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1 / 4山东莱西群众的笑声是和谐社会最动听的音符繁华的广场上,美丽的鸽子与人群同嬉,是和谐;瘫痪的老父由儿子推着、孙子护着去看画展,是和谐;残疾贫困家庭从低矮潮湿的茅草屋,搬进政府免费为他们盖的宽敞明亮的大瓦房,还是和谐山东省莱西市以发展经济、促进民主、维护稳定、建设文明、社会保障、为民服务六大方略构建和谐社会,描绘出一幅新时代的“清明上河图” ,使群众的笑声成了和谐社会最动听的音符。发展经济促和谐构建和谐社会需要雄厚的经济实力做支撑。莱西市以“融入大青岛、建设新莱西”为主题,按照“工业立市、工业兴市、工业强市”的发展思路,在莱西大地上掀起一场深刻的“工业革命” ,为当地经济发展插上了腾飞的翅膀今年前 5 个月,该市完成地方财政收入19716 万元,同比增长%;新批准利用外资项目 116 个,实际利用外资亿美元,同比增长%;新引进内资项目 257 个,实际利用内资亿元,同比增长%。莱西市抓住新一轮全球生产要素优化重组、国内产业转移及青岛市委“集中力量帮助莱西加快实现工业化”的重大机遇,在全市着力培育南部组团、城区组团、西部组团三大工业格局,进一步扩大外资、提升内资、突破民资,2 / 4立足当地奶牛、肉鸡、生猪、蔬菜、果品、花生 6 大产业链条和食品加工、纺织服装、机械制造、电子信息、矿产建材及化工 6 大支柱产业,突出抓好循环经济、集约经济、财源经济、品牌经济和高新技术产业,充分发挥当地淡水资源、矿产资源、劳动力资源丰富的优势,以及“零障碍、低成本、高效率”的投资环境,主动承接日、韩加工协作区和半岛制造业基地,加大招商引资力度。先后批准利用内外资项目 661 个,发展民营企业 1099 家。企业群的迅猛崛起,不仅促进了当地经济的发展,而且还给老百姓带来了实实在在的效益。莱西市水集办事处沙旺庄村,全村仅有 136 户,520 口人,却有外资企业 4 个、内资企业 4 个,个体工商户 25 家,全村有 100 多人在企业上班。村民享有面粉、花生油、液化汽等福利待遇,村民应缴的一切税费由村里承担,65 岁以上的老人有养老金,村民人均纯收入已达到了 6000 多元。村民们都说:“是工业化让我们过上了城里人的好日子。 ”民主政治育和谐“民主法治,是构建社会主义和谐社会的重要保证。 ”坚持和发展人民民主,是党执政为民的本质要求和根本途径。莱西市委、市政府为了更好地保障基层百姓的民主权利,深入实施问政于民、听政于民、议政于民、接受监督于民的“三政一监”决策模式,把知民情、解民忧、顺民意作3 / 4为一切工作的出发点和落脚点,不断探索建设村民自治的新载体,使基层民主政治建设在创新中保持蓬勃生命力。1997 年,莱西市在全国率先创造并推广了干群坦诚相见,直接对话,共商村务的村民“民主日”活动。这项活动依据该市村级管理十项制度规范 ,每年 1 月、7 月下旬举行,以村 12 下一页为单位,由村两委具体组织,有选举权的村民参加,市镇领导干部全程指导把关。整个活动按照村干部述职、村民发表意见或提出质询、村干部答复问题、民主决策重大村务、民主评议村干部等 5 个步骤进行。村民“民主日”活动,被国家民政部称作是“民主管理、民主决策、民主监督的有效载体” ,既让群众充分享有权利,又切实履行义务、承担责任,使农村社会实现了和谐相处、共同发展。店埠镇东庄村这些年在东庄头批发市场的带动下,村集体经济发展较快,但村委仍在 73 年盖的老房子里办公,村两委准备投资 100 万元建一座办公楼。这事拿到村民“民主日”上讨论公决时,大多群众提出村小学办学条件差,应先建小学教学楼。村两委立即采纳了群众的意见,投资120 万元建立起高标准的村小学教学楼。多年来,这个村通过村民“民主日”活动,广纳群众意见,先后投资 1000 余万元,加大东庄头批发市场的基础设施建设。目前,市场占地 480 亩,日交易量 350 万公斤,4 / 4年可为集体增加收入 600 多万元。村庄内道路硬化、亮化、美化,村民吃上了自来水、用上了秸杆液化气;去年,人均纯收入达到 5000 元,成为远近闻名的小康示范村。维护稳定保和谐稳定工作,是构建和谐社会的前提和基础。莱西市为建设“平安莱西” ,坚持工作重心下移,坚持严打、严防、严管、严治有机结合,治乱、治穷、治瘫同步推进,始终保持对犯罪的高压态势,重拳猛击涉黑涉恶犯罪、有组织犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪,有效打击了犯罪分子嚣张气焰,维护了社会治安持续稳定。为了营造良好的治安环境,莱西市自 2002 年开始,成立了“四五”普法讲师团,进企业下农村,面对面向群众专题宣讲有关法律法规,并利用新闻媒体加大普法宣传力度,三年来受教育群众达到 100 多万人次,先后发放普法读本4 万册

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