2016年“迎五一”中心市区市容环境卫生专项整治工作方案

2016 年“迎五一”中心市区市容环境卫生专项整治工作方案 “五一节”临近，为进一步做好旅游接待工作， 2 月 19 日，康涛市长主持召开旅游工作专题会议，就如何提升城市形象作出具体部署。为全面落实市主要领导的指示要求，解决市容环境卫生存在的突出问题，更加有效地推进整治工作，维护我市文都形象，制定如下工作方案。 一、指导思想 围绕全市旅游工作专题会议精神，进一步加大整治力度，量化整治目标、细化整治任务、强化整治措施、深化整治活动，注重建立和落实适合我市实际的市容环境长效管理机制，努力推动相关责任单位统一 思想、集中精力，以更加扎实的作风、更加紧凑的步伐、更加有效的作为，按时限务尽职守、务求时效，促进各项问题妥善解决，确保整治各项任务圆满完成。 二、整治目标 通过开展扎实有效整治活动，达到整治任务、责任单位、完成时限“三明确”，组织协调、履行职责、持续推动“三到位”，日常监管、集中整治、长效管理“三落实”，确保 2016 年“五一”假期前，中心市区占道经营行为基本遏制，城市“脏乱差”现象得到明显改善，城市市容环境整洁、有序，市政公用设施运行良好。 三、整治时间 从即日起至 5 月 10 日 四、工作任 务及责任分工 （一）景观综合整治 1、清拆城市各类违法搭建。组织清理拆除各类影响城市市容市貌的各主干道沿街违法搭盖。（责任单位：各区政府，市执法局、规划局） 2、清拆违法设置的户外广告。对虽经审批设置，但外观破损、毁坏等有碍观瞻的户外广告、批示路牌和店面招牌，责令限期改正。对沿街未经批准的各种违法广告予以拆除。对未按批准规格设置的户外广告，责令限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，依法组织拆除，使户外广告设置有序、外形美观、规格适度。对虽经审批设立，但外观破损、毁坏等有碍观瞻的户外广告、指示路牌和 店面招牌要及时整改到位。（责任单位：各区政府，市市政公用局、执法局、规划局） （二）市容市貌整治 1、加大占道经营现象治理力度。主干道禁止占道经营，加大重点区域、旅游景点及易反弹地段等，如市区第一医院、第二医院、中心客运站门口以及东街、丰泽新村南大门、圣湖小区西大门和几个重要菜市场周边等占道经营现象治理力度，规范流动摊点、夜市大排档经营行为，实行划行归市、定点经营，营造规范有序、文明经营的市场环境。坚决遏制店外店等突出门外经营现象。对占道经营、乱摆摊设点、卫生脏乱差且屡劝不改的行为，依法依规予以取缔 。进一步加强对沿街占道洗车行的管理，杜绝污水溢出人行道和占道洗车现象。（责任单位：各区政府，市执法局） 2、全面遏制城市“牛皮癣”。落实市场化运作机制，深化实施治理城市“牛皮癣”。加强与公安、电信等部门合作，采取注销号码、打击制贩假证等措施，坚决从源头查处。（责任单位：各区政府，市执法局） 3、积极推进工地文明施工。按照市政府建筑废土管理规定要求，加强建筑垃圾及土方车“滴洒漏”现象综合治理，督促业主遵守相关规定。实施工地施工及运输车辆行政指导，建立工地、建筑运输车辆管理档案，实行建筑工地负责人约 谈教育制度，将建设业主、施工单位、运输企业纳入个人征信体系。大力开展集中整治行动，加大违规行为的处罚力度。组织夜间“零点行动”，遏制建筑工地未经审批施工噪声扰民现象。（责任单位：各区政府，市住建局、市政公用局、执法局） （三）环境卫生整治 加强卫生保洁。强化中心城区主、次干道及绿化带的全 日保洁和背街小巷的卫生保洁工作，足量配备垃圾箱、果皮箱，保持道路街巷的整洁、美观。落实“门前三包”。认真落实好“门前三包”责任，杜绝卫生死角和蚊蝇滋生。推进垃圾袋装，抓好垃圾的收集、转运、处理，做到日产日清。规范垃圾转运管理，避免“滴、洒、漏”二次污染。加强空旷地及建筑工地管理，清理杂草、废弃物，避免扬尘。加强垃圾中转站、公厕日常管理，做到卫生整洁、无异味。（责任单位：各区政府，市市政公用局、市住建局、执法局，市城市管理考评中心） （四）维护城市公共设施 1、强化破路施工监管。加强破路施工的监管，教 育、引导业主单位自觉遵守相关规定，对未经主管部门审批的施工单位及个人擅自挖掘、破坏道路行为，依法实施行政处罚。（责任单位：各区政府，市市政公用局、执法局） 2、加强窨井盖的监管。加强巡查监管力度，及时更新破损、毁坏、缺失的窨井盖。自觉受理群众举报投诉案件，督促相关部门及时修复，对未及时修复补缺业主单位依法实施行政处罚。（责任单位：各区政府，市市政公用局、执法局） 3、加大内沟河整治。落实内沟河管理规定，加强中心市区内河沟污染整治，保持河面清洁。加大联合执法力度，依法查处内沟河两侧违章搭盖及各类堆放、 倾倒等违法违规行为。（责任单位：各区政府，市市政公用局、执法局） （五）做好园林绿化工作 加强对城市绿地养护质量的监管工作，确保城市绿地、公园养护管理出精品、上档次；全面检查原有绿化的缺株死株情况，并及时补植。中心市区重要地段在节日期间要摆放鲜花，营造热烈的节日气氛。道路两侧裸露地块要实施绿化。要加大巡查监管力度，及时处罚破坏园林绿化等行为。（责任单位：各区政府，市市政公用局、执法局） 五、工作要求 （一）加强组织领导。此次活动时间紧迫、任务繁重、涉及面广，各级各有关部门要树立市、区“一盘棋 ”思想，切实重视起来，加强组织领导。结合辖区实际情况，及时制定活动方案和具体计划，明确具体整治事项和时间节点，精心组织实施。要积极发动各街道、社区、学校、商业场所、车站、农贸市场，统一行动，形成合力，确保专项整治活动取得实实在在的成效。 （二）灵活高效运作。各级各部门要集中人、财、物等后勤保障要素，加大对整治工作的投入，灵活高效运作。要立说立行，抓住主要干道、旅游景点等重要节点，一块一块整、一片一片过、一段一段查，务求实效，确保“五一”节旅游旺季市容环境卫生洁净、有序。 （三）科学精细管理。要坚持以 人为本，实行科学化、精细化、常态化长效管理。要注重边角细节，做到既美观又方便群众。要严格按规范施工程序，最大限度地避免施工扰民。市城市管理考评中心和市城管办监督指挥中心要充分发挥优势加大采集、考核力度，及时通报存在问题，督促各相关单位整改落实到位。特别是考评中心要加大考评频率，抓好重点地带的考评督促。如：府文庙、文化宫、清净寺、开元寺、东街、西街、涂门街、中山路、天后宫、闽台缘、动车站等。 （四）营造浓厚氛围。要通过报刊、电视、网络等媒体做好整治活动的宣传报道，开辟专刊专栏，跟踪报道整治活动的进展和成效 。要加强社会宣传，依托社区、单位和青年志愿者队伍，以开展文明创建活动、社会志愿服务、举办公益活动等为载体，使整治活动深入人心，使群众自觉支持并参与到整治活动中来，共同维护城市的美好环境。 （五）强化督查通报。专项整治期间，各责任单位要将重点整治区域和对象列入重点