客运段加强制度文化建设经验总结

1 / 4客运段加强制度文化建设经验总结文化源于制度，制度承载文化。制度文化建设，就是要通过提高制度的科学性和落实制度的自觉性，彰显制度的刚性和威严，让执行制度成为自觉的文化习惯。在开展安全文化建设中，南宁客运段以制度文化建设为抓手，通过建立健全科学完备的安全生产管理制度体系，把安全文化渗透到制度整合重建和有效落实中，让文化为刚性的制度注入灵魂，让制度为柔性的文化提供可操作手段，不断提升安全管理水平，促进安全生产稳定发展。制度建设是制度文化建设的基础。该段担负全局 43 对旅客列车的乘务工作，列车途经区间横跨南北，地域面广，如何运筹帷幄把控千里之外的安全风险是该段的首要任务。今年以来，该段坚持以先进理念为引领、以严格管理为基础、以精细管理为过程、以自我管理为目标，形成了一套科学完备的安全管理制度体系，着力推进安全基础建设。该段从建立健全规章制度入手，制定完善了安全生产风险管理实施细则等一系列配套文件制度。其中安全风险项目一览表 ，分列车、地勤、科室三个部分，明确防火防爆、车门车窗管理、食品安全、应急处置、劳动安全、设备安全、作业安全和其他安全 8 个类别，确定了 154 项风险项目、358 项风险项点、252 项人为风险因子、51 项设备风险因子、55 项管理风险因子；制定了 1570 项控制2 / 4措施，分为人为控制 1011 项、设备控制 398 项、管理控制161 项，有效提升了该段安全风险管理的可操作性。按照“有岗就有责、有责要尽责、失责必追责”的要求，该段研究制定安全生产逐级负责管理办法 ，要求管理岗位严格落实安全风险控制守则 ，作业岗位严格落实安全风险项目一览表 ，着力提升全员、全方位、全时段安全控制能力。先后对安全量化检查管理办法 、 异地区域管理办法 、 自控型班组建设实施办法等 48 项相关制度措施进行了整理、修定，形成工作有标准、行为有准则、办事 123 下一页有程序的工作格局。通过完善制度，促进安全管理具体化、规范化，形成了适应新要求、便于实际操作的安全风险管理制度体系。制度靠建设，文化靠氛围。让干部职工时刻感受到安全文化的气息，是推动制度文化落地生根的有效方法。该段以图文并茂的形式把安全制度建设的管理理念和文化内涵相互融合，编印了 8 个类别的“安全风险小册子” ，印发到每位职工手中；把“风险控制、重在过程”和“让安全风险管理成为习惯”等安全文化理念，制作成可随身携带的提示卡，营造出处处有提示、人人防风险的氛围。针对职工流动性大，长期出乘在外的实际，该段充分利用每周的安全例会、列车学习园地、安全文化有奖问答等形式广泛开展安全文化教育活动。大力推进“安全文化落3 / 4地在一线” ，编印服务旅客创先争优指导手册，举办列车安全课堂，定期开展安全文化宣讲，将安全风险管理的内涵和要求落实到班组，落实到日常乘务工作中。充分利用列车学习园地这个平台，开设“安全文化小常识”等栏目，开展线上学习互动。该段上海一队班组编写的 10 幅 “安全风险”漫画，形象生动，主题鲜明，让干部职工在参与到安全文化建设中不断强化安全意识。该段积极开展以“ 三亮三比三评”为载体的创先争优活动，充分发挥党组织和党员在安全文化建设中的示范引领作用。针对列车上安全风险因素多的实际，通过分区、划片、包点等方式，把安全责任落实到每名党员身上，组织党员与职工签定安全风险联防联控责任书，促使党员不仅带头执行作业标准，还要带动职工自觉落实标准化作业。为强化职工规范自身行为，该段坚持“严爱结合”管理理念，推行奖惩考核机制。一方面，建立完善了安全绩效动态考核管理办法 、 干部经营业绩考核办法 、 谈心走访制度等，把执行标准作为铁的纪律，坚持考核面前事事平等、人人平等；另一方面，相继出台了安全问题通知书扣罚返还制度、异地职工调剂办法、因违章违纪调异地职工择优调剂办法，以及防止乘务员超劳、提高餐饮补助待遇等一系列制度办法，把 “严中有爱”落到实处。该段大力倡导“安全作业标准化、温馨服务人性化” ，通4 / 4过完善安全通知书管理制度，实施评选晾晒、绩效考核的办法，在全段形成抓干部作风强化安全管理、促进现场问题解决的鲜明导向。今年以来，该段加大对安全生产中的关键性和倾向性问题的监控力度，共量化考核干部职工13944 人次，考核金额 万元。通过激励先进鼓舞士气，鞭策后进严肃纪律，使安全文化有效融入到安全管理、乘务过程和各项考核当中，促进了干部职工安全行为习惯的养成。 “习惯源于潜意识。 ”该段党委书记杨黎明说，通过推行制度文