人事局2016年工作总结

1 / 23人事局 2016 年工作总结2016 年，市人事局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次、七次全会和全省人事编制工作会议精神，坚持人事编制工作服从和服务于经济社会发展这一正确方向，扎扎实实抓好全市人事人才和机构编制管理各项工作，圆满完成了各项任务，取得了较好成效。总结如下：一、主要做法和特点（一）强化教育管理，部门自身建设不断推进。局党组高度重视部门自身建设，以践行公务员精神为重点，以解放思想大讨论活动为契机，以“四项制度”建设为突破口，按照“强素质、树形象、创佳绩”的人事干部队伍建设的总体目标，采取有效措施，进一步加强对干部职工的教育、管理和监督，不断推进部门自身建设，巩固学习型、效能型、廉洁型机关建设的成果，推动我市人事人才工作发展。1.以改进机关作风、提高行政效能为目标，扎实推进“四项制度”建设。为切实贯彻落实好行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度” ，局党组高度重视，采取积极措施，确保“四项制度”建设取得实效。一是切实加强组织领导。及时成立了由局长任2 / 23组长的市人事局行政问责办法等四项制度实施工作领导小组，下设办公室，落实工作人员，形成了“一把手”负总责、全局上下全面落实的工作格局，为“四项制度”的顺利实施提供了组织保证。二是认真开展学习教育。采取集中学习与个人自学、专题讲座与网上在线学习、发放资料与组织考试相结合等方式，切实强化学习成效，在全局掀起学习贯彻“四项制度”的热潮，做到了人人熟悉、人人遵守、人人执行。三是精心组织贯彻落实。首先，结合人事人才和机构编制管理工作实际，制定市人事局行政负责人问责办法和市人事局推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施方案，明确目标任务、实施步骤和保障措施，使部门“四项制度”切实“入轨运行” ；其次，各科室（中心）认真清理各自的服务项目，在广泛征求意见的基础上制定本科室（中心）办事指南，明确办事依据、办事程序、办事条件和办理时限，并对外公布，方便群众办事；再次，由部门主要领导代表人事编制部门向社会公开作出服务承诺，并把部门的“三项制度”和“云南省行政机关八项工作承诺”在本局办公区域装框上墙，时刻警醒人事干部，为深入贯彻实施“四项制度” 、着力打造“今日效率”奠定了基础；最后，制作干部职工服务公示牌，标明姓名、职务、电话，便于服务群众和接受监督。四是严格执行监督检查。建立外部监督和内部3 / 23监督相结合的机制。对外公开监督机构和举报投诉电话，自觉接受社会监督；对内则把推行“四项制度”纳入年度工作目标，同业务工作同部署、同检查、同落实，年终进行考核，实行奖惩。对执行不力或违反服务承诺制、首问责任制、限时办结制的给予通报批评，限期改正；对造成不良影响的依据公务员处分条例进行处理；各科室（中心）行政负责人失职、渎职，产生不良社会影响的，依照市人事局行政负责人问责办法问责。通过狠抓落实“四项制度” ，使部门的行政行为进一步规范，政务环境进一步优化，人事公信力和执行力进一步提高，大力促进了工作效能的提升和部门形象的塑造。2.以提高人事干部队伍素质为目标，强化人事干部教育培训。牢固树立终身学习的理念，坚持抓好学习教育。今年主要学习了党的十七大、十七届三中全会，市委二届六次、七次全会，市纪委二届三次全会、全省人事编制工作会议精神和行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制以及解放思想大讨论活动的有关材料、中央领导人关于科学发展观的重要论述和讲话，进一步促进了学习型机关的建设。完善部门规章制度，切实规范内部管理。进一步建立健全部门的“四项制度” 、局长接待日、政务公开、考勤等制度，切实规范行政行为。着力建全抓落实的工作机制，提高人事干部的执行力。对全年各项工4 / 23作任务进行细化分解，明确分管领导、责任科室（中心）和责任人，规定完成时限；利用每周一的集中学习日，由分管局领导对上周的工作任务完成情况进行检查，对本周工作进行安排部署，较好地促进了各项工作任务的落实。3. 以打造“阳光人事”为目标，大力强化政务公开。为进一步提高行政效能和人事公共服务水平，打造“阳光人事” ，局党组继续高度重视政务公开工作。一是通过与机关作风、四项制度、电子政务三项建设相结合，进一步加强人事人才工作网站的建设。充实和完善网站政策咨询、人事考试、工作动态等栏目内容，进一步加大政务公开力度；强化网站管理制度，做好与公众的互动交流，受到群众高度赞誉。目前，网站点击率已过百万，居于市直部门网站前列；积极筹划人事人才工作网站的更新、改版工作，进一步提高人事公共服务水平。二是积极贯彻落实政府信息公开条例 。建立部门的政府信息公开制度，认真编制部门的信息公开指南及目录，全面开通并积极管理信息公开网站，在市信息产业办组织的第一轮信息公开网站建设评比中，评分居全市各级各部门前列，受到较好评价。三是认真管理本部门在市政府门户网站中的在线办事系统和在线交流系统，切实强化人事公共服务职能。四是继续强化文件、会议、报纸、电视等其他形式的信息公开体系，进一步完善政务公开的平台建设，打造部门的政5 / 23务公开立体网络。4.以促进人事编制工作发展为目标，积极开展解放思想大讨论活动。一是认真学习，提高认识。通过制定实施方案、召开动员大会、党组集中学习等环节，采取集体学习与个人自学相结合等方式，使全体干部职工进一步增强了解放思想、科学发展的意识，为大讨论活动的有序开展奠定了思想基础。二是全面查摆，切实“号脉” 。采取自查与征求意见相结合、内心剖析与书面剖析相结合、调查研究与体会文章相结合的方式，针对部门和个人思想意识、发展观念、机关作风、工作效率等多个方面，认真查摆问题，找出差距，明确目标，确保活动取得明显成效。三是落实措施，积极整改。针对查摆出的主要问题，认真撰写整改方案，提出整改措施，积极总结经验成效并认真梳理归纳，进一步完善内部规章制度，建立健全提高机关效能和服务发展、服务群众的长效机制，切实巩固大讨论活动的成果。四是务求实效，促进工作。通过认真开展大讨论活动，有效破除了干部职工因循守旧、自满保守等思想束缚，增强了创新意识和科学意识，进一步把干部职工的思想统一到了抢抓机遇、拼搏赶超的行动上，进一步完善了促进人事编制工作科学发展的思路和改革创新的措施，做到了大讨论活动在人事编制工作实践中深入、人事编制工作在大讨论活动中发展。6 / 23（二）狠抓“三项制度”落实，机关作风明显转变。在全市行政机关积极推行首问责任制、服务承诺制和限时办结制，切实转变机关作风。高度重视，强化组织领导。及时成立了市实施三项制度工作办公室，落实工作人员、提供编制保障，明确工作职责、建立工作制度，指导市直行政部门和各县区做好相关工作。周密部署，强化学习教育。发放 2600 份云南省行政机关八项工作承诺宣传标识到全市各级行政机关悬挂，为三项制度的落实营造了良好氛围；认真组织全市 14433 名行政机关公务员及参公管理人员参加四项制度考试工作；组织 254 人进行四项制度业务骨干培训；组织全市行政机关干部进行服务承诺内容考试。制定了市行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的工作流程，目前已顺利完成了一、二、三阶段的学习宣传、服务承诺和专项督查工作，进入绩效评估阶段。加大力度，强化信息宣传。截至 12 月 8 日，共收集整理信息 277 条，编发三项制度工作简报 25 期，其中收录了全市各地各部门信息 105 条，并同步在人事人才网站和市人事局政府信息公开网站发布，进一步扩大了宣传范围，增强了宣传效果；在电视台、日报、人民广播电台三家市级新闻媒体分别开辟宣传报道专栏，跟踪报道全市各地各部门贯彻落实四项制度进展情况，截至 11 月底，共登载、播发四项制度新闻 662 条7 / 23（次） 。坚持公开，强化服务承诺。下发关于做好实施四项制度服务承诺工作的紧急通知 ，明确面向社会作出公开服务承诺的 41 个部门和公开服务承诺书样式；收集、整理、归档各部门的服务承诺书和主要负责人照片，并协调新闻媒体登载、播发各部门的服务承诺；督促指导各部门公开工作职能、服务事项、办事指南等信息，并收集各部门办事指南备案；认真开展行政机关服务承诺落实情况通报工作，促进服务承诺落实到位。狠抓落实，强化督促检查。在全市行政机关全面推行挂牌上岗；结合地方实际，开展工作调研，建立健全市四项制度年度检查考评激励机制；代市政府草拟了市实施四项制度专项督查阶段工作方案,积极配合市政府四项制度联席会议办公室,抽人组成督查组，深入各地各部门督促检查四项制度贯彻落实基本情况。截至 12 月 8 日，我市已对不履职或不正确履职的 133 人实施了行政问责，其中：县处级领导干部 4 人、乡科级领导干部 27 人。通过健全工作机制、加强宣传教育、实行服务承诺、广泛征求意见、落实整改措施、强化督促检查等环节的工作，全市三项制度顺利实施，行政机关作风得到明显转变，服务水平得到明显提高，工作效率得到明显增强，进一步树立了对外开放的良好形象。（三）深入实施公务员法，公务员队伍建设不断强8 / 23化。公务员法入轨运行进展顺利。组织完成了第二批共 82家参公管理单位的审核上报工作，公务员法入轨运行已进入收尾阶段。公务员日常登记管理、监督、检查和指导的工作已基本理顺。公务员考录工作有序开展。坚持“凡进必考”制度，严把人员“入口”关，确保优秀人才充实进公务员队伍。认真完成了 2016 年公安部门公务员招考 51个岗位的补录工作，为 2016 年公务员招考工作划上了圆满句号。组织完成了我市 2016 年公务员招考工作。今年，我市拟招考公务员 569 名（其中定向招考少数民族公务员 43名）,大部分岗位面向全国开考, 进一步突破了公务员招录的地域局限，拓宽了人才选拔的途径和范围，彰显了“不拘一格选人才”的特点；招考工作全部实现网上报名，共11873 名考生通过资格审核（考点 8116 名） ，大大降低了行政成本，简化了报名程序；首次将笔试分数带入面试，以考生的综合成绩确定取舍，使人才选拔工作进一步科学化、合理化。目前，公务员招考的笔试、面试、考核、体检等工作均已圆满完成，正进入录用等后续阶段。配合市委组织部完成了我市 2016 年定向考录优秀村（社区）党组织书记、主任进入乡（镇） 、街道办事处公务员队伍的考试录用工作，全市共 360 名优秀村（社区）党组织书记、主任参加了考试，共招考 48 名，进一步充实和优化了我市基层公务员队伍。组织完成了我市选聘高校毕业生到村任职9 / 23工作，全市共有 1700 多名大学生参加了考试，共招考 183名。完成了代市政府组织通过考试选调工作人员工作。公务员管理工作进一步规范。完成了我市 2016 年公务员辞职、辞退、回避数据的统计上报工作。完成了 2016 年全市公务员年度考核备案工作。2016 年应参加考核的公务员 14537人，实际考核 14468 人，优秀比例为%。按照公务员法“三年建制”的目标，以落实“四项制度”为契机，建立完善各项规章制度，对公务员进行严格要求、严格管理、严格考核，不断提高公务员队伍的整体素质，努力实现我市公务员工作作风大转变、服务态度大改善、服务水平大提高。严格执行公务员法的有关规定，进一步规范公务员职务任免工作。代市政府行文任免处级领导干部 31 人，提请市人大常委会任免厅级领导干部 7 人。按照中央和省关于公务员调任工作的有关规定，进一步加强和规范市直机关科级干部竞争上岗及零星调动工作,确保公务员调任工作规范化、制度化。公务员队伍建设进一步加强。以能力和作风建设作为公务员队伍建设的重点，认真贯彻落实云南省行政机关公务员队伍建设实施意见 。切实加强公务员队伍的学习培训工作，进一步强化政府机关学习制度的建立，完善公务员学习提高机制。积极开展公务员公共管理核心内容的学习培训工作，组织全市 14000 多公务员进行了公共经济和云南省突发事件应对法学习10 / 23纲要的学习培训和考试工作；组织 145 人参加了全省统一组织的公务员面试考官培训；完成了我市 2016 年招录的876 名新录公务员的初任培训工作。（四）严格执行工资政策，机关事业单位收入分配制度改革顺利进行。严格执行国家和省关于机关事业单位收入分配制度改革的政策规定，继续完善公务员工资制度改革工作。全面完成了市直和县（区）公务员和离退休干部津贴补贴的实施兑现工作。安排布置了全市 2016 年度机关年终一次性奖金和事业单位增发一个月基本工资的兑现工作；布置全市 2016 年公务员滚动升级、机关正常升档及事业单位正常晋升薪级工资工作，并完成了市直单位的审批工作。完成了 2016 年度全市工资统计年报和晋升职务人员、调动工作人员、新参加工作人员工资确定和财政统发工资上下基金的审核工作。按省人事厅、省财政厅的安排，完成了我市对公务员和中小学工作人员工资收入状况的调查工作。按照省人事厅要求，进一步清理核实我市 2016 年度及以后计划分配军队转业干部的工资福利待遇；与财政部门配合做好我市机关事业单位工作人员实行带薪年休假制度有关工作和全市事业单位一次性抚恤金相关问题的安排布置工作。认真处理我市关于规范津补贴的各类信访问题，确保规范公务员津补贴工作的顺利进行。（五）大力实施人才战略，专业技术人才队伍建设11 / 23继续强化。进一步加强人才选拔管理工作。继续强化专业技术职务“结构比”管理，规范评审、聘任程序，进一步深化职称制度改革。通过调研和测算专业技术人员职称结构比例，拟定并下达了 2016 年全市高、中级专业技术职务岗位指标控制计划，通过人事人才网向社会公布；继续坚持职称评审“四公开”制度，强化监督机制。全面启动全市各中、初级评委会活动，完成了教育、卫生、农业、文体、党校等系列的高职推荐和中专教师、中学教师、小学高级教师及农业、新闻、文体、党校、工程等系列的中职评审工作，共推荐 295 人、评审 2580 人。积极引导、支持和鼓励各类人才在各自领域开展创新型研究工作，认真开展 2016 年度“国贴” 、 “省贴” 、 “省突”及“科技兴乡贡献奖”人选推荐工作，现已推荐上报“国贴”1 人、 “省贴”4 人、 “省突”4 人、 “科技兴乡贡献奖”11 人。全面完成2016 年度专业技术人才统计上报工作。加大推行公开招聘的力度，进一步规范事业单位进人行为。全面完成了 2016年度事业单位招聘工作人员的审批录（聘）用工作。在充分调研的基础上，出台了关于事业单位公开招聘工作人员有关问题的通知和市事业单位公开招聘工作人员考试专业指导目录（试行） ，进一步规范了全市事业单位进人工作；认真组织完成了今年非教育类事业单位招聘工作人员工作，共 5151 人参加考试，拟录用 457 人。配合12 / 23有关部门完成了 2016 年教育、卫生、计生、广电系统播音员以及昭阳区花灯剧团紧缺专业人才招聘工作，共录（聘）用 655 人。组织完成了今年的“三支一扶”招募工作，完成了现有“三支一扶”人员的统计工作。重视引进和培养各类人才，建设创新型人才队伍。以全市事业单位公开招聘工作为有效手段和直接渠道，积极加强新时期专业技术人才队伍建设。在空缺编制和招聘计划范围内，紧缺专业技术人才实现 100%面向全国招聘，非教育部门事业单位招聘工作人员不少于 50%的岗位面向全省、全国招聘，逐步优化专业技术人才队伍结构；对具有硕士研究生及以上学历（学位）的大学毕业生，通过用人单位考核的方式进入事业单位工作，畅通了引进高层次人才的渠道。与市文体、教育部门联合制定了关于对市优秀运动员就业升学给予政策性优待的通知 ，目前已报经市政府批准执行，对我市体育事业的发展和人才资源的开发、利用将产生积极作用。牵头建立了市离退休专业技术人员发挥作用联席会议制度，为离退休专业技术人员在经济建设和科技进步中进一步发挥作用创造良好的条件。启动了市人才队伍建设中长期规划纲要的编制工作，目前已形成初稿，待相关部门和专家讨论并经市人才工作领导小组审核后报市委、市政府审定。研究形成了市事业单位岗位设置管理实施意见 ，现已经报省厅批准备案。进一步加强人13 / 23才培训工作。组织完成了我市 2016 年下半年事业单位新进人员及 2016 年第一批事业单位新进人员初聘培训工作，共培训 2016 人。配合各主管部门积极开展事业单位各类人才在职培训；开展突发事件应对法等专业技术人员继续教育培训，共 4 万余人参加了考试。通过各种培训，不断更新了人才知识结构，大力提升了人才素质。切实做好引智工作。认真收集、整理引智工作的有关情况，按时上报引智工作人员情况统计调查表，并对项目实施工作进行跟踪问效。积极做好引智示范基地的扩大和申报。进一步做好外国专家管理工作，会同公安、外事、教育等部门认真审查我市具有聘请外国文教专家单位的资格，做好相关年检注册工作。通过积极努力，引进外资 29 万元、协调永善县政府投资 50 余万元在永善县茂林镇建设希望小学的项目有实质性进展，目前，项目主体工程已完工。进一步加强对各类人事考试的管理，切实严肃考风考纪。组织完成了我市 2016 年注册咨询工程师、设备监理师、造价工程师、二级建造师、职称外语、全国社会工作者等一系列执业（职业）资格或职业水平的报名考试以及专业技术人员计算机应用能力等级考试工作，共近 4500 人参加考试。（六）结合我市实际，事业单位人事制度改革继续深化。认真做好事业单位综合配套改革工作，继续推行聘用合同制度，认真执行关于加强事业单位人员聘用管理14 / 23的通知 ，进一步规范聘用程序，加强聘后管理工作。审核办理了广电局、教育局等所属事业单位职工聘用合同鉴证手续 2814 份；续签并鉴证合同 920 余份。受省教育厅委托，为师专办理职工聘用合同鉴证手续 297 份。认真指导市水利局、市地震局、日报社、市广电局等多家单位做好事业单位中层领导干部竞争上岗工作, 保证竞争上岗工作的平稳推进。一是严格审查各单位竞争上岗方案是否符合有关政策规定，并督促其严格按报批方案组织实施；二是深入涉及面较大的单位进行实地指导，保证了各单位竞争上岗工作的顺利开展。办理了市直事业单位副科级领导干部任免审批 31 人。（七）强化人事法制建设，依法行政进程不断推进。一是抓好法律法规的学习宣传。积极开展人事法制宣传教育，努力在全市人事系统形成学法、用法、守法的浓厚氛围。二是抓好人事行政执法监督检查工作，规范人事行政行为，切实维护人事政策法规的公正性和严肃性。进一步加强人事争议仲裁工作，切实维护事业单位和工作人员的合法权益。认真抓好人事行政复议工作，办理行政复议案件 1 件。三是根据市政府办的要求，全面清理人事部门的行政审批事项，进一步促进了人事部门行政审批制度改革工作。四是认真贯彻落实信访条例 ，继续做好人事信访工作，及时排解人事工作中的热点、难点问题，化解社会15 / 23矛盾，维护社会稳定。严格按照人大代表建议、政协委员提案办理规则 ，及时办理了 2016 年人大代表建议 2 件、政协委员提案 9 件。按照“限时办结制”的要求，仅用三分之一时间，在市直单位率先完成建议、提案的办理工作，实现了面商率、满意率、办结率 3 个 100%；同时注重建议、提案办理的“回头看”工作，对部分建议进行续复，收到了较好效果。（八）高度重视，军转干部管理工作平稳发展。认真做好军转干部安置服务工作。完成了 5 名计划内军转干部和 6 名自主择业军转干部安置工作；完成了企业军转干部和自主择业转业干部基本医疗保险、大病医疗保险的缴费工作；办理了市直 70 名企业军转干部职工医疗互助；发放了全市 293 名企业军转干部生活困难补助费 101 万元；完成了全市 42 名自主择业转业干部自主择业金的发放工作。进一步落实维稳工作责任制，密切关注企业军转干部的动态，切实做好企业军转干部稳定工作，确保了我市企业军转干部没有发生到省进京上访事件，维护了我市的社会稳定。（九）坚持市场导向，人才服务水平不断提高。根据我市经济社会发展需要，进一步强化人才市场建设，充分发挥市场配置人才的基础性作用。一是做好大中专毕业生就业服务工作。首先，认真贯彻大中专毕业生就业相关16 / 23政策，设立大中专毕业生就业服务绿色窗口，向毕业生宣传各类考试政策及供求信息，为毕业生进行政策咨询等服务。共推荐 51 名毕业生到各类企业就业，为 1927 名 2016届毕业生办理了就业登记手续，为 123 名大中专毕业生办理了求职登记；同时，认真为毕业生办理改派等相关手续。其次，根据上级人事部门的有关精神，认真组织好我市2016 年高校毕业生就业服务月专项活动。按“就业起步，我们共同努力”的活动主题积极宣传，积极组织各县区人才市场统一实施，服务月期间在我市各级人才市场登记求职 1108 人，登记失业的 123 名应届高校毕业生全部得到了免费就业服务（其中 83 人通过各级人才市场落实了就业岗位） 。再次，5 月 17 日与师专联合举办了第四届毕业生供需见面会，共有 80 余家用人单位进场招聘，50 多名毕业生初步达成就业意向。同时，认真做好 2016 届大中专毕业生报到数据的统计和数据录入人才库工作。二是认真做好人事档案管理和服务工作。共对 1321 名大中专毕业生的学籍档案进行了整理、登记并归档管理；办理了事业单位新进人员人事档案托管 295 袋；办理流动人员人事档案托管13 袋；为新录聘用公务员和事业人员办理档案转递手续320 人次；转递到各县区人才市场的毕业生学籍档案共 505袋。三是不断拓展人才市场服务功能，积极为各类企业办理人员招聘服务。为市第一人民医院后勤服务中心、17 / 23中国人寿保险公司分公司等单位招聘各类人才 48 人；为昭电实业有限公司、文化艺术剧院进行了现场招聘服务。四是进一步强化人才市场信息化建设。在人事人才工作网站的“人才市场”专栏为东源乳品厂、鲁甸理世实业有限公司等 17 家企业办理了网上招聘服务。五是配合民政部门圆满完成了 2016 年我市 297 名城镇退役士兵文化考试工作。六是切实加强人才市场流动党支部建设。（十）加强人事计划管理，人事宏观调控不断完善。认真执行增人计划管理制度，根据财政承受能力和经济社会发展需要合理下达增人计划，做到操作规范、程序合理、认真准确。共审核下达 2016 年全市紧缺人才招聘计划 919名、公务员招考计划 394 名、教师招聘计划 1713 名、非教育类事业单位补员计划 631 名。严格调配程序，本着流向合理、专业对口的原则，认真做好 164 人的人事调配工作，实现人才资源的合理配置。积极配合有关部门完成了昭交集团职工医院 19 名职工移交市卫生局管理、市畜牧兽医站调剂 9 名同志到市动物卫生监督所、市文化体制改革 72 名在编人员移交及市委招待所成建制划入市会议中心管理等工作。完成了市直政府系统 9000 多名干部人事档案管理工作并初步启动了达标验收的前期准备工作。按质、按量完成了 2016 年全市各级行政机关公务员统计、企事业单位经18 / 23营管理人才、专业技术人才资源统计的汇总上报工作。认真做好市直单位干部职工各种档案材料的归档工作。（十一）围绕发展大局，机构编制管理继续加强。一是继续深化乡镇机构改革。按照省编办要求，对全市进一步加强和完善机构编制管理，严格控制机构编制，确保乡镇机构编制和财政供养人员在“十一五”期间只减不增等工作展开督促检查，并下发关于控制乡镇机构编制和实有人员有关问题的通知 ，对督查中发现的相关问题进行明确，提出解决措施，进一步规范乡镇机构编制和实有人员的控制工作。二是认真搞好全市联合开展机构编制监督检查工作。切实加强与组织、监察、财政部门的配合，对全市各县（区）执行机构编制管理情况进行监督检查，促进了全市机构编制的规范管理。三是进一步规范我市机构编制管理，确保中央编委提出的 2016 年底前消化党政机关混用事业编制、使用自定编制等超编人员的任务如期完成。在认真摸清底数的基础上，制定了我市消化党政机关超编人员计划和保障工作落实的有关措施。四是进一步加强机构编制管理，从严控制机构编制和人员增加，确保机构编制管理的严肃性。规范工资基金管理，严格执行工资基金和人员编制相结合的管理制度，完善工作程序，加强监督管理，形成机构编制和人员动态管理联动机制。进一步完善人员编制卡管理制度，严把人员“进口”关。五是做好19 / 23机构编制统计工作。认真完成了 2016 年度全市机构编制统计上报工作，做到填报项目规范、数字准确，为公务员考录、事业单位人员招聘、退役士兵安置等新增人员工作提供重要依据。六是规范程序，认真开展事业单位法人登记管理工作。进一步坚持标准、加强管理，做到事业单位法人登记工作程序规范、资料齐全、登记合法；进一步明确要求和措施，积极推进全市事业单位法人年度检验工作，规范事业单位监督管理。七是积极协助做好第二次全国经济普查相关工作。按照省编办的要求和市第二次全国经济普查领导小组的部署，加强协调联系，认真指导县区开展行政机关和事业单位及其分支机构的单位名录、法人登记数据统计工作。八是积极配合有关部门做好农技推广、种子管理等体制改革工作。对县区农技推广体制改革进行调研和督导，加强农技推广体系改革中的机构编制管理工作。九是认真指导盐津县做好机构编制实名制试点工作。市编办领导先后多次深入盐津县了解机构编制实名制试点工作的进展情况，发现问题、总结经验、完善措施，为下步在全市推广此项工作奠定了良好的基础。现盐津县实名制工作已基本完成，县编办建立了各机关事业单位实名制台帐并核发编制证书，基本实现了机构编制实名制管理。十是搞好有关调研工作。结合我市经济、地域、人口、社会事业发展需求等情况，搞好我市事业编制总量测算工作；摸20 / 23底掌握市直事业单位领导职数，为相关部门任免事业单位领导提供依据。十一是配合市民政局做好 2016 年冬季退伍士兵安置编制审核工作和 2016 年退伍士兵安置遗留问题的落实工作。（十二）治标先治本，挂钩扶贫工作成效明显。今年以来，我局以造血式扶贫为重点，协调落实项目资金近100 万元，挂钩扶贫工作取得明显成效。一是领导重视，深入实地指导工作。为实现冰雪灾害之年农业增产、农民增收的目标，局长任毅刚和分管挂钩扶贫工作的副局长赵明分别多次深入我局挂钩扶贫村-永善县茂林镇永安村检查指导春耕生产，开展扶贫工作。二是及早谋划，为扶贫工作理清思路。为顺利开展好扶贫工作，在市人事局挂钩扶贫五年规划的基础上，结合当前实际，制定了部门 2016 年挂钩扶贫计划，明确目标任务，理清工作思路，做到早谋划、早部署。三是狠抓落实，实行产业扶贫。首先，继续加大产业结构调整力度，坚持走科技兴农致富道路。协助永安村落实永善县科技措施样板工程，建立起3000 亩脱毒洋芋基地；协调市农业局从大理州引进种猪三头，种马一匹，按照有偿配种原则，实行承包责任制管理方式，进一步改善永安村牲畜结构比例，走畜牧业可持续发展道路；协调市扶贫办，争取官家屋基整村推进项目 10万元，努力建设成为茂林镇新农村亮点。其次，加大基础21 / 23设施建设投入，逐步提高村民生活水平。完成谭家坪社 4个村民小组人畜饮水工程，彻底解决当地人畜饮水问题；积极争取项目和资金，努力解决陈家坡三个村民小组（全长 8 公里）通路问题，早日实现社社通公路的目标；积极推动 60 吨规模地镑建设，为洋芋产业发展提供广阔空间。再次，加大教育扶贫投入，着力提高人口素质。通过积极协调，引进外资 29 万元、永善县政府投入 50