荣商函〔2018〕74号.doc

精品文档重庆市荣昌区商务局 荣商函201874号 重庆市荣昌区商务局关于申报2018年餐饮业发展资金的函各镇人民政府、各街道办事处，区政府有关部门，有关单位： 根据重庆市荣昌区人民政府关于推动餐饮业转型升级打造特色美食名城的意见（荣昌府发20179号）精神，为做好2018年区级餐饮业发展资金申报工作，现将有关事项通知如下。 一、申报时间2018年10月8日至10月23日。二、申报条件（一）依法在我区注册，具有合法经营资格；（二）依法经营，近3年无违法违规记录，未受过相关部门处理处罚（需企业作出书面承诺）。（三）申报项目符合餐饮业发展资金支持方向和重点；（四）申报项目未获得国家、市级、区级财政资金支持。（五）申报项目建设时间为2017年2月15日至2018年2月14日。三、申报资料申报单位需填报荣昌区2017年餐饮业发展资金申报审批表（见附件1），提供营业执照副本复印件、申报项目未享受财政资金及申报资料真实性承诺书，同时，根据具体申报资金方向提供以下申报材料。（一）新投资餐饮项目补助。1. 房屋（厂房）产权复印件，建设装修、设备采购等合同复印件，发票和付款凭证复印件等固定投资资产证明材料；房屋（厂房）为租赁的，还需提供租赁合同及租金付款凭证复印件；招商引资项目提供招商引资合同复印件。 2可提供知名餐饮品牌、地方特色餐饮品牌等证明材料。（二）特色餐饮名店发展补助。1. 特色餐饮名店证明材料。2. 房屋产权复印件，建设装修、设备采购等合同复印件，发票和付款凭证复印件等固定投资资产证明材料；房屋为租赁的，还需提供租赁合同及租金付款凭证复印件。3.申报方向为新建或改造旗舰店的，需提供新建或改造后门店照片；申报方向为在区外新开设直营连锁门店的，需提供区内完税证明凭证复印件、区外连锁店的营业执照和门店照片、企业营业额财务报表；申报方向为建设物流配送体系，需提供新建或改造的中央厨房、加工配送中心项目竣工验收资料。（三）老店名店培育补助。1. 老字号认证和授牌证明材料的证明材料。2. 申报方向为老字号商家新建改造旗舰店或开设直营连锁门店的，需提供房屋产权复印件，建设装修、设备采购等合同复印件，发票和付款凭证复印件等固定投资资产证明材料；房屋为租赁的，还需提供租赁合同及租金付款凭证复印件；改造或新建门店的相片、营业执照。（四）美食标准体系建设补助。1. 获得ISO22000（质量管理体系）、HACCP（危害分析临界控制点）、GMP（生产质量管理规范）等标准认证证明材料。2. 主导制定美食企业标准的证明材料。（五）餐饮人才培养补助，须提供市级及主管部门组织的餐饮类竞赛获奖证书。 四、项目审定 （一）部门及镇街审核和专家评审。各项目申报业主资料经高新区管委会或镇街审查签署意见并加盖公章后，报区商务局。区商务局进行审核后，组织专家进行评审。（二）项目补贴方案的确定。区商务局根据专家评审及资金情况，提出资金补贴方案并报区政府审批。（三）项目的公示。对区政府审批同意的项目在区政府门户网公示，公示时间原则上不少于5个工作日，公示内容包括项目名称、实施单位、项目主要涉及内容、拟补助金额等。（四）资金计划下达和拨付。对公示无异议的项目，由区商务局按照资金补贴方案报区政府审批，区财政局根据区政府审定的资金分配方案下达和拨付项目资金。企业收到补贴后，按企业财务通则、企业会计准则等财务制度规定进行财务会计处理。五、资金管理 （一） 区商务局、区财政局参照重庆市商贸流通资金管理办法（渝财企2013379 号）对区级商贸流通支持项目补助资金进行规范管理。 （二）项目单位利用虚假材料和凭证骗取资金的，追回已获补助资金，3年内不得申报财政支持项目，并根据财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。六、注意事项（一）请各申报企业按照重庆市荣昌区人民政府关于推动餐饮业转型升级打造特色美食名城的意见（荣昌府发20179号）支持的方向、重点、资格条件等要求准备所需资料一式四份；（二）同一项目只能选择一类申报，不得重复申报；（三）申报资料需经当地镇政府（街道办事处）审核并签署意见；（四）请各镇街及时组织申报，并指导辖区餐饮企业完善申报资料。联系人：区商务局商贸流通科刘祖权（区行政中心A453室），联系电话：61471450，61471427。特此通知 附件：1. 荣昌区2018年餐饮业发展资金申报表 2. 重庆市荣昌区人民政府关于推动餐饮业转型升级打造特色美食名城的意见（荣昌府发20179号） 重庆市荣昌区商务局 2018年8月29日附件1荣昌区2018年餐饮业发展资金申报表 年 月 日 单位：万元 单位名称（盖章）是否限上法人企业法定代表人联系电话联 系 人联系电话开户银行银行帐号申请补助资金类别申请补助金额审批金额企业（商户）基本情况（企业成立时间、所在地、生产规模，当年及上年生产经营情况、销售市场情况等）申报项目主要内容（申报项目的所在地、投资规模、经营情况等）申报单位盖章 （盖章）年 月 日高新区或镇街审查意见 （盖章）年 月 日主管部门审查意见（盖章）年 月 日附件2荣昌府发20179号重庆市荣昌区人民政府关于推动餐饮业转型升级打造特色美食名城的意见各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为贯彻落实重庆市人民政府关于进一步加快餐饮业发展推进美食之都建设的意见（渝府发201277号）精神，推动成渝城市群新兴战略支点建设，充分发挥餐饮业在拉动消费、繁荣市场、扩大就业、服务民生等方面的作用，促进农产品生产、食品加工、商贸旅游等产业联动发展，现就推动餐饮业转型升级，打造“特色美食名城”，提出如下意见。 一、 总体思路 贯彻落实区委、区政府打造“特色美食名城”战略，坚持政府引导、市场主导的发展原则，以深化餐饮业供给侧结构性改革为指导，以繁荣市场、传承历史、融合产业、做强美食品牌为主线，以促进餐饮业转型升级为抓手，为市民提供更安全、更健康、更营养的特色美食，努力让餐饮业成为促进服务业发展的新动力、产业融合的新亮点、城市发展的新名片。 二、 工作目标 到2020年，全区餐饮业营业额突破60亿元； 培育亿元级龙头企业1家、千万级龙头企业10家、跨区域连锁经营企业10家、特色美食街区3条。基本建成以美食文化为底蕴、美食街区为载体、名特美食为内涵，满足多元消费需求的特色美食名城。 构建名特美食体系。以荣昌本地特色农产品、特色菜品、特色小吃、特色加工食品为支撑，构建荣昌美食体系。 打造特色美食品牌。重点打造以荣昌猪、荣昌白鹅为食材的拳头品牌，实现重点美食品牌荣昌有基地、市外有门店、一线城市有网点、全国有名气的目标。 挖掘“名菜”。挖掘、研发具有荣昌地域历史文化特色的“荣昌味儿”经典菜品，每两年评选一批市场认可、消费者喜爱的“荣昌名菜”“荣昌特色菜”“荣昌名小吃”“荣昌特色农家菜”；鼓励各镇街至少推荐或培育1个具有本地特色的美食菜品。 创建“名店”。支持餐饮企业争创国家级或市级餐饮名店、国家钻级酒家、餐饮示范店、餐饮“老字号”等。 培育国家四钻（星）及以上酒店（家）10家，星级农家乐50家，餐饮“老字号”10家以上，市级特色餐饮名店20个以上。 评选“名师”。培育、评选、认定一批“名大厨”、职业服务师、职业经理人、创新创业领军人物，非物质文化遗产传承人物。 打造“名街”。加强美食街区建设，重点支持滨河商业特色街、万灵福邸及古镇路沿线、康宁熊猫猪美食广场等特色美食街区提档升级。 三、重点任务 （一） 保障食品安全。 以创建“全国食品安全示范城市”和“国家农产品质量安全区”为载体，加强食品安全和农产品质量安全监管，保障农产品质量安全。建立餐饮原材料质量追溯体系，保障饮食安全。 （ 二） 合理规划布局。 重点打造滨河商业特色街、万灵福邸及古镇路沿线、康宁熊猫猪美食广场等特色美食街区，支持引进知名餐饮品牌，培育地方特色餐饮品牌入驻美食街区。合理引导布设餐饮网点，保护传统老店名店。 （三）做大特色品牌。 推进“荣昌猪”“荣昌卤鹅”品牌体系建设。建设品牌产业链，立足猪、鹅产业的现状特色，创建荣昌猪、荣昌卤鹅区域公共品牌，与企业形成“母子品牌”结合、双方互相促进的发展模式。 （四）壮大市场主体。 1. 重点引进一批知名餐饮企业。培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力大的品牌企业，大力引进国内外知名企业与我区餐饮企业通过联合、兼并、收购、重组等方式打造餐饮龙头企业。对新引进固定资产投资 500 万元及以上的餐饮项目，给予不高于20万元的一次性补助。对知名餐饮品牌、地方特色餐饮品牌入驻美食街区给予一定资金支持。 2. 重点支持一批本地特色餐饮名店。一是支持本地特色餐饮名店发展壮大。鼓励特色餐饮名店扩大规模、提升门店形象，对新建或改造旗舰店，建筑面积500平方米以上、投资总额150万元以上的限上餐饮企业，给予20万元的一次性补助；建筑面积1000平方米以上、投资总额300万元以上的限上餐饮企业，给予不高于50万元的一次性补助。二是支持本地特色餐饮名店连锁经营。支持本地特色餐饮名店走出去，增强品牌知名度，扩大荣昌美食影响力。对总部设在荣昌且年销售额500万元以上的特色餐饮名店（限上企业），在区外新开设直营连锁门店，建筑面积 500 平方米以上、投资总额150万元以上的，给予每店20万元的一次性补助。三是支持本地特色餐饮名店建设物流配送体系。对总部设在荣昌的限上餐饮企业新建或改造的中央厨房、加工配送中心，建筑面积500平方米以上、投资总额 150万元以上的，每个给予不高于20万元的一次性补助。 3. 重点培育保护一批老店名店。一是传承弘扬餐饮“老字号”。对成功申报为中华老字号、重庆老字号的餐饮企业分别给予20万元和10万元的一次性补助。支持餐饮“老字号”文化和技艺的传承、保护，对传承人授徒传艺给予一定的资金支持。二是支持中华老字号、重庆老字号限上餐饮企业提升门店形象。对限上餐饮企业新建或改造旗舰店，建筑面积100平方米以上、投资总额50万元以上的，每店给予10万元的一次性补助。三是支持本地餐饮老店走出去。对总店设在荣昌的“老字号”企业或经营年限超过30年的个体工商户，在区内外开设直营连锁门店，经营面积20平方米以上、投资总额10万元以上，给予每店2万元的一次性补助。四是支持餐饮企业申报创建非遗。深入挖掘本地特色餐饮历史文化，支持老店名店非物质文化遗产项目的培育发展和申报工作。 支持餐饮或食品生产加工企业创建自有品牌，强化知识产权保护。对进入各级非物质文化遗产名录的企业和传承人给予一定的支持。 （五）建立荣昌美食标准体系建设。 1. 支持限上企业获取权威认证。对取得 ISO22000（质量管理体系）、HACCP（危害分析临界控制点）、GMP（生产质量管理规范）等国际标准认证的限上餐饮类食品生产加工企业，给予3万元的奖励。 2. 支持制定和使用企业标准。支持行业协会、科研院所和餐饮企业围绕荣昌特色美食品牌制定企业标准，在荣昌餐饮行业倡导和使用企业标准。对主导制定企业标准的，经区主管部门认定，每个给予2万元奖励；对主导制定荣昌特色美食国家标准、行业标准的单位或企业， 分别给予10万元、5万元奖励。对使用企业标准的餐饮企业，进行授牌和宣传推广。 3. 支持制定餐饮行业服务标准。提升餐饮企业和从业人员的服务水平。对推广使用并达到荣昌餐饮行业服务标准的餐饮企业进行授牌和宣传推广。 （六） 支持企业转型升级。 加快“互联网+餐饮”发展，帮助企业运用“互联网+ ”扩大经营规模，提高知名度。引入餐饮 O2O模式，引导餐饮企业加强网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏等电子商务应用， 推动餐饮服务线上线下融合。对年销售额1000万元以上，线上销售额达到100万元以上的企业，按重庆市荣昌区人民政府关于大力发展电子商务的意见（荣昌府发201519号）给予补助。鼓励餐饮企业与科研院所、企业合作，研制开发一批“更营养”“更健康”“更养生”“更美味”的菜品配方。引导餐饮企业在菜品研发、生产经营模式、营销服务方式等方面加大创新投入，加强创新成果的应用和转化。对具有较大社会价值的创新成果给予一定的奖励。 （七）促进产业融合。 1. 加快种养殖基地建设。结合我区农业主导产业和特色产业，支持餐饮企业、食品加工企业建立一批稳定、无公害、绿色、有机特色农产品种养殖示范基地，构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的原辅料供应体系。 2. 扩大美食工业化生产。优选一批猪类制品、鹅类制品实行产品研发和工业化生产，打造品种新、质量好、附加值高、易运输的方便食品和半成品。把荣昌烤乳猪、巴蜀香肠、荣昌卤白鹅等产品打造成畅销市内外的拳头产品。 3. 协同推进“全产业链”发展引导餐饮企业树立“全产业链”思维，鼓励餐超、餐工（工厂）、餐基（农产品基地）对接，逐步建立从基地餐桌工厂超市的供给体系。积极支持工业企业与餐饮企业合作进行食品精深加工，打造荣昌特色美食加工产品品牌。鼓励特色餐饮名店、老店开发荣昌特色菜品、特色小吃的半成品和方便保存易携带的成品，支持农产品食品、保鲜、储运新技术的研发推广。 （八）加强营销推广。 1. 建立“荣昌美食”公共品牌形象。由荣昌特色美食汇集成“荣昌美食”公共品牌形象，邀请名人代言，统一包装、整体打包、组团宣传，并通过广告展示、电视媒体宣传、网络推广等形式大力推广。 2. 拍摄美食宣传纪录片。以“荣昌味儿”为主题，拍摄荣昌美食宣传系列纪录片，并在各大广播电视台、网络媒体上进行宣传。 3. 建立网络推广平台。一是挖掘、梳理、收集荣昌特色美食，借助“荣昌美食商城”电商平台，做好特色美食的网络营销推广。二是创建“荣昌美食”微信官方公众号，与餐饮企业建立长效联系机制，实时推送特色美食讯息。 4.支持参加特色餐饮节会活动。一是组团参加国内重大美食品牌节会和展销活动，鼓励餐饮企业和单位到区外进行烹饪表演或比赛、家庭厨艺大赛等交流活动。二是定期举办“美食现场评比”“美食展销”“美食品尝”等活动。三是支持开展民间、社区、家庭厨艺大赛等活动。区内餐饮企业经主管部门同意参加市级主管部门及以上组织的产品展示展销会，展位费按 50%、交通费按70% 补助给参展企业，每次参展补助最高不超过 2万元。 （九）培养餐饮人才。 加强美食烹饪、餐饮服务、餐饮管理等实用性人才培养。支持经主管部门同意参加的市级主管部门及以上组织的各类竞赛，对获市级一、二、三等奖或同等次的团体或个人分别给予4000元、3000元、2000元奖励；对获国家级一、二、三等奖或同等次的团体或个人分别给予5000元、4000元、3000元奖励。 （十）规范餐饮市场。 严格规范餐饮服务单位经营行为，督导餐饮从业者严格遵守国家有关的食品、卫生、防疫、环保、节约、消防、安全、规划等有关法律法规的要求；对不符合规范的予以整改或查处。 四、保障措施 （一）加强组织领导。 成立以区政府分管领