防治船舶及作业活动污染海洋环境应急处置方案.doc

目 录防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急处置预案内部资料 注意保存文件编号：20110708防治船舶及其他有关作业活动污染海洋环境应急处置预案广东龙善环保高科技实业集团有限公司2011年1月11日防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急处置预案审批情况编制人黄强职务副总指挥日期2011年1月审核人职务日期批准人林龙喜职务董事长日期2011年6月文件持有人编号批准备案部门深圳海事局防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急处置预案修订记录序号修订时间修订内容修订原因备注目 录1.总则 2.海上溢油应急处置组织指挥机构和岗位职责2.1应急处置组织机构 2.2应急处置组织机构的岗位职责 3.服务海域海上溢油风险和应急处置行动的分级 4.海上溢油报督和预警待命 5.海上溢油应急处置 5.1应急处置行动的总方针5.2海上溢油应急处置优先保护原则5.3海上溢油应急处置优先保护次序5.4海上溢油应急处置安全作业程序5.5污染清除作业安全方案5.6服务区域典型海上溢油应急处置方案5.7海上溢油应急处置中回收污染物处理方案5.8应急处置行动结束 6.海上溢油应急处置的保障6.1海上溢油应急处置的外部支持保障6.2公司应急物资储备和资金保障6.3应急处置通讯保障6.4应急处置队伍的后勤保障7.海上溢油后期处置管理8.海上溢油培训和演练9.奖励与责任追究10. 应急预案的管理11. 附则12. 附件目录 1.总则1.1概述1.1.1海上溢油应急处置是指按既定的应急处置预案和程序对突发的海上溢油事故采取迅速、安全有效的技术措施,控制、清除海上溢油,以减少对环境的污染危害的活动。1.1.2“ 广东龙善环保高科技实业集团有限公司防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急处置预案”以下简称“应急预案”; 1.1.3本“应急预案”的适用范围为本公司海上溢油应急处置过程的各个岗位人员;1.1.4本“应急预案”发放至海上溢油应急处置三级组织机构;1.1.5当收到海上溢油应急处置指令时,应及时启动本“应急预案”;1.1.6本“应急预案”报深圳海事局批准、备案，作为当地政府“应急预案”的一个补充并与之相接。1.2目 的 建立一支海区、港口码头船舶海上溢油应急处置组织、指挥、安全管理系统和应急处置队伍,配备相应的技术设备和资源,保证海上溢油应急处置作业能够快速、安全、有效地控制和清除溢油污染。1.3应急处置预案目标 1.3.1全员参与,建设一个全面有效的事故应急处理管理体系; 1.3.2行为规范化,作业规程化,设备设施健全化,人员专业化; 1.3.3全体员工都应熟悉海上溢油应急处置规程,每年至少组织一次培训,并进行一次应急处置演习。1.4编制法律依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国水污染防泊法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例、中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划、中国海上船舶溢油应急计划、南海海区溢油应急计划、广东省环境保护条例、深圳市环境保护条例及1990年国际防油污反应和合作公约(OPRC90)、73/78国际防止船舶造成污染公约 (MARPOL73/78)1992年国际油污损害民事责任公约(CLC92 )等法律、法规文件,制定本预案。1.5适用范围服务海区、港口码头、陆地溢油进行防污治污作业的管理、控制,包括: 1.5.1受海事、环保部门、溢油事故责任方委托的海上溢油应急处置; 1.5.2本 公司作业船舶发生溢油事故。1.6应急处置工作原则1.6. 1以人为本。在应急处理响应的各环节,把人生命安全放在首位。1.6.2预防为主。加强对突发环境污染事件应急处理过程中危险源的识别、监测、监控并实施监督管理,建立风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高对中危险源的防范和处理能力,尽可能地在突发环境污染事件的应急处置过程中,消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。1.6.3统一指挥突发环境污染事件由突发环境污染事件应急指挥中心统一指挥;参加现场应急处置的部门和个人必须服从现场指挥部统一指挥。1.6.4快速反应。建立污染预警及控制的快速反应机制,进行必要的物质储备,加强演练,发生突发环境污染事件时,及时采取措施,迅速控制事态。1.6.5分级控制。突发环境污染事件实行分级控制的原则,发生突发性环境污染事件时启动相应级别的专项应急预案,同时强调部门间的密切配合。2.海上溢油应急处置组织指挥机构和岗位职责2.1应急处置的组织机构 广东龙善环保高科技实业集团有限公司应急处置的组织机构分为:应急处置级组织机构、应急处置二级组织机构和应急处置三级组织机构。 2.2应急处置一级组织机构和岗位职责 2.2. I应急处置一级组织机构本公司执行应急处置一级组织机构为溢油应急处置指挥中心,是执行应急处置的最高组织、决策、指挥机构。主要成员由本公司曾接受有关机构专业培训和具有丰富实际经验的领导兼任,包括:应急处置总指挥、应急处置副总指挥、应急对外协调组长、后勤保障组长、应急处置技术专家等。应急处置级组织机构图如下: 应急处置一级组织总指挥应急处置技术专家组后勤保障组长应急处置副总指挥应急对外协调组长应急处置二级组织指挥员2.2.2应急处置一级组织机构主要成员名单应急处置一级组织机构主要成员名单序号职务成员姓名资质公司职务联系电话1总指挥林龙喜高级指挥员总经理139029213112副总指挥雷荣洋高级指挥员办公室主任138233241183对外协调组长李文强高级指挥员财务经理138022089724后勤保障组长彭飞跃现场指挥员总经办经理138022096105技术专家组长汪小华高级指挥员EHS副经急处置技术专家组成员名单及联系电话序号姓名技术专业职称单位联系电话1张春昌溢油应急高级工程师烟台溢油应急技术中心158200529662高洁环境评估高级工程师交通运输部科学研究院139012023223王盛明法律法规高级工程师深圳海事局139029260564杨立君环境水文地质高级工程师深圳市环境科学研究院139237268985刘德全环境监测高级工程师深圳市环境监测站138287190806黄小武安全环境高级工程师深圳南方认证有限公司135903915597许光玉法律、索赔律师广东海建律师事务所130090436688乔冰溢油应急研究员交通部水运科学研究所139100660599殷佩海航海教授大连海事大学138049674372.2.3应急处置一级组织机构主要成员岗位职责 应急处置一级组织总指挥 1)日常管理职责 a. 批准新编或修订应急处置预案; b.批准应急处置设备、物资储备、采购计划; c.批准作业人员培训、演练计划: d.批准应急处置备用金储备计划; 2)、 应急处置状态管理职责 a.接到溢油应急处置报警、预警或上级部门指令后,立即宣布启动“应急处置预案；b.按应急处置级别组织应急处置组织机构成员于应急处置指挥中心集合; c.批准“应急处置方案和实施计划 ”,并及时呈报上级应急处置指挥机构批准; d.“应急处置方案和实施计划 ”批准后,发布应急处置行动命令; e.参与上级部门指定或其他机构、单位的应急指挥机构,接收由上级部门指定或应其他机构、单位请求动用本公司应急资源或协助; f.批准本公司应急处置情况报告的对外公布; g.确认应急处置现场工作情况,宣布结束现场应急处置命令; h.应急处置工作结束后,组织实施应急处置后期工作; i.主持应急处置工作结束后总结会议。 副总指挥1)、日常管理职责 a.主持新编和定期修订应急处置预案: b.制订应急处置设备、物资储备、采购计划; c.制订应急处置作业人员培训、演练计划; d.组织应急处置作业人员培训、演练: e.制订应急处置备用命储备计划; f.负责组织溢油应急处置各部门进行危险源辨识与风险评价调查,并填制危险源辨识与风险评价调查表和职业健康安全管理方案; 2)、应急处置状态管理职责a.接到溢油应急处置指挥中心总指挥宣布启动“应急处置预案 ”的指令后,在规定时限内到达“应急处置指挥中心”；b.通知应急处置现场指挥员实施应急待命; c.汇集各方情报,组织“应急处置指挥中心”主要成员按应急处置级别制定相应的“应急处置方案和实施计划；d.将拟定的“应急处置方案和实施计划”及时呈报总指挥审核批准; e.总指挥发布本公司应急处置指挥中心应急处置行动命令后,将制定的“应急处置方案和实施计划”及时通知应急处置现场指挥员组织实施; f.及时获取应急处置现场指挥员关于“应急处置现场情况报告”,并通报“应急处置指 挥中心”主要成员;g.根据“应急处置现场情况报告汇集各方情报,组织“应急处置指挥中心”主要成员制订各阶段相应的 “应急处置方案和实施计划 ”; h.应急处置行动结束后,组织应急处置效果评估,编写应急处置情况报告; i.组织实施应急处置后期相关工作和总结会议。应急对外协调组长 1)、日常管理职责 a.负责应急处置预案中,对外协调程序部分的新编和定期修订; b.负责各类联合演习、学习、培训和会议交流的对外联系、协调和计划; c.负责应急处置现场情况各类记录设备、材料的配备计划: d.负责制订各类应急处置联合演习、学习、培训、各类记录设备材料和会议交流的资金计划。 2)、应急处置状态管理职责 a.接到溢油应急处置指挥中心总指挥宣布启动“应急处置预案”的指令后,在规定时限内到达“应急处置指挥中心；b.组织搜集外来各方情报,及时呈报副总指挥; c.协助“应急处置指挥中心”其他成员按应急处置级别制定相应的“应急处置方案和实施计划”; d.将总指挥审核批准后的 “应急处置方案和实施计划”及时与外协方或应急处置主管方交流; e.对外发布经总指挥批准的本公司应急处置情况报告的; f.及时获取应急处置现场各协助方的信息,并通报“应急处置指挥中心”主要成员; g.应急处置行动结束命令后,组织实施应急处置后期对外的相关工作和总结会议。后勤保障组长 1)、 日常管理职责 a.负责应急处置预案中,后勤保障程序部分的新编和定期修订; b.制订应急处置后勤保障设备、物资储备、采购计划; c.制订应急处置作业人员职业伤害防护卫生防预培训和定期体检计划; d.组织后勤保障人员参与定期演习; e.制订应急处置后勤保障设备、物资储备备用命储备计划; 2)、 应急处置状态管理职责 a.接到溢油应急处置指挥中心总指挥宣布启动“应急处置预案”的指令后,在规定时 限内到达“应急处置指挥中心”; b.协助副总指挥拟定“应急处置方案和实施计划”中“后勤保障方案和实施计划”部分; c总指挥发布本公司应急处置指挥中心应急处置行动命令后,将制定的 “应急处置方案和实施计划”及时通知船队长、车队长和现场后勤保障组长组织实施; d.及时获取应急处置现场指挥员关于“应急处置现场后勤保障情况报告”,通报“应急处置指挥中心”主要成员; e.根据“应急处置现场后勤保障情况报告”,汇集各方情报,协助“应急处置指挥中心”主要成员制订各阶段的“应急处置方案和实施计划；f.总指挥发布本公司应急处置指挥中心应急处置行动结束命令后,组织实施应急处置后期后勤保障相关工作和总结会议。 应急处置技术专家组长I)、 日常管理职责 a.负责应急处詈预案中应急处置技术运用程序的部分新编和定期修订; b.制订应急处置新技术设备、物资储备、采购计划; c.制订应急处置作业人员专业技术培训、演练计划; d.制订应急处置新技术研发备用今储备计划。2)、应急处置状态管理职责 a.接到溢油应急处置指挥中心总指挥宣布启动“应急处置预案”的指令后,在规定时限内到达“应急处置指挥中心；b.协助副总指挥汇集各方技术情报,拟定“应急处置方案和实施计划”中“应急处置技术方案和实施计划”部分; c.总指挥发布本公司应急处置指挥中心应急处置行动命令后,及时获取应急处置现场指挥员关于“应急处置现场技术运用情况报告；d.根据“应急处置现场技术运用情况报告”及各方情报,协助“应急处置指挥中心”主要成员制订各阶段相应的“应急处置方案和实施计划；e.总指挥发布本公司应急处置指挥中心应急处置行动结束命令后,及时协助组织实施应急处置效果评估: f.及时组织实施后期相关技术工作和总结会议。 2.3应急处置二级组织机构和岗位职责 2.3.1应急处置二级组织机构 应急处置二级组织指挥员广东龙善环保高科技实业集团有限公司应急处置二级组织机构执行应急处置现场的组织和指挥,机构如下: 船舶队长车辆队长安全主管后勤保障主管技术主管作业主管现场记录主管现场应急处置作业班组2.3.2应急处置二级组织机构主要成员名单 序号职务成员姓名资质公司职务联系电话1现场总指挥孙志强现场指挥员经理136026939182现场记录主管欧阳凌宇现场指挥员办公室助理138022153393作业主管文红军现场指挥员作业主管138022410124技术主管田春辉现场指挥员机修主管132866551605后勤保障主管舒建林现场指挥员业务助理138022068796安全主管张万勇安全主任厂长助理138022410227车辆队长仵艳君现场指挥员车辆队长138022410298船舶队长谢宝火现场指挥员副经理138022409569仓库主管刘飞华现场指挥员仓库主管137143544792.3.4在应急处置二级组织机构主要成员岗位职责 应急处置二级指挥员 1)、日常管理职责 a.协助制定和定期修订 应急处置预案; b.主持应急处置预案中二级组织机构的日常运行管理; c.协助制订应急处置设备、物资储备、采购; d.制订应急处置设备、物资的日常维护保养计划和组织实施; e.协助制订作业人员培训、 演练计划,并协助组织实施; f.协助制订应急处置备用命储备计划。 2)、应急处置行动状态管理职责a.接到溢油应急处置指挥中心副总指挥实施应急待命通知后,按应急处置级别立即通知应急处置二级组织机构成员于应急处置基地集结; b.接受到“应急处置方案和组织实施计划 ”后,按“应急处置方案和组织实施计划”要求立即组织应急处置资源待命; c.接受总指挥发布应急处置行动命令后,立即组织实施; d.确认“应急处置现场情况报告”(见应急预案中附表 ),按应急预案要求及时向应急处置级组织机构报告; e.应急处置现场突发情况的应急处置组织、决策、指挥; f.应急处置工作结束后,组织实施应急处置后期相关工作和总结会议。 应急处置作业主管 1)、日常管理职责 a.协助制定和定期修订应急处置预案; b.协助应急处置预案中二级组织机构的日常运行管理; c.协助制订应急处置设备、物资储备、采购; d.协助制订应急处置设备、物资的日常维护保养计划和协助组织实施; e.协助制订作业人员培训、演练计划,并协助组织实施; f.协助制订应急处置备用金储备计划。 2）、应急处置行动状态管理职责a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.接受到“应急处置方案和组织实施计划 ”后,按 “应急处置方案和组织实施计划”要求立即组织应急处置班组人员待命,填写“参与应急处置作业人员信息表 ”(见应急处置预案中附表 ); c.接受应急处置二级指挥员发布应急处置行动命令后,立即组织实施; d.执行应急处置二级指挥员应急处置现场突发情况的应急处置组织、决策、指挥; e.应急处置结束后,组织应急处置班组人员实施应急处置后期相关工作和总结会议。应急处置技术主管1)、日常管理职责a.协助应急处置预案中应急处置技术运用程序的部分新编和定期修订: b.协助制订应急处置新技术设备、物资储备、采购计划; c.协助制订应急处置技术设备日常维护保养计划: d.组织实施应急处置技术设备日常维护保养,填写相关报告; e.协助制订应急处置作业人员专业技术培训、演练计划; f.协助制订应急处置新技术研发各用命储备计划。 2）、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划 ”中“应急处置技术方案和实施计划 ”部分要求立即组织技术组人员准备应急处置技术设备、物资,填写“应急处置技术设备、物资信息表”(见应急预案中附表 ); c.组织技术组人员,按车队长安排的车辆装车,及时报告应急处置二级指挥员待命; d.应急处置行动命令发布后,立即实施“应急处置技术方案和实施计划”; e.及时统计获取应急处置现场技术设备、物资和材料的消耗情况; f.做好应急处置现场技术设备、器材和材料的补充计划,填写关于“应急处置现场技术设备、物资使用情况报告”(见应急预案中附表),报告应急处置二级指挥员; g. 协助应急处置二级指挥员汇集各方技术情报; h.应急处置行动中,及时获取应急处置技术信息,按规定时限填写并报告“应急处置现场技术运用情况报告”(见应急预案中附表); i.协助应急处置二级指挥员按应急处置现场情况,及时修正“应急处置方案和实施计划”；j.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置现场技术运用情况报告”通报应急处置现场记录主管汇总; k.及时协助组织实施应急处置效果评估; l.协助组织实施应急处置后期相关技术工作和总结会议。应急处置后勤保障主管1)、日常管理职责 a.协助新编和定期修订应急处置预案中,后勤保障程序部分的内容; b.协助制订应急处置后勤保障设备、物资储备、采购计划; c.协助制订应急作业人员职业伤害防护卫生防预培训和定期体检计划; d.协助组织后勤保障人员参与定期演习; e.协助制订应急处置后勤保障设备、物资储备备用命储备计划; 2）、应急处置状态管理职责a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中“后勤保障方案和实施计划”部分组织后勤保障组人员准备相应的后勤保障设备、物资,填写“后勤保障设备、物资信息表”(见应急处置预案中附表); c.组织后勤保障人员,按车队长安排的车辆装车,及时报告应急处置二级指挥员待命; d.应急处置行动命令发布后,立即组织实施“后勤保障方案和实施计划；”e.及时统计获取应急处置现场后勤保障设备、器材和材料的消耗情况,制定各阶段后勤保障设备、器材和材料的补充计划,填写关于“应急处置现场后勤保障情况报告”(见应急处置预案中附表),报告应急处置二级指挥员: f.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置现场后勤保障情况报告”通报应急处置现场记录主管汇总; g.协助组织实施应急处置后期后勤保障相关工作和总结会议。应急处置现场记录主管岗位职责1)、日常管理职责a.协助新编和定期修订应急处置预案中,应急处置现场记录程序部分;b.协助制订应急处置现场记录设备、物资和材料的储备、采购计划;c.协助制订应急处置现场记录人员培训计划;d.协助组织现场记录人员参与定期演习;e.协助制订应急处置现场记录设备、物资和材料储备备用金储备计划;f.协助整理应急处置情况报告; 2)、应急处置状态管理职责a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中“现场记录方案和实施计划”部分组织现场记录组人员准备相应的现场记录设备、物资,填写“现场记录设备、物资信息表”(见应急处置预案中附表),及时报告应急处置二级指挥员待命; c.应急处置行动命令发布后,及 时搜集统计动用应急资源情况,及时填写“应急 处置实际动用应急资源情况表 ”(见应急处置预案中附表 ); d.应急处置行动中及时获取应急处置现场录像和照片资料,及时传送至“应急处置指挥中心”,并安全保管原始资料; e.汇集处置现场各方情报 ,协助应急处置二级指挥员制订下阶段的“应急处置方案和实施计划；f.应急处置行动结束后,立即汇集处置现场各方情报; g.协助组织实施应急处置效果评估; h.协助编写“应急处置情况报告”和后期相关工作和总结会议。 应急处置安全主管岗位职责1)、日常管理职责 a.协助新编和定期修订应急处置预案中,应急处置现场安全作业程序部分; b.协助制订应急处置现场安全作业设备、物资和材料的储各、采购计划; c.协助制订应急处置现场安全作业设备、物资和材料的日常检查检测、维护保养计划和实施; d.协助制订应急处置现场安全监督人员培训计划; e.协助组织现场安全监督人员参与定期演习; f.协助制订应急处置现场安全设备、物资和材料储备备用金储备计划; g.协助整理应急处置情况报告; 2)、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中“现场安全管理方案和实施计划”部分组织安全监督员准备相应的现场安全管理设备、物资,填写“现场安全管理设备、物资信息表”(见应急处置预案中附表 ),及时报告应急处置二级指挥员待命; c.应急处置行动命令发布后,及时搜集统计动用安全管理设备、物资情况,及时填写“应急处置实际动用管理设备、物资情况表 ”(见应急处置预案中附表 ); d.应急处置行动中及时对应急处置现场每一环节进行安全检查和监督,如发现安全隐患,必须立即要求停止作业,及时报告应急处置二级指挥员; e.汇集处置现场各方安全检查情报,协助应急处置二级指挥员制订下阶段的“应急处置方案和实施计划”; f.应急处置行动结束后,立即汇集处置现场各方安全管理情报 ; g.协助组织实施应急处置效果评估; h.协助编写“应急处置情况报告”和后期相关工作和总结会议。 应急处置车队长岗位职责1)、日常管理职责 a.协助新编和定期修订应急处置预案中,运输车辆管理程序部分;b.协助制订应急处置运输车辆储备、采购计划;c.协助制订应急处置运输车辆日常维护和保养计划和实施;d.协助组织运输车辆驾驶人员参与定期演习;e.协助制订应急处置运输车辆储备备用命储备计划;2）、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中“运输车辆保障方案和实施计划”部分组织车队驾驶人员准备相应的运输车辆,填写“运输车辆信息表”(见 应急处置预案中附表); c.配合各组织人员,按车队长安排的车辆装载应急资源,及时报告应急处置二级指挥员待命; d.应急处置行动命令发布后,立即实施“运输车辆保障方案和实施计划；e.及时统计获取应急处置运输车辆保障和油料的消耗情况,制定各阶段运输车辆保障的补充计划,填写关于“应急处置运输车辆保障情况报告”(见 应急处置预案中附表),报告应急处置二级指挥员; f.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置运输车辆保障情况报告”通报应急处置现场 记录主管汇总; g.协助组织实施应急处置后期运输车辆保障相关工作和总结会议。 应急处置船队长岗位职责 1)、日常管理职责 a.新编和定期修订应急处置预案中,船舶管理程序部分; b.协助制订应急处置作业船舶辅助设备、材料储备、采购计划; c.协助制订应急处置作业船舶日常维护和保养计划和实施; d.协助组织作业船舶人员参与定期演习; e.协助制订应急处置作业船舶辅助设备、材料储备备用金储备计划; f.应急处置作业区海图、海况、通航信息的收集管理; 2)、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员实施应急待命通知后,立即到船舶基地待命; b.按“应急处置方案和实施计划”中“作业船舶保障方案和实施计划”部分,通知船舶人员准备相应的应急处置作业区海图、海况、通航信息,填写“填写应急处置作业航海日志”(见应急处置预案中附表),及时报告应急处置二级指挥员备车起锚待命; c.应急行动命令发布后,立即通知有关船舶起航实施“作业船舶保障方案和实施计划”;d.及时获取应急处置作业区海况、通航信息,报告应急处置二级指挥员; e.及时统计获取应急处置作业船舶保障和油料的消耗情况,制定各阶段作业船舶保障的补充计划,填写关于“应急处置作业船舶保障情况报告”(见应急处置预案中附表),报告应急处置二级指挥员; f.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置作业船舶保障情况报告”通报应急处置现场记录主管汇总; g.协助组织实施应急处置后期作业船舶保障相关工作和总结会议。2.4应急处置三级组织机构和岗位职责 2.4.1应急处置三级组织机构广东龙善环保高科技实业集团有限公司应急处置三级组织执行应急处置的实施,机构如下:作业主管作业4班长作业2班长作业3班长作业1班长2.4.2应急处置三级组织主要成员名单溢油应急处置三级组织主要成员名单序号职务成员姓名公司职务联系电话备注1作业主管文红军作业主管138022410122作业1班长王辉汝作业班长138022410213作业2班长熊建忠作业班长138022085924作业3班长汤团结作业班长138233590395作业4班长汤银柱作业班长138233169516仓库管理员刘飞华仓库管理员158895980242.4.3应急处置三级组织机构主要成员岗位职责 应急处置作业班组长岗位职责: 1)、日常管理职责a.按要求执行应急处置设备、物资的日常维护保养计划; b.协助组织作业人员培训、演练计划; 2)、应急处置行动状态管理职责a.作业主管宣布应急待命后,立即通知本班组人员到应急处置基地集合; b.按要求组织装运应急处置设备、物资; c.应急处置作业开始前,按作业要求科学分配作业任务; d.及时对每个作业岗位进行安全监督和检查; e.应急处置工作结束后,组织实施应急处置后期相关工作。应急处置作业人员各岗位职责 1)、日常职责 a.按要求执行应急处置设备、物资的日常维护保养; b.积极参加作业人员岗位培训演练; c.熟练掌握本岗位的安全操作规程; 2)、应急处置行动状态职责 a.一切行动听从岗位主管的指挥; b.岗位主管宣布应急待命后,立即到指定地点集合待命; c.按要求组织装运应急处置设备、物资; d.应急处置作业开始前,按作业要求科学分配作业任务; e.及时对每个作业岗位进行安全监督和检查; f.应急处置工作结束后,组织实施应急处置后期相关工作。 3. 服务海域海上溢油风险和应急处置行动的分级3.I服务海域海上溢油风险 服务海域海上溢油风险主要有: (1)非客船、非危险品船发生碰撞、触礁、火灾等; (2)危险品船舶 (包括油轮、液化气船、化学品船、大量装载危险品的船舶等)发生 事故或险情,有倾覆、沉没危险; (3)客船、化学品船发生事故或险情,有倾覆、沉没危险; (4)以上事故严重危及当事船、周围船舶以及对通航环境、港口生产有一定影响,对海洋生态环境、岸基人命财产安全和旅游资源构成了一定威胁,造成社会影响。 3.2应急等级划分 3.2.1应急等级 根据海上突发事件的性质、危害程度、影响范围和事态发展趋势,结合国家有关规定, 及南海海区溢油应急计划,将海上突发事件应急行动分为般、较大、重大和特大四个等级。一般应急一般应急是指对以下一种或几种海上溢油事件采取的应急行动:(1) 溢油5吨 以下的油污事故;(2) 5OO总吨以下非客船、非危险品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的海上突发事件; (3) 其他造成或可能造成一股危害后果,对通航环境、港口生产有一定影响,对海洋生态环境、岸基人命财产安全构成了定威胁,造成股社会影响的海上突发事件。 较大应急 较大应急是指对以下一种或几种海上溢油事件采取的应急行动: (I) 溢油 5吨及以上、50吨 以下的油污事故; (2) 500总吨及以上、20OO总吨以下非客船、非危险品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的海上突发事件;(3) 其他造成或可能造成较大社会影响的海上突发事件。重大应急重大应急是指对以下一种或几种海上溢油事件采取的应急行动:(1) 客船、化学品船发生危及船舶或人员安全的海上突发事件;(2) 溢油 50吨及以上、100吨 以下的油污事故; (3) 3OO0总吨及以上、10000总吨以下非客船、非危险品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的海上突发事件; (4)其他造成或可能造成严重危害后果,对通航环境、港口生产有严重影响,对海洋生态环境、岸基人命财产安全构成严重威胁、造成严重社会影响和国际影响的海上突发事件。特大应急特大应急是指对以下一种或几种海上溢油事件采取的应急行动:(1) 溢油量 100吨 以上的油污事故; (2) 危险品船舶 (包括油轮、液化气船、化学品船、大量装载危险品的船舶等,下同)、 核动力船舶发生事故或险情,有倾覆、沉没危险,严重危及当事船、周围船舶以及岸基的人命财产安全,危及海洋生态环境的; (3) 其他造成或可能造成特别严重危害后杲,对海洋生态环境、岸基人命财产安全构成特别严重威胁、造成特别重大社会影响或国际影响的海上突发事件。 3.3应急等级确定 3.3.1应急等级一般由深圳海上搜救分中心值班员根据险情报告和核实的情况,对照应急等级的标准进行初步评估,确定相应的应急等级。3.3.2因各种情况导致深圳海上搜救分中心值班员不能直接判断应急等级的,应立即报告应急处置指挥中心总指挥根据险情初步评估情况及时确定应急等级,必要时组织有关专家对险情进行评估。3.3.3根据险情情况无法确定应急等级的,报总指挥决定。3.3.4应急等级确定后,因实际情况发生变化导致应急等级发生变更的,应及时提升或降低应急等级，并确定是否需要联络外部资源。 4.海上溢油应急处置行动的接警和待命4.1应急处置的接督 4.1.1应急处置的接督方式 应急处置指挥中心全天侯 24小时人员值班接警 值班领导序号职务成员姓名公司职务值班日期手机1总指挥林龙喜总经理星期一138022153392副总指挥雷荣洋办公室主任星期二138233241183外协调组长李文强财务经理星期三138022409814后勤保障组长彭飞跃总经办经理星期四138022096105技术专家组长汪小华副经理星期五138233270186现场指挥孙志强经理星期六136025939187船舶队长谢宝火经理星期值班员序号职务公司职务值班日期备注1值班员1号联络员星期一、二2值班员2号联络员星期三、四3值班员3号联络员星期五、六4值班员4号联络员星期日应急处置指挥中心全天侯24小时接警联系方式 电话 :传真 电子邮件:L 高频对讲机:7其他应急联系方式 1) 发生火灾应急联系电话: 火警电话:119 2）人员医疗急救 西乡人民医院电话：27956332蛇口联合医院电话：266923143）突发环境事故深圳市人居环境委员会应急处联系人：张志清。地址：深圳市市民中心1楼联系电话：23911934职责：协调、指挥大型应急行动4）深圳海上搜寻救助分中心0755-12395，0755-837970115) 深圳海事局危防处联系人：魏伟坚。地址：深圳市海安大楼联系电话：832182436）交通部海事局值班19 010-652922457) 广东省搜救中020-83134384 8) 深圳市政府值班0755-820970469）广东海事局020-8440127710）香港海事处00852-25450181 00852-2541771411）盐田海事处25290310 2529154212）大亚湾海事处84230119 8423011213）蛇口海事处26690664 2667213014）南山海事处2664209 2685173715）宝安海事处27776354 277766824.1.2应急处置接警信息的记录(见附件1) 4.2应急处置接警信息的报送 4.2.1应急处置指挥中心办公室值班人员接到海上溢油应急处置报警或指令后,应尽可能按应急处置接警信息的记录表,详细准确地记录,立即电话向值班领导汇报。4.2.2值班领导立即电话向总指挥汇报,总指挥发布启动海上溢油应急处置预案,召集应急处置指挥中心成员初步判断事件的严重性,必要时以电话或传真方式,报告事发地区政府相关负责人。4.2.3应急指挥中心会同应急专家组根据反馈的信息确定事件级别。4.2.4接到应急处置待命通知后,应急对外协调组长负责组织收集应急处置相关信息,填写应急处置信息表,每30分钟 (特殊或紧急事件即时)报送副总指挥; 4.2.5对外报送相关信息时,应急对外协调组长填制应急处置对外相关信息报送表, 报请副总指挥核查,总指挥负责审批 、签署后,报送 ;4.2.6现场记录主管负责组织相关岗位人员进行现场应急处置信息收集 ,填写应急处置现场信息表;4.2.7现场记录主管负责填写 应急处置现场内部信息报送表,每30分钟(特或紧急事件即时报送 )向应急对外协调组报送;4.2.8信息报送时限和方式信息报送时限和程序.1应急处置指挥中心办公室值班人员接到海上溢油应急处置报警或指令后,应在5分钟内尽 ,以电话或当面向值班领导汇报 ,当面呈交应急处置接警信息的记录表;.2值班领导收到应急处置接警信息的记录表10分钟内电话向总指挥汇报;.3重大事件除总指挥批示 ,在1小时内由对外协调组长以电话和传真方式 向市、区两级政府部门报告。报送内容 突发环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报从发现事件后1小时内上报 ;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式,避免在事发地群众中造成不利影响。初报可用电话直接报告,主要内容包括:事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、自然保护区受害面积和程度、事件潜在的危害和程度转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切的数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和 结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。4.2.5特殊情况的信息处理 如果污染事件的伤亡、失踪、被困人员中有境外人员,或者事件可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时,由外办管理部门处置。4.2.9报送内容表格溢油应急处置信息情况表(见附件2) 应急处置对外相关信息报送表(见附件3) 应急处置现场信息表(见附件4) 应急处置现场 内部信息报送表(见附件 5) 相关原始记录存档于公司资料室,存档期十年。4.3应急处置行动的待命4.3.1应急处置待命的级别船舶污染清除应急防备待命级别资源配置要求情况(见附件 6) 4.3.2应急处置待命的方式应急处置待命的方式为:应急处置一级指挥机构应急处置指挥中心待命; 应急处置二级指挥机构应急处置待命 ; 应急处置三级指挥机构应急处置待命 ; 船舶、车辆原地待命。5.海上溢油应急处置5.1应急处置行动的总方针 5.1.1应急行动总方针 污染事故的发生的情形及其周围环境多种多样,应急指挥中心应根据具体情况采用可行的措施制定应急处置方案和实施计划。5.1.2油污应急处詈对策油污应急行动的有效性取决于多种因素,包括事故的地点,油品及其数量,可动用的人力和物力资源,没有一种措施可以解决所有问题。一般来说,油污应急处置措施包括以下几种: 1)监控但不采取行动。如果溢油发生在海上且没有对海岸或敏感区造成威胁时可以这样做。2)围控并回收。用围油栏围控溢油,然后用撇油器回收,用围油栏保护敏感区域,用 吸油毡吸油并回收等;使用这些设备和器材前应考虑风、流和海况条件是否许可。 3)使用消油剂。化学消油剂需在环境许可的情况下才可以使用,要有效地使用消油剂必须及时决策, 以便在溢油到达岸边之前将油消除。4)生物降解和现场焚烧深圳为敏感海域一般禁止采用生物降解和现场焚烧方式处置溢油。5.1.3化学品污染应急对策 化学品污染对策应根掘化学品的特性决定,同时需监控其对环境的影响,并告知公众应急措施包括 : 1)气体和蒸汽 气体或蒸汽的泄漏可导致易燃或有毒物质的快速扩散,也有可能导致吸入危险,应尽快根掘现场气象情况预测其扩散模式并评估其潜在影响,还应监测气体浓度以评估泄漏的严重程度,必要时疏散群众; 2)溶于水的化学品 分散稀释可能是这类物质泄漏唯一可用的应急措施,个别情况下也可使用中和剂,但须考虑使用的后果,如需使用须经慎重评估; 3)易挥发的化学品 这种情况最好的办法是疏散人群,如果化学品易燃,可喷洒水以控制火源,同 时要监控其挥发特点以便警告公众并预测对环境的影响; 4)漂浮的化学品 其应急措施与溢油应急措施类似,但要考虑其是否会与应急设备发生反应; 5）易沉降的化学品 在浅水区可用挖掘或真空设备吸取回收,可行的情况下用遥控潜水摄像机监控以便作业。包装化学品可用机械抓斗、船吊、渔网等方法回收,成功与否取决于包装的大小及其是漂浮于水面或沉在海底。5.2确立海上溢油应急处置优先保护原则 5.1.1任何情况下,都应最先保障人的安全与健康; 5.2.2一旦溢油发生,首要目标是保护重要区域和限制油污扩散,其次是清除污油; 5.2.3如果设备、材料和人力不足于对敏感区域提供有力的保护,则必须按优先次序对重要区域优先作出保护; 5.2.4决定哪些区域必须优先保护,可以考虑如下几个因素: (1)该区域遭受油污染损害的程度; (2)保护敏感区域的实际效果; (3)清除工作的能力和可能性; (4)季节性因素影响的程度。5.3海上溢油应急处置优先保护次序 本应急组织将根据当地政府对敏感资源保护次序对应急事故进行响应，同时总指挥必须综合各种有关因素,依据当时的人力,设备的供应情况决定优先保护相关区域,本预案对敏感区和资源保护的优先次序为; (I)濒危动物,内伶仃岛的猕猴栖息地(国 家、省、市等各级别自然保护区); (2)核生产基地(饮用水和工业用水源或取水口); (3)红树林和鸟类(濒危动、植物的栖息地自然保护区); (3)水产养殖区和海洋自然水产资源; (4)名胜古迹、旅游游乐场所、疗养区; (5)各种类型的海岸; (6)潮间带生物; (7)船舶和水上设施。 (8)深圳市敏感资源和南中国海敏感区及南中国海敏感区域示意图 (见附件 18) 5