临死亡的雪松等绿化树进行了补种；针对红日燃气公司在北区大桥至凯茂酒店人行道路开挖燃气管道混乱，到处坑坑洼洼，路面恢复差等民众意见较大问题，及时召集红日燃气公司负责人召开道路修复专题会议。5.固定资产投资稳步推进，上半年县城北区“阅城百年”房地产开发项目完成投资 850 万元，建成面积约4 / 102000 平方米，销售住宅 37 套，累计完成投资 亿元；“财富天地”房地产开发项目完成投资 3000 万元，建成 6 万平方米，预售面积共计万平方米，累计完成投资亿元；铂金首座开发项目项目总建筑面积平方米，商业建筑面积平方米（6 套） ，住宅建筑面积平方米（72 套）,上半年完成投资 1200 万，已发放商品房预售许可证。6.严格建设行业行政审批制度，1 至 6 月共完成完成5 个报建项目（建筑面积： 平方米,截污沟公里；总投资万元）的审批工作，认真审核并签发了 8 份施工许可证建筑面积平方米，总投资 2718 万元，实现建筑施工许可办证率达 100%，并对 8 个开工建设的项目在*县政务信息公开网站中进行了公示；督促各开工项目及时存入保障金到农民工工资保障金帐户，开具 6 份农民工工资保障金函，涉及金额万元，为农民工解决后顾之忧；配合州定额管理站完成我县建设工程材料及设备价格信息综合参考价格发行 5 期；完成了 8 个新开工工程的施工合同审查备案工作；组织县内 4 家建筑施工企业对企业资质及从业人员资质资格进行重新申报及换证；组织全县 30 名房屋建筑和市政基础设施工程招标评委专家及局里从事招投标管理的人员到州里进行培训学习；对全县建设工程项目进行了 2 次大检查，按*县工程质量治理两年行动的通知要求进行 4轮专项检查，认真落实关于领导干部插手干预工程建设5 / 10项目的检查要求，建筑业市场秩序进一步得到好转。7.强化建筑质量安全监督管理，上半年累计监督项目 25 项（其中新办理质量安全监督手续 8 项） ，监督总建筑面积平方米（其中新建面积平方米，续建面积平方米） ；监督总投资（含历年工程）万元（其中新建万元，续建万元） ，根据各工程的特点,制定出相应的监督计划 ,定期不定期的对工程进行监督检查；施工安全生产总体形势保持了良好局面，同时也发生了一起高坠事故，导致 1 人死亡，安全监管工作形势依然严峻；对存在质量问题和安全不达标的工地下发限期整改通知书 30 余份，停工整改通知书 3份并及时通报检查结果；上半年竣工的 8 项（含历年工程）单位工程的竣工验收组织形式、组织程序、强制性条文的执行情况依法进行监督；按工程竣工验收备案条件办理工程竣工验收备案手续，竣工验收备案工程 4 项（含历年工程） ，备案建筑面积平方米；加强对乡镇工程监督检查力度，共下乡 25 躺，78 人次，提交社会使用工程合格率达100%，工程质量安全监督覆盖率 100%。8启动了沘江河环境治理、县城周边生态修复工程，大力实施澜沧江沿岸生态修复绿化工程。在全县范围开展了美丽乡村建设行动，确立了金顶镇大龙村美丽乡村建设等一批示范点，将建设任务落实到县直责任部门，全面推进了美丽乡村建设行动进程。深入开展了城乡脏乱差治理6 / 10工作，在全县范围开展了城乡环境综合整治行动，出台了环境治理“十五严禁” 措施，进一步推进城乡净化、美化、亮化工程，改善和提升了全县城乡人居环境9.住宅和房地产产业稳步发展，共办理房地产交易107 宗，建筑面积万平方米，成交价值万元，办理房地产抵押登记 295 宗，建筑面积万平方米，贷款金额亿元。上半年共登记发证户 228 户,面积万平方米，初始登记 39 户，其中公房登记 26 宗，面积万平方米，私房登记 13 宗，面积万平方米；转移登记 176 户，面积万平方米；变更登记8 户，面积万平方米，遗失补证登记 5 户，面积万平方米。10.党风廉政建设进一步加强，认真落实党风廉政建设主体责任制度，局党组把落实党风廉政责任制主体责任作为年内重要工作来推动，局党组书记带头尽责，班子成员有效分责，把党风廉政建设贯穿于工作始终，年初层层签订责任书 12 份，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，深入开展了三严三实和忠诚干净担当专题教育。11.其他工作得到有序开展，严格考勤及工作纪律，继续强化财务收支、行政收费、公车使用、考勤管理、工作作风等工作，整体出勤率达 95%，公务费用支出得到有效控制，内部管理工作进一步得到规范。扶贫工作扎实推进，“六一”期间为挂钩点(怒夺村)师生送去学习文具与生活物资一批，为怒夺村捐款 3950 元，扎实推进了新农村指导7 / 10工作。 “三江并流”景区管理、抗震防震、执法稽查、节能减排宣传推广、农民工工资清欠等工作都得到了有序开展。二、存在的问题上半年，虽然我局在各方面都取得了一定的成绩，但工作中仍存在不容忽视的困难和不足，离县委政府与全县人民的期望要求还有一定的距离。一是市政建设积欠的工程款负担过重，历年拖欠的部分工程款项至今尚未解决（有的已达十几年） ，并在逐年增加。截止目前，市政建设历年累计拖欠工程款 6510 万元，而市政基础设施由于建设时间较长、资金投入不足等因素，得不到更新建设和适时维修，个别路段设施破损严重。对照 2016 年市政建设新投入部分，尚不足 2000 万元，建设资金投入不足问题已严重制约县城城市建设进一步发展。二是随着城市规模及居住人口的不断扩大，城市管理维护费用不能满足目前的城市管理维护需要。对照州边大理剑川县 800 万元，祥云县 2000 万元每年的城市维护费（祥云县环卫设备资产就已达 1200 万元） ，我县 2016 年下达城市维护费 450 万元，远远低于*县城现有城市规模应匹配 1200 万元左右的实际需求水平，按当前运行管护需要，维持正常运营费用支出不低于 800 万元。三是由于未能落实与履行好按照与省水务公司与县8 / 10人民政府签订的*县白族普米族自治县县城污水处理项目特许经营协议 ，合作协议条款按时支付保底水量运营费等事项，导致了我县污水处理厂不能正常运营，目前按原协议欠乙方 651 万元运营费。四是城镇保障性住房建设等项目由于地方配套资金严重不足，工程款拖欠较为严重，全县已建成投入使用的城镇保障性住房建设工程款拖欠达 2833 万元，正在实施的2016 年城镇保障性住房（总投资 3947 万）260 套缺口资金达 2000 万元。五是除通甸供水、啦井供水项目 2016 年底已下达省补资金外，其他建制镇“一水两污”项目均未下达建设补助资金，除啦井、通甸供水项目已完成可行性研究报告外，其他项目基本都处于前期准备工作，均不具备开工建设条件。由于县级财政匹配资金未能到位，导致项目推进极为缓慢，无法按上级要求期限启动并完成项目建设。六是县城“两污”项目及配套管网工程建设拖欠资金达 3599 万元，其中：*县污水处理厂建设规模 5430 万元，实际完成 6600 万元，到位资金 4754 万元，超概 1170 万元，资金缺口 1846 万元；*县垃圾填埋场建设规模3500 万元，实际完成 5800 万元，到位资金 5047 万元，超概 2300 万元，资金缺口 753 万元；2016 年城区污水管网建设总投入 1713 万元，地方应配套资金 1001 万元只到位9 / 10500 万元，上级补助资金到位 200 万元，尚拖欠施工方1000 万元。七是根据城乡规划法规定，城乡规划经费列入地方财政预算，但我县至今未列入，导致城乡规划编制工作滞后，在全县城镇建设管理中，建设规划的指导引导作用无法体现；按机构改革工作要求，城乡规划管理执法监察职能已划归相关执法部门（城管综合执法） ，但由于各种原因县城规划监察执法工作基本没有开展，导致城区乱搭乱建情况较为突出，急需实行综合整治。三、下半年工作计划认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕 2016 年全县国民经济和社会发展奋斗目标，以城镇化建设为抓手，全力促进*住房和城乡建设新发展：（一）全面完成 2016 年上级下达的 500 户农村危房改造建设抽查验收和报账工作；完成县城城区绿化改造提升工程建设；完成*县农村危房改造工程专项规划（2016-2020 年）及通甸镇黄松村传统村落建档和保护性规划的编制工作；完成城区二小人行天桥建设。（二）做好公租房、廉租房住户年度审核及廉租住房租赁补贴的申请、审批、公示及发放工作；完成公租房、廉租房信息系统的录入。（三）加大市政基础设施建设，完成好*县沘江河10 / 10生态走廊和城区环境综合整治项目的可研及环境影响文本的编制，年内按要求完成 800 万元的工程实物投资；争取启动实施玉屏公园三期玉屏箐（往北）至金龙石场健身步道，人民英雄纪念碑建设，三江民族广场风雨亭、休闲长廊改造建设，以缓解目前玉屏公园、三江广场等市政承载和管护压力。（四）继续加强党风廉政与内部管理