客车和高铁安全隐患排查整治专项活动总结

1 / 11客车和高铁安全隐患排查整治专项活动总结总公司安监局：我局根据中国铁路总公司关于开展客车和高铁安全隐患排查整治专项活动的通知要求，以排查客车高铁安全风险为重点，围绕安全管理、行车设备、现场控制、季节性安全、安全环境等 5 个方面，在全局开展客车和高铁安全隐患排查整治专项活动。在为期一个多月的活动中，经过全局干部职工的共同努力，有效应对了多次强降雨和多点施工影响，动客车安全经受 3 次小长假客流高峰的考验，全局运输安全保持基本稳定，路外安全环境得到进一步整治和净化。现将活动开展情况总结如下：一、主要工作情况加强组织领导，强化专业检查监督。我局成立以局长、局党委书记任组长的领导小组，分管局领导带领下的各专业系统检查组以及安监室牵头的安全督导检查组和人事处牵头的干部作风检查组，全力开展客车和高铁安全隐患排查整治专项活动。安监系统细化方案，制定安监系统隐患排查整治活动方案，成立 7 个片区包保检查组,做好全局隐患排查整治专项活动的督导检查。重点对衡柳、南广、贵广、柳南、南钦、钦防等高铁及普铁区段客车安全、行车设备、施工2 / 11情况进行隐患排查，活动期间，共下发安全监察指令书13 份、 安全监察通知书49 份，发现各类突出问题 283个。车务系统成立包保工作组，通过修订完善防洪预案、强化防洪应急演练、加强现场检查指导的方式，重点对客车和高铁关键时段、关键作业、关键人员作业标准落实及“两纪”落实进行排查，共出动 6812 人次，检查发现 1365个问题。客运系统成立客运处、站段两级专业检查组紧紧围绕安全管理、客运设备设施、现场作业、季节性安全、站车秩序等五个方面加强现场检查力度。共检查 436 站次、448 车次，发现各类问题 841 个。机务系统成立安全、运用、高铁、检修 4 个专项检查组，围绕机车春季鉴定整修、业务培训、现场安全等方面，以动客车、单机走行及调车安全为重点，深入现场，对乘务员“两纪一化” 、检修、整备人员库内作业进行检查。共计添乘列车 2458 趟，现场检查 1235 次，检查客运机车计 186 台次，发现机车质量隐患 47 件。工务系统以高铁及客车安全、线桥设备质量、防断安全、施工安全等 9 个方面为检查重点，成立了 7 个安全检查组和 97 个包保检查组，深入现场检查跟班 2110 人次，检查车间、班组 1099 个次，步行检查线路，道岔 5128 组3 / 11次、桥梁 677 座次、隧道 544 座次、涵洞 1556 座次、道口813 个次、施工点 695 个次、自轮运转设备 363 辆次，检查发现各类问题 1676 个。电务系统分成 4 个小组分别包保检查南宁、柳州、钦州电务段和南宁通信段，重点检查道口设备、道岔结合部隐患、轨道电路分 123456 下一页路不良专项整治、光电缆安全、通信 G 网运用、传输设备质量、专用通信设备、应急通信、车载设备及作业标准执行、安全规章落实、人员素质培训、干部跟班盯控等情况。整治累计出动 1102 人次，检查车间、班组 382 个、现场设备 3484 项，共发现各类问题 297 个；车辆系统结合实际，认真分析动、客车故障原因，积极排查隐患，挖掘管理问题，通过现场检查、列车抽查、添乘检查等手段，重点狠抓动、客车整修质量，检查现场“两违”管理落实情况，共计检查现场 137 人次，发现问题 28 件次。供电系统各级干部分片包保，重点加强供电设备的维修养护及影响供电设备安全的外部环境隐患排查整治，安排 694 人次技术干部到现场检查，现场带班及跟班检查，共检查车间 122 个次、班组 480 个次，添乘机车 120 趟次，发现种类问题 601 个，现场督促整改 469 个；调度所围绕客车高铁调度指挥、非正常情况应急处4 / 11置、施工计划审批、高铁和客车“红线”管理等关键环节，加强干部巡查，下一线巡台 242 次，收到下一线问题、建议反馈表 31 份。货运系统制定细化货运系统检查重点，成立 4 个包保检查组，分片对各货运中心、货检站、合资铁路进行包保检查。重点加强对货车转载加固、车门锁闭情况及货站结合部封闭式管理的方面的隐患排查整治。公安系统实行所领导包段点、责任区民警包区段的逐级包保负责制，共组织警力 2000 余人次进行排查，共发现各类隐患 890 处，整改 36 处。清理闲杂人员 1200 余人次，查获“三品”万余起，查获管制刀、器具 2000 余把，仿真枪 15 支，子弹 8 发及鞭炮 1 万余响等危险违禁品一批。审核新线消防图纸 35 份，下发建设工程消防设计备案检查不合格通知书1 份， 建设工程消防设计备案复查意见书1 份， 建设工程消防验收意见书1 份， 建设工程竣工验收消防备案检查合格通知书4 份，函件 3 份。突出重点，扎实开展隐患排查整治1.深入推进安全管理规范化建设，抓好风险预防预控。我局一是扎实推进铁路总公司、铁路局工作会议和上海安全风险管理现场会精神，下发南宁铁路局安全管理“七项”工作制度 ，将既有相关制度进行有效融合，从安全风险识别、研判、预警、阻断和考核等五个环节进行分5 / 11解和细化，形成了“安全信息收集追踪安全风险排查分析研判预警风险控制阻断过程对规对标倒查管理问题规范管理行为持续改进和提升管理水平”的安全风险管理闭环工作流程。二是贯彻“317”会议精神，加强正常情况下潜在问题的分析和思考及安全相对平稳情况下的风险研判和管控。由局长张千里主持召开全局专题安委会电视对话会，研判出正常情况下防洪、设备质量、施工、路外、人身等五个方面为主要潜在问题和潜藏的危机，并提出针对性措施与要求。三是结合季节性安全特点，认真开展安全风险分析研判。以南宁铁路局 XX 年安全风险分析研判项目表的形式公布全局风险问题库，将 190 个风险问题纳入库中，同时部署季度重点安全风险防控要求等。2.抓行车设备隐患整治。机务部门组织开展 XX 年机车春季鉴定整修，通过先鉴后整，掌握机车的质量状态，对机车惯性季节性及重点问题整治，再结合机车整修项目，消除了机车存在的故障隐患，全面提升机车质量。车辆部门一是做好 XX 年动车组春季整修工作。加强了动、客车入库检查维修，对客车转向架、车钩缓冲装置、车辆制动装置，动车走行部、制动装置、电气装置等关键部位，实施“记名检、记名修、记名验”制度。二是开展“三进”列车质量鉴定，全面疏理鉴定的故障和问题，做好分类，结6 / 11合现有车辆质量薄弱环节，明确整修重点，加强“三进列车”整修。三是开展防车钩分离、动车组存放安全等专项检查，确保客车及动车组运行安全。工务部门认真做好站场线路设备病害专项整治。一是按逐项目逐股道落实到人的要求对南宁动车所设备状况开展排查整治。二是各工务段利用 15 天时间开展大站场线路设备病害专项排查整治活动。三是对管内曲线特别是半径不大于 295m 的曲线进行仔细梳理，按照铁路技术管理规程标准，做好逐条曲线轨距加宽的调整工作。3.抓好季节性安全工作。一是加强防洪安全管理，我局认真落实总公司关于成都局贵阳机务段 K872 次机车乘务员防止旅客列车撞落石事故的通报要求，督促落实山体排查、异物侵限监测设备维护保养、提高线路周边安全环境巡查等工作；同时对照总公司防洪专业检查组发现问题，督促各专业部门落实防洪工作要求，及时整治防洪安全隐患。二是针对近期降雨、冰雹、大风等强对流天气频繁出现，铁路沿线两侧的建筑物、危树，临近线路电力、通信及电缆线、铁塔，垃圾和杂物等可能在恶劣天气下侵入线路的情况，及时组织对衡柳、南广、贵广、柳南、南钦、钦防等高铁及普铁区段进行隐患排查。三是做好“清明” “三月三” “五一”小长假节前、节中安全监督检查，以乘降组织、安检查危、应急处置为主线，从安全管理、7 / 11客运设备设施、现场作业、站车秩序等 5 个方面明确了 48个检查项点，积极开展设备排查、整治，提高设备质量，进一步细化南宁、南宁东、柳州、桂林北等客流重点车站以及车站重点区域和旅客乘降关键环节的安全卡控，确保了节日期间运输平稳有序。四是做好了柳南电气化改造，云桂高铁，南昆二线，柳南、南宁南等临近既有线和线路施工安全监控工作。4.大力整治高铁安全环境。由局工务处牵头，建管处配合，全面开展高铁栅栏隐患排查和专项整治工作，对高铁栅栏安装错层连接处存在高低差、下坎空隙大、外围堆土后造成栅栏有效高度不足、涵洞口和隧道口及两侧封闭不严密、刺笼密度不足、危树和垃圾容易进入高铁线路等安全问题开展排查整治。供电部门通过加强危树排查、清理，开展春季鸟害隐患整治活动，加大防雷重点区段的检查监控力度等手段，有效减少了外部环境造成供电故障的发生。5.加强现场安全控制。一是针对个别车务站段在路外安全防控、处置等方面存在路外安全环境风险排查不细，巡查机制不健全、巡查力度不足等突出风险问题以及货运系统 4 月份三起货物装载、货车检查交接等方面存在问题，分别下发安全预警通知书 ，向局运输、货运处提出预警，要求两个专业部门牵头做好现场安全风险排查、整治等工8 / 11作。二是汲取成都局“429”川黔线 X25303 次与施工侵限塔吊发生擦刮的事故教训，抓好我局临近既有线施工塔吊、汽吊作业的监督检查。三是落实铁总安监电XX75号电报要求，继续开展邻近既有线施工管理检查。四是在益湛、黎湛、湘桂线 8 个站场开展调车专项检查，全力查处调车作业人身安全、非集中区要道还道制度落实情况、调车作业人员分工跑号、调车作业计划的传达、调车进路的确认等方面存在的隐患问题。五是落实铁总安监电XX61 号电报要求，开展反违章专项检查整治活动。二、存在的典型问题安全管理规范化建设推进不均衡。一是安全管理“七项”工作制度推进缓慢。4 月 30 日检查柳州车辆段发现段安全管理“七项”工作制度还未形成正式文件下发执行。二是日安全分析不到位。柳州车辆段安全科虽然每日对各车间、科室的安全信息进行了收集和汇总，但未通过信息分析发现存在问题并制定整改措施，安全问题管理未形成闭环。防洪安全管理仍需加强。一是防洪看守人员“两违”现象仍然存在。夜查焦柳线 K1623+430 长期看守点，发现看守点当班人当班睡觉。二是排水设施病害未及时修复。检查发现湘桂线 K621+334 公眉一号隧道南头正上方天沟出现裂纹长 15 米，宽约有 10-20 厘米，暴雨时可能出现溜坍9 / 11上线路。三是危树排查处理存在死角。检查黎塘 I 场至黎塘场间下行疏解 I 线 K0+957 处发现线路上有一棵直径25cm 的倒树侵限。客运电梯检、维、修工作有待加强。4 月 29 日检查桂林北站发现：一是车站 1 站台南天桥自动扶梯右侧围裙板外盖板接缝翘起不平整。二是车站 9 站台地道自动扶梯电梯安装井内有积水排不出，排水通道垃圾堆积；集水井井盖使用玻璃胶封死，给故障应急带来不畅。路外安全环境仍需进一步整治。 “五一”小长假期间南广线贵港至厚禄站间连续发生路外人员进入封闭区段，在高铁线路上放置石砟导致动车组异音停车的事件。反映出路外安全环境仍较复杂，安全隐患十分突出。三、下一步工作重点加强安全管理规范化及“七项”工作制度落实的监督检查。一是认真贯彻西南三局安全管理规范化现场会精神，紧密结合实际，对照分析深化推进安全管理规范化建设中存在的不足，系统研究下步工作，按照总公司部署要求，全面构建和落实“三大体系” ，扎实推进“三化”建设，推动安全风险管理全面深入发展。二是全面推进“七项”工作制度落实。充分利用各类安全信息开展大数据分析，加强数据分析结果运用，进一步提高安全风险的分析研判和管控能力。10 / 11加强防洪工作的监督检查。全面落实总公司、铁路局防洪工作部署，一是要加快防洪预抢工程进度，确保主汛期来临之前全面形成抗洪能力；二是要进一步加强隐患的排查整治，积极推进浅基桥、崩塌落石专项整治，同时要高度重视涵洞的检查，对被堵的涵洞，要及时清理，疏通堵塞物，对孔径不足的涵洞，要有计划地进行施工改造，提升防洪能力；三是要严格执行汛期行车办法，该慢行的慢行，该封锁的封锁，机、车、工务部门要加强车机联控和车地联控，情况不明时，严禁臆测行车。四是加强管内防洪准备情况的督导检查。加强施工安全监督检查。围绕湘桂线道岔换砟、柳南电化改造、南昆线换轨，湘桂线、黎湛线大机维修及钢轨打磨等 5 月份重点施工项目，加强日常施工安全管理，一是加强对邻近营业线施工使用塔吊、汽车吊等大型吊装起重设备情况排查整治。二是切实加强施工计划、方案审核审批，以及施工准备、安全防护、机械机具管理、作业车运行、限速调度命令传递、列车放行等关键环节的监督检查，督促施工单位落实施工安全承诺责任。同时加强维修作业及点外维修作业的检查，对设备管理单位维修作业情况加大安全监督检查力度。加强季节性安全工作监督检查。一是抓好“520”调图安全。二是抓好设备安全。机务部门要加强新交路、11 / 11新司机添乘检查。电务部门要确保 LKJ 数据换装准确，加强分路不良，道岔红光带、ATP 等设备惯性故障整治，对设备防雷情况进行一次检查整治。工务部门要吸取“54”太原局动车所脱轨事故教训，加强动车、客车径路、道岔和曲线等重点设备检查整治。车辆部门要加强动、客车热轴、