财政局债务金融工作总结

1 / 16 财政局债务金融工作总结 金融与债务科工作岗位 =个人原创，有效防止雷同，欢迎下载 = 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在金融与债务科工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好金融与债务科岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在金融与债务科工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的金融与债务科所有工作任务，履行好金融与债务科工作岗位职责，各方面表现优异，得到了 领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在金融与债务科工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养 一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指导自己在金融与债务科 福清市财政局 2016年财政工作总结 2016 年，全市财政部门认真按照市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进、着力在进的工作基调，充分发挥财政职能作用，落实积极财政政策，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极服务“项目建设年”的实施和“三城”同创、“四大 工程”建设，推进福清海港新城开放开发。 2 / 16 一、着眼长远、 以财生财，促进经济平稳较快增长 着力稳定经济增长。一是出台促进工业稳定增长系列政策，采取新增用电量奖励、参展费补助、政府优先采购等措施，鼓励企业多生产。二是实施工业企业、外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”优惠政策，鼓励企业扩大生产、技术改造以及产业转型升级等。三是安排 1000万元，建立小微企业信用担保机构风险补偿机制，通过和金融机构共建风险资金池，分担贷款风险，帮助缓解中小企业融资难问题。四是推动出口稳定增长和结构优 化，实行出口增量贴息、外贸专项补助等政策，支持优化出口商品结构，促进外贸出口稳定增长。五是采取财政奖励办法，扶持企业做好用工服务，缓解企业用工短缺难题。 促进产业调整提升。一是实施扩大内需财税政策，市财政统筹预算内基建投资、税费改革转移支付和国投公司债券等各类资金，有效带动民间资本，支持综合交通体系、工业区、港口、保障性住房以及水利等基础设施建设。同时，积极为扩大消费需求创造条件，努力完善商贸流通服务设施，及时拨付石油价格改革财政补贴资金 3288 万元。二是切实将促进三维对接的优惠政策落到实处，细 化促进总部经济发展财税措施，积极推动招商引资。三是继续实施交通运输业和部分现代服务业营改增试点，切实减轻企业税负，积3 / 16 极促进服务业发展。出台财税奖励政策，促进限额以上商贸企业提升发展。四是设立海洋经济发展专项资金，并统筹海域使用金，促进海洋产业集聚发展。五是安排专项资金 500万元，推动旅游业发展。 推动企业转型升级。一是支持科技对经济增长的驱动作用，将科技支出预算占公共财政支出比重从 %提高到 2%，全面落实鼓励企业技术进步和技术改造的财税优惠政策，支持企业技术创新公共服务平台建设，增强企业自主创新能力。二是支出 434 万元，支持企业实施专利战略、争创品牌。三是出台高层次人才、驻融央企人才奖励办法，实行优惠财税政策，支持人才的引进和培养。 加快区域经济发展。从财政体制、收入返还、资金投入等方面，重点支持融侨、江阴、元洪、出口加工区等工业园区基础设施配套建设，完善承载功能，促进园区经济稳步发展。筹集亿元，推进闽台蓝色经济产业园开发建设。出台优惠的财税政策，促进海峡商品交易中心发展。继续对小城镇试点镇新增地方级收入实行全留，加快推进小城镇综合改革试点基础配套、产业发展、示范区建设、环境综合整治等。 推进新农村建设。继续加大农村税改转移支付补助力度，保障基层政府提供基本公共服务的财力需要。落实强农惠农富农政策，实施农资综合补贴和农机购置补贴制度，4 / 16 提高政策性渔业保险财政补贴水平。实施农业综合开发和土地整理，提高农业综合生产能力。积极整合各类支农资金，支持设施农业、现代渔业和水产业发展。支持新农村建设“百十一”工程，推进村级“一事一议”财政奖补项目建设。 二、依法依规、有效聚财，狠抓财政增收节支工作 对内挖掘增收潜力。一是强化征管保增收。建立重点企业联系制度，密切跟踪重 点行业、重点企业、重点项目和重点税种的发展变化，加强税源监控、税收征管工作，确保增值税、营业税、所得税等主体税种平稳较快增长，全力稳固存量财源。二是协调运作保增收。落实优惠财税政策，及时兑现奖励资金，促进工业企业缴纳土地使用税、房产税，以及外出经营和外地来融建筑企业在我市缴纳税收；协调解决福州下移企业税收归属，促进属地管征，确保我市既得财力。三是挖掘潜力保增收。 建立健全城区范围内私房租赁税收委托代征机制，加大小税源的征管力度，促进应收尽收、颗粒归仓。同时，切实加强非税收入征管，推进镇街非税收入全 面纳入预算管理，充分挖掘非税收入增收潜力。 从严控制一般性支出。全面贯彻落实中央“八项规定”和省市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列规定和要求，将厉行节约与深化财税体制改革紧密结合，推进厉行节约财政财务制度建设。通过建立公务接待费预警机制、5 / 16 加强因公出国经费控制、加强公车控购管理等措施，严格控制“三公经费”，进一步压缩一般性支出，集中有限的财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。 向上积极争取支持。实时关注上级政策走向，及时向上级反映我市财政困难、区域发展等工作情况，在 市领导的亲力亲为带动下，积极会同有关部门进一步加大上级政策和资金的争取力度，收到了较好成效。尤其是上级对我市均衡性转移支付、县级基本财力保障、新增长区域、闽台蓝色经济产业园建设等方面的补助资金呈现较大增长。 三、改善民生、合理用财，民生事业得到有力保障 促进教育优先发展。进一步落实城乡免费义务教育等政策，提高城市义务教育生均公用经费并实现城乡统一；推进校安工程建设，支持教育薄弱校和中小学、幼儿园扩容改造，实施营养改善和校车安全工程；扩大中等职业教育免学费实施范围，完善中职学校、普通高 中家庭困难学生助学金制度；为全市农村义务教育学生免费提供作业本。提高公办学校缺编代课教师代课金补助水平。 深化医药卫生体制改革。新农合和城镇居民医保政府补助水平从年人均 260 元提高到 300元，基本公共卫生服务经费政府补助标准从年人均 25元提高到 30元；继续落实医疗卫生机构药品零差率销售制度和“三核一补”政策；卫生服务能力得到全面提升，乡镇卫生院标准化建设、公共卫6 / 16 生服务均等化、突发公共卫生事件应急能力等得到加强。 不断健全社会保障制度。构建城乡一体化公共就业服务体系，支持社会力量参与就 业服务，加大就业困难群体扶持力度，支持高校毕业生就业创业。推进城乡居民社会养老保险覆盖全市。继续实施被征地用海农民养老保障制度，完善失地农民利益保障机制。提高城乡低保保障水平和农村五保供养标准，保障低收入家庭基本生活。及时下达中央专项资金，并落实地方配套资金，支持保障性安居工程建设。 支持创新社会管理体系。完善政法经费保障机制，加大基层政法部门业务办案和业务装备保障力度，健全社会治安防控体系。完善人口和计生投入保障机制，提高独生子女伤残、死亡家庭补助标准和独生子女父母、“二女结扎”户一次性奖励金 标准。 支持生态文明建设。多渠道筹措资金，推动城乡环境综合整治。加大龙江流域水环境综合整治和饮用水源保护投入，完善重点流域生态补偿机制。支持生态公益林保护和造林绿化，推进“四绿”工程。加大环境卫生保洁力度，建立城乡垃圾污染防治长效机制。整合饮用水源保护、家园清洁行动、矿山“青山挂白”治理、库区移民后期扶持等专项资金，推进农村环境综合整治。 四、注重绩效、科学理财，财政管理水平有效提升 加强预算管理。继续细化部门预算编制，建立健全7 / 16 机构编制与经费预算衔接机制，完善行政开支定员 定额和实物费用定额标准体系。建立健全预算编制与预算执行、结余结转资金管理和行政事业单位资产管理有机结合的机制。推行预算绩效评价制度，对 10 家预算单位、 35 个项目实行绩效监控试点，实行绩效目标管理，着力提高财政资金使用绩效。启动公务卡制度改革，将市本级 10 家预算单位纳入改革试点。 着力盘活存量资金。制定出台福清市财政专项资金清理规范工作实施意见，加大财政专项资金清理整合力度，逐步建立起“立项科学、管理规范、注重绩效”的专项资金管理机制。制定部门预算支出指标调整标准，清理、压缩结余结转资金，加大结 余资金统筹调剂使用力度，提高财政资金使用绩效。 完善政府投融资机制。研究规范和完善政府投融资平台管理，逐步构建功能明确、职责落实、运作规范的投融资体系。公开发行国投公司债券，募集资金 10 亿元；采用PPP模式引入央企、民营企业投资城区开发建设，通过 BT方式引入民资投向工业区基础设施建设。 加强政府性债务管理。将政府性债务纳入财政基础性、经常性、长期性的工作范畴，强化对政府性债务规模、结构和安全性等方面的动态监测和风险评估。建立政府性债务偿债机制，将债务本息列入预算管理，维护我市良好债务8 / 16 信誉，防范和化解财政风险。 名词解释 购买性支出：政府各部门的消费和投资性支出，是在商品或劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。 转移性支出：政府按照一定方式把一部分财政资金无偿的转移给受益人，是一种单方面的、无偿的资金支付。 式。 实际税率：纳税人实际缴纳的税额占课 税对象的比例。 定额税率：对课税对象的数量规定每单位征收某一固定的税额，即边际税率为零。 累进税率：把课税对象按一定的标准划分为若干等级，从低到高分别规定逐级递增的税率。 在商品交换过程中，纳税人通过提高商品销售价格或压低购买价格的方法，将税负部分或全 部转移给购买者或供给者的一种经济现象。 财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 货币流通规律：流通中货币数量与商品价格总额成正比，与货币流通速度 成反比。 劣币驱逐良币：当不足值的劣币铸币出现于流通中时，人们往往会把足值的货币贮藏起来，而充斥于流通中的9 / 16 就只能是劣币了。 信用：商品买卖中的延期支付或货币的借贷行为。 商业信用：企业之间在买卖商品时采取赊销方式而相互提供的信用。 银行信用：银行及其他各种金融机构以货币形式，通过存款、贷款、贴现等业务提供的服务。 消费信用：工商企业、银行或其他金融机构以商品、货币或劳务的形式，向消费者个人提供的信用。 信用工具：用于信用活动并证明债权债务关系存续的合法凭证。 票据：具有一定书面格式，可以转让流通的债务凭证。 商业票据：在商品交易基础上产生的、用以表明债券债务关系的信用工具。 商业本票：由债务人向债权人发放的支付承诺书。企业单位或个人签发并承诺由其自身在见票时或指定日期无条件支付一定金额给收款人或持票人的一种票据。 由收款人或付款人签发，经承兑人承兑，并与到期日向收款人或被背书人支付一定款项的票据 银行票据 ：有银行签发或经过银行允许由其承担付款义务的票据。 中央银行：在一国银行体系 中居于主导地位，负责10 / 16 制定和执行国家的货币信用政策，实行金融管理和监督，控制货币流通与信用活动的国家机关。 派生存款：商业银行以原始存款为基础，通过资产业务如贷款、贴现和投资等派生出来的存款。 存款乘数：存款总额与原始存款之间的倍数。 简答 1、财政的职能 资源配置职能：资源的最优配置是使社会各种资源始终处于一种最优组合状态，产生最大的社会经济效益。其机制和手段包括确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占 GDP 的合理比重；优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率 ；提高财政配置本身的效率 收入分配职能：目标是公平分配，它的衡量标准是洛伦兹曲线和基尼系数。主要手段包括明确市场分配与财政分配的界限和范围；加强税收调节；通过转移性支出使 每个社会成员得以最起码的生活和福利水平。 稳定和发展职能：具体方法包括以社会总供给和总需求的大体平衡作为经济稳定的目标；解决好增长与发展的关系，保证非生产的纯社会公共需要；解决好短期和长期政策之间的关系。 2、购买性支出与转移性支出对经济的影响 购买性支出对经济的影响是通过政府直接 以购买者身份参与商品和劳务的交换来实现的，是一种等价交换，属11 / 16 于政府的市场性再分配活动。它对资源配置有直接影响，执行资源配置的只能较强，间接影响国民收入分配； 转移性支出只是资金使用权的转移，不存在交换，属于政府的非市场性再分配活动。它直接影响分配，执行收入分配的只能较强，间接影响资源配置。 因此在财政支出总额中，购买性支出所占的比重越大，财政对资源配置的直接影响就越大；转移性支出所占比重越大，财政活动对收入分配的直接影响就越大。 3、起征点和免征额的区别 起征 点是当课税对象达到一定额度再按率征收。未达到这一额度时，法定税率就不会产生实际的作用；免征额是从课税对象中扣除这一额度再按率征收。 4、税收转嫁的影响因素 最主要因素是商品供求弹性大小。与需求弹性成反比，与供给弹性成正比。供给弹性大、需求弹性小的商品的课税交易转嫁，供给弹性小、需求弹性大的商品的课税不易转嫁。 受课税类别影响。商品税较易转嫁，所得税和财产税不易转嫁。 受课税范围影响。课税范围宽的商品，越不易发生替代效应，需求就越缺乏弹性，税收就容易转嫁；相反， 课税范围越窄的商品，越难以转嫁。 12 / 16 受生产者谋求利润的目标影响。若赋税转嫁的所得小于商品销量减少的损失，经营者会愿意承担税负而保证销量。 4、三种增值税类型的特点 生产型增值税。增值额 =商品和劳务销售收入 -外购商品及劳务支出 =折旧 +工资 +租金 +利息 +利润 +直接税。从总体经济看这一税基就是国民生产总值。优点：保证财政收入；缺点：对固定资产重复征税；抑制投资需求；妨碍我国产业结构优化；不利于对外贸易的发展；进一步加剧东西部地区的不平衡。 收入型增值税。增值额 = 销 售收入 -外购商品及劳务支出 -折旧 =工资 +租金 +利息 +利润 +直接税。税基相当于国民收入。优点是理论上标准的增值税，避免重复征税；缺点是分批分期扣除，无任何凭证，无法采用规范的发票扣税法。 消费型增值税。增值额 = 销售收入 -外购商品及劳务支出 -本期资本性支出余额。只包括全部消费品的价值，不包括资本品的价值。优点是一种先进规范的增值税，适宜采用规范的发票扣税法，鼓励投资；缺点是短期内减少财政收入。 5、货币划分的前三个层次 M0=流通中的现金 M0=流通中的现金 M2=M1+商业银行的定期存款 和储蓄存款 6、票据的特点 13 / 16 可转让流通 有严格的法定要式 有严肃的支付纪律 是一种无因的债权证券 具有集团债务性质 7、信用工具的特点：偿还性、流动性、风险性、收益性 名义收益率：规定的利息与票面金额的比率 即期收益率：票面规定的利息与当期市场价格的比率 平均收益率：将即期收益率与资金损益合并考虑的收益率 论述 财政政策的 功能：导向功能；协调功能；控制功能；稳定功能 目标：物价稳定。价格总水平是用物价指数衡量的，可分为消费物价指数 CPI、批发物价指数 PPI、国民生产总值缩减指数 CNP充分就业。国际收支平衡。经济增长【保持经济持续稳定健康增长是首要目标】 工具：支出类：购买性支出、转移性支出；收入类：税收、公债；政府预算 类型：自动稳定的财政政策 2）相机抉择的财政政策 扩张性财政政策【松】 4）紧缩性财政政策 5）中性【