立足水运强省建设浅论诸暨水运发展

1 / 4立足水运强省建设浅论诸暨水运发展“水运强省”工程是浙江省交通六大工程之一，它的贯彻实施将为浙江省水运事业的健康发展注入新的生机和活力，而航运管理是“水运强省”工程的重要组成部分，它将切实保障当地港航事业快速发展，促进地方经济。为此，笔者在浙江省建设“水运强省”的大环境下，粗浅谈谈对诸暨水运发展的几点看法。综观我市几十年来水运事业发展的轨迹，充分说明水运对全市经济发展起到至关重要的促进作用。70 年代改革开放后，我市的水运业得到了长足的发展，特别是进入 21 世纪以来，发展速度更是一日千里，前所未有。从 80 年代的水泥挂机船，到 90 年代的钢质挂机，到目前的大吨位钢质化标准船舶，我市的水运市场已经发生了翻天覆地的变化，社会民营资本对水运业投资热情高涨，投资金额不断加大。广大船户对水运业的信心也不断增强，他们将自有的小型船舶逐步改换为符合国家标准的内河标准化船舶，这既是内河水上交通工具一个质的飞跃，也是社会经济发展促进水运市场需求的有利佐证。 80 年代，我市境内、浦阳江航段两岸没有一个象样的配套码头，船舶卸货装载基本靠人力，牵制运输能力长期停2 / 4滞不前。目前，我市境内已有海量标准化 500 吨级码头，诸暨水利会下属 500 吨级码头，山下湖 500 吨级码头等一批装卸货能力强、吞吐量大的码头，这些码头都是民营资本投资建造的，投资额都在 200 万元以上，除此之外，我市还有其他小型码头 100 多个。我市经济发展促使生成了这些码头，随着新一轮经济建设高潮的来临，码头业务日益繁忙，成为我市进出物质的重要中转平台，为促进我市经济尤其是工业建设的发展起到无可替代的作用。市场的需求预示着机遇，同时也意味着挑战。相比其他地区，诸暨市有关管理部门前几年对促进水运事业的重视程度不足，近几年的亡羊补牢，使得实际的水运事业还是处于起步阶段，仍未能满足市场实际需求。要真正进一步促进我市水运事业的发展，笔者认为，首先必须要有政府部门的大力支持，其次要有行业管理部门的通力合作。政府部门应该认识到，经济的发展离不开交通，而水路运输是交通方式中成本最低的途径。一个简单比较，从山东运输煤炭或钢材到我市，通过铁路运输与通过水路运输每次的成本要相差近 3 千元，而通过公路运输的话成本更是要相差 5 千元以上。煤炭和钢材是我市经济发展中必不可少的主要工业用料，如果水路运输能力不足，3 / 4导致上述货物等不得不由铁路或公路运输的话，不仅是企业提高了运输成本，更是社会资源的浪费。由此引起的工业用料及其他物质价格升高，建筑成本提高，将会最终导致我市经济建设的脚步放慢。相反，如果我市大部分物质能够通过水路运输解决的话，企业将会极大地节约运输费用，使我市企业更具有市场竞争力，有利于促进整个社会经济的发展。目前我市有部分大型企业已经开始关注水路运输方式，而水泥行业企业更是已经尝到了甜头，水运对他们来说已经成为不可缺少的环节。12 下一页既然水运业的发展对企业有这么大帮助，进而可以促进全市经济建设加快发展，政府就有必要也有责任做好引道者，为水运发展创造良好的环境，从长远经济发展的角度看，政府部门相关的投资是必不可少的。目前，我市有几处航道，条件不够大吨位船舶通航标准，大吨位船舶要装卸货物必须等航道客观条件允许，有时洽逢退潮，就必须等钱江大潮，等水位高起才可继续航行，到达码头卸货。这样就造成了资源和时间的浪费，而由政府出资，解决掉我市航道的瓶颈问题，创造优良的航道条件，将促使我市水运事业驶入发展的快车道，促进全市经济发展，最终最大的受益者将仍然是政府。4 / 4其次是行业管理方面，作为诸暨市水路运输的管理部门，诸暨市地方海事处应当积极引导水运市场的发展，寓管理于服务中，认识到管理的目的是规范市场，服务的宗旨是促进发展。日常工作中，要简化办事程序，加快办事效率，在政策允许的范围内，能够办理尽快给予办理，无法办理的认真做好解释工作，宣传国家水路管理法律法规。使船员、码头业主不跑回头路，了解国家政策法规，规范运营。只有政府和行业主管部门通