各级人员到位标准.doc

Q/HNDZ华能德州电厂安全生产管理标准Q/HNDZ 206.08-2009各级人员到位标准2009-08-26 发布 2009-08-26实施华能德州电厂 发布目 次前言III1 范围42 规范性引用文件43 职能44 管理内容与要求44.1 厂安全第一责任者到位标准44.2 各部门安全第一责任者到位标准54.3 班组安全第一责任者到位标准54.4 其他主要生产人员到位标准64.5 到位人员的责任74.6 到位规定74.7 有关要求85 检查与考核8前 言本标准按GB/T 1.12000标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则和我厂Q/HNDZ 206.02-2005标准化管理标准的要求，结合本厂具体情况修订编写的。编写要求和表述方法与GB/T 1.12000标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则完全一致。本标准是在我厂2008年4月颁布的各级安全人员到位标准Q/HNDZ 206.08-2008的基础上修订的。本标准自发布之日起实施，同时代替各级安全人员到位标准Q/HNDZ 206.08-2008。本标准由华能德州电厂标准化委员会提出。本标准由安全监察部归口管理。本标准修编部门：安全监察部本标准主要修编人：李怀顺。审 核：赵子龙。 审 定：王春明。批 准：李庆义。本标准于1999年12月首次发布；2001年12月第1次修订；2005年12月第2次修订；2007年4月第3次修订；2008年4月份第4次修改，本次为第5次修订。各级人员安全生产工作到位标准1 范围本标准规定了华能德州电厂各级安全第一责任者及各级人员安全生产工作到位的安全职责，管理内容与要求，检查与考核。本标准适用于华能德州电厂各级安全第一责任者及各级人员安全生产工作到位的管理。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。电力生产事故调查规程（试行） 华能集团公司各级人员安全生产职责规定 华能国际电力股份有限公司安全生产委员会管理制度 华能山东发电有限公司电力建设安全施工管理规定 原电力部安全生产工作规定 华能山东发电有限公司3 职能安全监察部（以下简称“安监部”）在厂长的领导下(或上级安监部门的指导下)，归口负责我厂各级安全第一责任者及各级人员安全生产工作到位的监督工作。4 管理内容与要求4.1 厂安全第一责任者到位标准4.1.1 负责组织建立、健全与贯彻落实各级、各部门安全生产责任制,并负责其贯彻落实。负责建立和完善安全生产保证体系, 并协调本单位党、工、团组织配合行政搞好安全生产工作。4.1.2 主管并建立安全监察及监督机构, 按规定配备合格的安全监督人员, 健全安全监察体系, 支持安监人员行使安全监察和监督职能, 带头执行各项规章制度。4.1.3 亲自批阅和传达有关安全生产的指令、文件并提出具体实施措施。4.1.4 定期听取安全生产、基建情况汇报, 经常深入生产、基建现场, 全面掌握本单位生产、基建和多经安全状况和薄弱的环节, 听取职工对安全生产、基建和多经的意见与建议。亲自定期、不定期地向上级汇报生产、基建和多经安全情况和安全工作的贯彻执行情况。4.1.5 组织制定年度安全目标计划和全厂性的安全培训计划, 审定有关安全生产的重大活动和重大措施,亲自部署全厂年度安全大检查工作, 审定“两措”计划, 并保证费用落实、措施得力。4.1.6 每月主持一次安全生产活动分析会, 研究解决安全生产中存在的问题, 组织消除重大设备缺陷、事故隐患, 部署近期安全生产工作。4.1.7 按照电力生产事故调查规程的规定主持或参加有关事故的调查处理, 真正做到“四不放过”。4.1.8 贯彻安全生产重奖的原则, 主持签订各级安全目标责任书,审批安全奖惩办法。4.1.9 对本单位生产、基建、多种经营及对外承包的安全工作负全面领导责任。处理好安全与经济、长远与眼前、主业与多经的关系。4.1.10 加强在建工程安全管理工作，严格履行电力部颁发的电力建设安全施工管理规定中第十二条工程建设单位职责,根据工程的实际情况制定实施细则。加强对本单位技改项目的领导，认真贯彻山东发电公司关于技改工程项目的安全管理办法，并落实责任。4.1.11 其他分管厂领导在主动协助安全第一责任者落实好上述到位标准的同时，要根据各自的工作分工，认真落实和执行好自己分管的各项工作的到位标准，特别要根据要求主动做好重大事件和非常状态下的到位工作。4.2 各部门安全第一责任者到位标准4.2.1 负责组织编制、完善和落实部门各岗位的安全生产责任制。确保本部门安全生产保证体系的正常运作, 做好本部门各岗位安全生产的指挥协调工作。4.2.2 主管本部门的安全监察组织, 按规定健全本部的安全监察体系，配备合格的安全监督人员, 带头执行各项规章制度，支持安监人员行使安全监察职能, 保证本部门安全监察体系的正常运作。4.2.3 认真组织传达有关安全生产的指令和文件，并针对本部门的实际提出具体的实施措施。4.2.4 全面掌握本部门责任范围的安全生产情况和薄弱环节,负责亲自向厂部报告本部门生产、人员的安全情况和有关安全生产指令、文件的执行情况。4.2.5 负责组织制定本部门的年度安全目标计划和安全教育培训计划。亲自组织全部职工参加安全生产的重大活动。4.2.6 亲自部署涉及安全生产的各项重大措施的落实工作和厂安排的年度安全大检查工作。4.2.7 负责组织编制并落实本部门的“两措”计划。4.2.8 亲自主持每月的部门安全生产活动分析会,部署近期安全生产工作。检查各岗位的安全生产活动是否按规定开展，安全分析是否到位，反措计划是否落实。4.2.9 针对安全生产和工作中存在的问题, 组织事故隐患和问题防范预案的编制和落实。组织解决本部门在执行各项安全规章制度中发生的问题和漏洞。4.2.10 亲自主持对（无论与己是否有责任）事故、障碍、异常和不安全苗头进行认真分析，取得举一反三的经验和教训并及时主动地按事故调查规程和“四不放过”原则进行处理。4.2.11 认真将与厂部签订的安全目标责任书分解到位。主持编制本部门安全奖惩办法，并严肃认真贯彻执行。4.2.12 有计划、有措施、有检查的针对本部门的安全生产实际抓好岗位安全技术、技能培训。4.2.13 定期检查所属各班组的安全管理例行工作的开展情况，并作出工作指导。4.3 班组安全第一责任者到位标准4.3.1 负责落实班组的岗位安全生产责任制。负责本班安全生产保证体系统的正常运作, 指挥协调本班各岗位搞好安全生产。4.3.2 带头执行各项规章制度，以实际行动支持安全员行使安全监察职能, 保证安全监察体系的正常运作。4.3.3 认真传达上级有关安全生产的指令和文件，并认真落实。4.3.4 全面掌握辖区内的安全生产情况和薄弱环节, 向部门正确报告本班生产、人员的安全情况和有关安全生产指令、文件的执行情况。4.3.5 认真组织制定本班的年度安全目标计划和安全教育培训计划。带领全班职工积极参加各项安全生产的重大活动。4.3.6 认真落实安全生产措施和厂年度安全大检查工作。4.3.7 组织编制本班的“两措”计划,并保证落实。4.3.8 亲自主持每周的安全生产活动分析会,布置下周安全生产工作。班内安全生产活动分析能结合本班实际。4.3.9 针对安全生产中存在的问题, 组织编制和落实事故隐患和问题的防范预案。组织解决“两票三制”及其他安全规章制度在执行中发生的问题和漏洞。4.3.10 亲自主持对与己无论是否有责任的事故、障碍、异常和不安全现象进行认真分析，取得举一反三的经验和教训。及时主动地按事故调查规程和“四不放过”原则进行处理。4.3.11 在安全生产中不徇私情，不护短，做到奖罚分明。4.3.12 有计划、有措施、有检查的针对安全生产的实际抓好本班的岗位技术培训。4.3.13 检查本班组安全管理例行工作的开展情况，并作出工作指导，督促整改。4.4 其他主要生产人员到位标准其他主要生产人员到位标准见下表:序号到 位 工 作 范 围到 位 人 员1人身重伤以上事故及重大设备事故的调查。按调规及上级有关规定组成调查组。2轻伤、一般设备事故、一类障碍调查安监部主任、策划部分管副主任、策划部专工、安监专工、责任部门主任、安全员及班长、责任者等有关人员3二类障碍、异常、人身未遂调查责任部门主任、安全员、班长及责任者。必要时，策划部主任、安监部主任或专工参加。4异常调查班长及责任者。必要时责任部门主任、安全员参加。5检修后机组的启动，锅炉水压试验、锅炉安全阀校验、汽轮机超速试验、发电机试验（修前、修后）策划部主任、副主任、专工，安监部主任或安监专工，及运行、检修部主任、专工、部门安全员。6机组启动运行部主任、专工,检修部主任、专工、部门安全员。7机组滑参数停机运行部主任、专工。8压力容器、高压管道及承压部件的堵漏有关部门主任或专工、部门安全员、安监部相关专工。9难度较大的消缺工作有关部门主任、专工及策划部专工、厂安监人员10220KV及以上绝缘子更换生产部门主任、专工，策划部专工，厂安监人员。11220KV升压站倒母线操作、主变、备变停送电，并执行双监护制。运行部主任或专工，必要时部门安全员参加。12重点及危险部位的一级动火厂消防员，动火单位专职安全员。13主要设备试验项目策划部专工，生产部门主任或技术专工、部门安全员、厂安监员。14重要部件起吊，如：汽轮机揭、扣缸；发电机穿、抽转子；主变、高厂变、高备变吊罩；高加更换等工作策划部主任、专工，安监部主任、安监员，及有关部门主任、专工、部门安全员。15特殊要求的高空作业及其他对安全生产威胁较大的施工作业由领导予以明确，提出到位要求及规范16发生任何生产事故、人身伤害及重大不安全情况和突发事件；暴风雪、强雷电等灾害性天气生产系统的各级领导及有关专工、安监人员均应立即赶赴现场按职责范围协助处理和抢险救灾 17班组安全分析会策划部、安监部的主任、专工、安监员每年至少参加各部门10%的班组安全分析会；生产部门主任、安全员参加分管专业班组的安全分析会至少一次/月，生产部门安全员两次/月。18两票检查策划部专工每月抽查各生产部门操作票的10%；厂安监部专工每月抽查各生产部门工作票的10%；各生产部门主任或专工、安全员检查分管专业或部门的所有“两票”。4.5 到位人员的责任4.5.1 监督检查所进行的工作或项目符合标准要求。4.5.2 监督检查安全措施和设施可靠完备并正确实施。4.5.3 监督检查工作人员对要求的安全措施已全部执行。4.5.4 监督规程制度的正确执行，纠正并制止各种违章。4.5.5 根据岗位职权范围对不符合项提出纠正意见。4.5.6 根据岗位职权范围协调现场未尽事宜。4.6 到位规定4.6.1 需要到位的工作或项目，没有特殊情况由该项工作的负责部门提前4小时下达通知。4.6.2 应到位人员按时到达现场，应到位的领导也可以委派或指定具备相关能力的本（部门）的同级或下级人员，但委派或指定的人员与应到位领导对发生的问题负同等责任。4.6.3 未按规定要求按时到达现场，视为工作失职，并承担所发生问题的责任与后果。4.6.4 到位人员应将其到位的时间、内容或委派指定的人员等情况详细记入到位记录或个人工作日记备查，如无到位人员手签字记录即视为未到位。4.7 有关要求4.7.1 本标准所指主