机构职能无缝联动材料汇总

机构职能无缝联动材料汇总机构职能无缝联动材料汇总 部门内部职责职能的流程再造 规范运行和高效无缝联动的好做法 一 四川省环保局实施内设机构联动职能 为使局机关内设处 室 队 基本职能更明晰 不错位 不脱节 内部联动更及时 更有效 更到位 四川省环境保护局实施内设机 构联动职能 一 分工不分家 分管不分割 全局性问题做到 四统 综合问题统议 重大事项统定 环保资金 统配 专题事项统抓 工作做到 四不 不推诿 不扯皮 不抵触 不摆摊子 各分管领导 处 室 队 之间做到 四加强 加强 沟通 加强配合 加强协调 加强综合 二 联动事项由牵头处 室 队 组织 联动处 室 队 共同参 与完成 具体联动方式在工作中不断完善 规范 三 对联动事项中违反 四统 四不 四加强 的行为 将根据有关规定作出严肃处理 二 长清区环保局积极探索执法联动机制 整合内部执法资源 提高环境执法效能 长清区环保局建立局各科室之间的协调机制 加强相关科室协调配 合力度 形成井井有条的业务工作链条 一是发挥监察与监测联动作用 建立监测结果通报制度 对异常监 测结果分析原因 制定监察执法措施 快速作出反应 及时制止环 境违法行为 二是发挥监察与管理联动监察与管理联动作用 加强 建设项目环境管理 监督企业按环评批复要求 落实 三同时 制 度 落实项目审批与验收 加强未批先建 未验先产项目的处罚与 责任追究 三是发挥监察与法制联动作用 准确把握企业违法信息 及时查处违法行为 四是发挥监察与宣传联动监察与宣传联动作 用 对违法行为进行曝光 对守法典型进行表扬 如在查处取缔小淀粉非法加工专项行动中 成立由法规科 监测站 监察中队 管理科等相关科室组成的小淀粉清理工作专案组 法规科负责环保法律法规事宜 监测站负责采样分析 出具监测数 据 监察中队负责依法查处及取缔 管理科负责项目的监督管理 通过各科室统一行动 联合执法 取缔拆除10余家 小淀粉 加工 项目 有力维护了环境安全和社会稳定 得到上级好评 三 15项措施建立规范公正高效管理体制和运行机制 大连环保局 提高行政效能 辽宁省大连市环保局结合环保部门的实际情况 推出了15项提高行 政效率和服务水平的具体措施 力求在全局范围建立起行为规范 运转协调 公正透明 高效廉洁的环保行政管理体制和运行机制 大连环保局的15项措施主要包括加强环境管理法制化和规范化建设 提高依法行政的档次和水平 确保行政效能建设的长效机制得到 全面落实 重点完善和实施排污收费 行政许可 行政处罚 环保资金使用 环境信访处理等方面制定的各项管理制度 组织对大连市环保法规 进行清理和修改 推广行政机制创新 再造工作流程 实现管理高效化 运行规范化 和服务标准化 在全局推行 环境保护行政执法作业指导书 及 案例指导书 制 度 逐步建立起以行政执法责任制为主线 以岗位作业指导书为手 段 以执法责任制考核及 双卡 为评判标准 以问责制等责任追 究制度为监督措施的执法管理体系 推进政务公开和办事公开 按照 公开是原则 不公开是例外 的要求 继续推行办事制度公 开 办事程序公开 办事结果公开等 尤其是对群众关心和直接涉 及群众切身利益的重大问题 重大事项 都要实行公开办理的制度 进一步研究扩大环保信息公开的范围和内容 拓宽信息公开渠道 增加信息公开方式 编制修改 政府信息公开指南 组织修改制定环保局系统内部工作体系 建立便捷高效的内部工作 机制 减少与企业打交道的时间 凡对企业进行的行政行为 实行统一协调制度和计划管理制度 一 支队伍执法 一个窗口对外 避免重复执法 多头行政 交叉执法 和各自为政的现象发生 市环保局 环保支队和各环保分局要建立常设综合协调部门 研究 和创新工作程序 规范工作秩序 深化行政审批制度改革 规范行政审批行为 简化办事程序 全面 提高审批时效 进一步优化流程 减少环节 提高即时办结事项的比率 使总体审 批时限再压缩30 以上 对符合环保要求的市政府重点项目实行 绿色通道 制度 研究试 行行政管理 代办制 网上办理制 信誉豁免制度 等快 速便捷的服务内容 推进信息化和电子政务建设 提高行政管理工作效率和服务水平 调整优化全局办公自动化系统 推行网上审核和网上审批 加强环保信息系统建设 及时更新完善环境信息 实现对外快捷准 确查询 不断开拓新的网站服务功能 提供便民服务 服务大厅要建立和完善互联网 公示板 触摸屏 多媒体信息查询 系统 环保办事指南 便民资料等多种电子政务公开管理服务设施 抓好信访工作责任制的落实 完善和实施 首问责任制 一把 手信访负责制 重大信访会审制 重复信访责任追究制 等信访处理制度 坚持12369环保投诉热线昼夜值班 并向社会承诺信访处理时限 及 时将处理结果通知信访人 对处理不及时 群众不满意的信访处理案件按照过错追究有关人员 的责任 完善和规范 便民服务卡 服务质量评议卡 的发放 回收 回访 考核等为民服务监督保障机制 规范各执法部门行政执法行为 建立和落实行政执法检查 审批 备案制度 实行行政机关公务活动登记制度 接受服务对象和管理 部门的双重监督 开展效能监察 保障提高行政效能 市环保局将针对行政许可 行政处罚 行政收费 环境信访处理等 施政环节及行为 开展效能监察 加强行政过错责任追究 强化对行政执法单位运用权力 履行职责 执法程序的监督检查 对行政执行力和行政效能低下 违反服务 承诺制度 办理事项推诿扯皮 不能限时办结 对巧立名目乱检查 乱收费 乱罚款 乱摊派 对故意刁难企业 公民或其他组织 使其合法权益受到损害 对服务意识淡薄 不履行公开和告知义务 对超越行政许可 不作为 乱作为等损害经济发展软环境的行为 一经查实 将严肃处理 实行评议评估制度 跟踪评议行政效能建设情况 评议结果公开通 报 四 湖州市环境保护局建立项目工作联系单办理工作制度 为深入践行学习实践科学发展观活动 扎实推进 百名领导联系服 务百家企业百个项目 工作 该局建立 湖州市环保局百名领导联 系服务百家企业百个项目 工作联系单办理工作制度 制度确定建管处为对外联系牵头处室 明确了项目服务工作流程和 要求建管处负责梳理汇总我局领导联系项目 企业存在的困难和问 题 根据需要向有关单位发出 工作联系单 负责受理其他单位 递交的项目 企业存在困难和问题的 工作联系单 并分类填写 服务联系单后递交给相关职能处室 各职能处室在接到服务联系单后 应立即着手处理 对属于处室职 能范围内的问题 原则上应在2个工作日内提出处理意见 对不属于 本处室职能范围内的问题 应在1个工作日内将联系单退回并说明缘 由 处理意见提出后 原则上应在4个工作日内落实到位 将情况反馈给 建管处 需要一定时间解决的问题 以后每月29日前反馈一次进展 情况 并在解决后及时反馈 五 胶州市环保局实施 节点监控 工作法 积极构建过程化执法 监督机制 五 胶州市环保局实施 节点监控 工作法 积极构建过程化执法 监督机制 近年来 胶州市环保局坚持创新工作机制 探索实施 节点监控 工作法 将环保执法纳入系统化 有序化轨道 规范了执法行为 界定权力边界 规范运作行为 节点监控 工作法 总的来说就是抓住权力清单 流程再造和廉 政风险点 对建设项目审批验收 排污收费 行政处罚三项最易导 致权力失控 决策失误 行为失范的重点执法业务 分级划定节点 实施全程监控 一是实施流程再造 突出系统化 一是实施流程再造 突出系统化 坚持梯次推进 节点不漏 逐一完善明确了 流程图 三项执法 业务由始至终分别设有重点环节22个 19个 18个 这57个环节也 是环保执法过程中的主要风险点 三张 流程图 一目了然 不管 新手 老手 照图 作业 均可无误 二是划定监控节点 突出层级化 每项行政执法工作都存有一些易发生廉政风险的节点 如何全面准 确地找出这些节点 并根据其风险强弱程度合理确定监控等级 是 实施 节点监控 工作法的关键所在 该局将三项执法业务中的27个节点确定为监控重点 其中 级监控 节点3个 级监控节点15个 级监控节点9个 三是明确监控要求 突出规范化 对三项执法业务中划定的27个监控节点 逐一提出了相应要求 如 环境违法行为处理 节点要求对发现的环境违法行为要在监管组 团中层以上干部中及时通报 本着轻则限期整改 重则立案处罚的 原则 逐一研究确定处理意见 同时严防以改代罚问题的发生 四是严格办理时限 突出快捷化 四是严格办理时限 突出快捷化 本着可行可及的原则 将建设项目审批登记表 报告表 报告书审 批时限由法定的15个 30个 60个工作日相应承诺为3个 5个 10 个 项目验收时限也由法定的30个工作日承诺为10个 健全配套制度 明确落实责任 一是建立实施 三集式 联合执法制度 一是建立实施 三集式 联合执法制度 把主要担负到企业现场执法任务的4个科室合并起来组建环境执法监 管组团 实行集团化领导 集体化办公 集成化执法 构建起环境 监测 环境监察 固废监管 机动车排气控制 辐射环境管理既相 对独立又协同运作的 大监察 新机制 降低了执法成本 提高了 执法效能 减轻了企业负担 二是建立实施双重监督制度 建立实施双重监督制度 依托集体决策和集团化领导制度的实施 由局