关于中小工业企业生存发展问题主要措施

1 / 4关于中小工业企业生存发展问题主要措施中小工业企业迅速发展，业已成为扩大就业、稳定社会的重要保障，促进经济、增加财政收入的重要来源，推动城乡一体化的重要动力。XX 年，常德市中小工业企业达到10443 户，全年共完成工业总产值亿元，完成增加值 385 亿元，同比增长%，吸纳就业人员近 60 万人，上缴税收亿元。为全市经济发展、劳动就业、社会稳定做出了重要贡献。 在深入调研内容调研的基础上，市政协召开五届十八次常委会议，与市委、政府领导及相关部门进行专题协商。刘春林主席代表市政协就“如何提高我市中小工业企业生存发展能力”问题，提出十条具体建议： 1、依据相关法律法规和政策，支持中小工业企业发展。这些年来，我国为中小企业的发展颁发了中小企业促进法 ， 就业促进法 ，国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 、党中央、国务院出台的一大批政策中，对扶持中小企业在资金、创业、技术、市场、服务、消除体制障碍、放宽市场准入、创造公平环境等方面都提出了明确意见，我们应认真落实并坚持这些政策，市委、政府的督察机构应对这些法规、政策的落实情况进行一次督查。 2、大力发展中小工业企业的社会服务组织。一是要着力抓好行业协会建设。支持行业协会制定行业发展规划、2 / 4行业技术标准、行业从业资格，支持行业协会组织产品的销售和对行政行为实施监督，通过行业协会的运作，在政府和企业之间搭起桥梁，联起纽带。二是要着力抓好中小企业信用担保体系建设。应在鼓励发展多种信用担保机构的同时，侧重利用政府信用引导和整合市场资源，采取政府、企业、民间资本、中小企业融资担保机构联合出资的方式建设更多的中小企业融资担保体系。三是要利用社会服务组织为中小工业企业提供人才培训、技术研发服务，提供管理咨询、信息查询服务，提供市场的策划与开拓服务等等。 3、帮助中小工业企业转变发展方式。帮助中小工业从现在的以产品经营为中心的理念向以技术经营为中心的理念转变；从家长式管理模式向现代企业管理模式转变；从资源消费型企业向资源节约型企业转变；从主要依靠增加资源投入促进企业增长向主要依靠提高资源利用率促进企业发展转变；从主要依靠资金和物质要求投入促进企业增长向主要依靠科技进步、人力资本带动企业发展转变。 4、利用市场供需平衡理论解决招工难题。应按国家有关政策建立健全中小工业企业工资正常增长机制和支付保障机制，及时发布工资指导价位，稳步推进工资由工人和企业自主协商，逐步实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、企业利益和职工利益共享的局面。 3 / 45、帮助改善中小工业企业的信用状况。强化政府行政行为诚信建设。政府工作人员带头增强法制意识、诚信意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，处理经济和社会事务，杜绝贿赂和不正当竞争行为的发生，不搞权钱交易。建设常德统一的中小企业社会征信系统和运行机制，坚决落实企业诚信的激励和惩诫措施。 12 下一页 6、帮助中小工业企业融资。政府及相关部门在融资方面可以给予中小工业企业更多的帮助。一，通过税收减免、无偿资助、资本注入、风险补偿等方式，增加对政策性担保机构的扶持力度。二，扶持发展小额贷款公司。三，在有条件的情况下支持发展村镇银行。四，鼓励中小工业企业直接融资。在积极帮助中小企业做好股权融资的同时，应鼓励发展地方以技术、产权交易为特征的区域性小额资本市场，为不能实现股权融资的中小工业企业提供融资服务。五，积极引导企业实现投资主体的多元化，建立现代公司制度。 7、全面开展节能减排工作。坚持把节能减排纳入政府实际考核指标，把各项财政用于中小企业的专项资金更多的用来支持企业开展节能技术的研发、节能技术的改造和清洁生产；应把合理调整产业结构、大力发展低能耗高技术的产业作为节能降耗的最佳途径，引导中小企业切实做好节油、节电、节煤、节水、节财、节地，使用节能减4 / 4排的新技术、新工艺、新产品，推进区域和企业内部循环。通过多种途径，使中小工业企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放指标达到规定水平。 8、鼓励企业加快应用型技术的创新。一是支持企业整合创新，将现有技术整合成自己的产品；二是支持企业兼并、合作创新，帮助有条件的企业兼并或与困难企业合作，独享或共享困难企业的核心技术，实现企业产品的升级换代；三是支持人才引进。 9、构建和谐的劳动关系。随着劳动争议案件的日益增多，帮助企业构建和谐劳动关系显得十分重要。一是加强党的组织建设和工会组织建设；二是组织推介