2016年上半年党风廉政建设责任制工作总结_0

1 / 102016 年上半年党风廉政建设责任制工作总结2016 年上半年在县委、县政府和县纪委的领导下，镇以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十届五次全会以及省、州、县纪委全会及相关文件精神，进一步统一思想，提高认识，将党风廉政建设责任制作为党的建设和政权建设的重要内容，着力在抓特色、求实效上下功夫，保证了党风廉政建设责任制的顺利落实。现将上半年工作情况报告如下:一、党风廉政建设责任制得到全面落实（一）党政齐抓共管，强化责任意识。一是加强组织领导，调整充实了镇党风廉政建设领导小组及其办公室，确保各项工作任务落到实处。同时，专门聘请部分德高望重的老党员、退休老干部为党风廉政建设联络员，定期或不定期收集民情、民意、民声，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是强化责任落实。形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。召开专题党委会，研究制定了镇 2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分解 ，将党风廉政建设工作任务进行了分解，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工2 / 10作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。三是抓实责任制贯彻情况检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报分管部门党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取所挂村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取分管站所的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及所挂村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。（二）逐级签订党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部职责。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，严格落实“一岗双责” ，我镇将党风廉政建设责任制进行了分解细化，从镇党政领导班子到站所、村，层层签订了党风廉政建设责任书，今年共签订责任书 32 份。在抓责任制落实的工作中，镇党委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到挂村工作队负责人和村党总支书记、村委会主任，镇党委定期检查，检查结果与挂村干部、村干部的年终考核挂钩。（三）党政正职做到“五个亲自” ，领导班子成员做到“三个抓好” 。在落实党风廉政建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自” 。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，主持研究制定了镇 2016 年党风廉3 / 10政建设责任制工作的签订意见 ，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本镇党风廉政建设工作。研究制定了镇 2016 年党风廉政建设工作意见及镇 2016 年农村党风廉政建设工作意见 。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。四是亲自检查各村、各单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及站所，检查了解情况，听取各方面意见，及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结互助、推进工作的目的。按照党风廉政建设责任制主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好” ，认真履行“一岗双责”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，每一个班子成员都非常重视自己分管的党风廉政建设专项工作，定期对专项工作进行检查，督促落实；二是抓好分管部门、站所“一把手”的党风廉政建设，按照分工，定期听取站所负责人关于党风廉政建设工作汇报，强化对他们在党风廉政建设方面进行监督；三是抓好分管站所党风廉政建设4 / 10方面突出问题的解决，按照党风廉政建设工作任务分工和挂村的原则，各司其职，各负其责，对分管站所、村出现的问题，由挂钩领导包案解决，不得推诿给他人。二、加强教育，廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性（一）强化廉政教育，健全学习机制。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，镇党委制定并坚持了三个学习制度。一是党委理论中心组定期学习制度。由党委书记组织党政班子成员定期学习；结合镇 2016年惩防体系建设实施方案将廉政学习纳入中心组理论学习计划和镇村干部政治学习教育计划，印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。二是镇机关干部定期学习制度,由每周例会学习及由镇党委领导分别组织分管部门学习相结合；三是加强对基层“两委”干部的针对性教育。结合今年村“两委”换届工作，分别对 4 个村新当选的 28 名“两委”干部进行了专题培训。通过组织观看反腐警示教育片，学习县党风廉政建设和纪检工作会议精神等多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。（二）严格执行廉洁从政各项规定，加强领导5 / 10干部作风建设。一是严格落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。我镇党委研究制定了党委会议事规则，明确了重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委会议研究决定。对村级重大事项，坚持按党委制定的村两委议事规则和重大事项请示报告制度执行。二是完善镇机关财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，提高财政资金的使用效益。在此方面，我镇一直严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出，坚持镇长“一支笔”签字制。对于镇财政支出数额较大的，一律提交党委会集体通过，并建立财务监督审核组，凡是支出单据，必须经财务监督审核组审核签字后由镇长审批签字支出。三是认真落实厉行节约各项要求。抓好“双指标”落实工作，提高党政工作运行效率，严格控制和压缩会议、文件、通讯费用。在机关招待支出方面，也有明确规定，来人就餐主要是食堂安排，减少了很多不必要的开支。四是在村“两委”换届选举过程中，坚决整治跑官要官、拉票贿选等问题，扎实推进基层党风廉政建设。（三）认真做好“三公开”工作，拓宽渠道加大村务公开力度。镇政府每季度在镇党委会上通报全镇的6 / 10财务、政务运行情况，由镇纪委收集整理后，与该季度党务工作情况一起在镇公开公示栏内公示，接受群众监督。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、法律宣传、计划生育、救灾救济、专项资金等栏目，对常规工作特别是财务方面要求按季度进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性，特别是财务公开方面，由农经管站根据财务运营情况，按流水账方式制定公开内容，明确每季度的第一个月必须公开上一季度的相关内容。村务公开的及时性，进一步保证了群众的知情权、参与权、监督权，加强了村两委与群众的联系与沟通。对重点项目建设强化监督职能，做到事前过问、事中监督，事末检查，进行全程监管。2016 年上半年主要对农村居民“低保”金、五保定补资金发放情况、抗旱救灾资金物资使用情况、各村季度财务收支情况进行监督检查，做到党风廉政建设工作始终贯穿于各项重点工作中。（四）定期监督检查各项惠农制度落实情况，确保农民真正得到实惠。所有补助资金由镇财政所专案、专户管理，由信用社“一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户。2016 年 1 至 6 月份，发放退耕还林补贴元；中稻补贴元；小麦补贴元；玉米补贴元；农资补贴元；“汽车摩7 / 10托车下乡”产品销售补贴元。三、坚持督办检查，完善配套制度（一）建立健全相关制度，定期监督检查。镇党委按照县纪委的工作部署，注重加强了制度建设，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督，先后研究制定完善了镇机关事务管理制度 、 镇行政成本控制制度实施办法 、 农民服务站工作制度等各项规章制度。认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，加大行政问责力度，用制度来约束镇、村党员干部的行为，切实做到用制度管权、管事、管人。（二）推进农村民主管理制度建设。我镇结合镇村组实际，不断完善镇、村、组三级党务、政务、财务公开制度，建立了收入报账制度 、 票据管理制度 、财务开支审批制度 、 财务公开制度 、 会计报表制度 、会计资料档案管理制度等十一项财务管理制度。结合村“两委”换届工作，通过党员大会选准配齐勤廉监督委员会委员，整合村民理财小组、村务公开监督小组、廉情信息员、勤廉监督员职能，在村级全面推行“勤廉监督委员会”制度，加强对农村“三公开” 、 “三资代管” 、村委会决策、基层干部作风和勤政廉政情况的监督。8 / 10（三）做好信访工作，有效化解矛盾纠纷。一是建立完善的信访长效机制。镇党委书记和镇长每月 5 日和 25 日定期接待来访群众，日常有信访室专门负责接待。另开通 114 信息直通车，多方面畅通农村信访诉求渠道。二是建立包案责任制。镇分管领导和村组领导按照“属地管理，分级负责”的原则形成齐抓共管的格局，把敏锐的政治触角延伸到基层，到点到位解决信访热点难点问题，做到一个问题、一名责任领导、一套调处方案、一个解决期限。把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。三是建立完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，尤其是可能引发群体性事件的苗头、信息，做到早发现、早调解，构筑起畅通的信访渠道。（四）认真开展村干部任期和离任经济责任审计工作。结合我镇今年村委会换届选举工作，我镇于 2016年 1 月 18 日至 1 月 22 日开展了村干部任期和离任经济责任审计工作。审计(查)资金总额达万元，走访群众 54 人次。重点审计了各村农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开等热点问题。同时及时将审计结果进行张榜公示，接受广大人民群众监督。通过对各村委会离任领导干部的经济责任审计，对广大干9 / 10部的监督管理起到了很好的促进作用。同时有效地解决了很多村干部多年难以解决的棘手问题，增加了村级财务的透明度，真正做到了给人民群众一个明白，还村干部一个清白，提高了村干部的公信度。四、存在问题及下半年工作计划回顾上半年的党风廉政建设工作，虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些不足，特别是受护林防火及抗旱工作影响，一些工作相对滞后，监督检查落实少。下半年工作中，将重点抓好以下几项工作：一是继续落实好领导干部廉洁自律各项工作，规范领导干部的从政行为；继续加强执法监察和纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好民主评议与听证工作。二是坚持标本兼治，综合治理，不断拓宽从源头