铁通公司代理发展移动集团TD固话业务方案.doc

铁通公司代理发展移动集团无线固话业务建议方案一、业务推出的背景根据工信部颁发给中国移动通信集团（以下简称集团公司）基础电信业务经营许可证中相关内容的规定，集团公司下属各个省移动公司可以发展TD相关的固定通信业务。无线固话是集团公司推出的一系列包括TD业务的重要组成。根据集团公司的发展TD业务的统一部署，铁通公司在下一阶段TD业务推广中，要协助集团公司做好无线固话业务的推广工作。 铁通公司做好无线固话业务的推广工作，一方面是落实集团公司TD业务发展总体战略的需要，另一方面也在当前投资紧张、接入能力不足的情况下，为公司语音业务的发展提供了新的契机。二、业务定义 所谓“无线固话”是指：利用集团公司的无线网络作为用户接入手段，使用专门设计制造的、外形使用方式与传统固话类似的无线固话终端，按照目前固定电话的资费（甚至更优惠），终端使用固定电话的码号或直接使用移动码号，为用户在固定使用环境下，提供语音及增值通信业务。无线固话具有“双模式”（TD、GSM）特点，能够提供短信、彩铃、视频等多种目前固定电话不具备的增值业务功能。l 利用集团公司的无线网络作为用户侧的接入手段。l 使用专门设计制造的外形、使用方式与传统固话类似的无线固话终端（终端需额外供电）。l 终端使用固定电话的码号（被叫或主叫均使用铁通固话码号）也可直接使用移动码号。l 原则上按照目前固定电话的资费标准或现有套餐。发展无线固话，接入等相关投资得以节约，因此也可参照目前公司固话资费或套餐的设计原则，专门制定更有吸引力的资费或资费套餐，提高无线固话对用户的吸引力和市场竞争力。l 该业务可以提供帐期后付费、实时计费、帐期结算预缴费三种付费方式。三、业务运作模式1、与集团公司各省上市公司的基本协同模式工信部2009年1月6日向集团公司颁发的“基础电信业务经营许可证”中“特别规定事项”第三条的规定：“在经营固定通信业务时，重点发展基于TD-SCDMA的固定业务，通过开展基于TD-SCDMA的固定于移动融合业务，积极推进TD-SCDMA的建设、经营。将与TD-SCDMA相关的固定通信业务授权各地移动公司经营，其他固定通信业务授权铁通公司经营。”根据这一条款的规定，目前铁通公司无权经营基于TD-SCDMA的固定通信业务。如果变更许可证，将TD-SCDMA固定通信业务的经营许可授予铁通公司，则集团各省上市公司将会失去经营TD-SCDMA固定通信业务的许可（根据许可证管理规定一项业务在一个地区只能有一个经营主体），这不利于TD业务的推广且变更的难度很大。因此铁通公司与集团公司各省上市公司的协同模式为“代理方式”，即：铁通公司做为移动上市公司包括TD-SCDMA固定通信业务在内的移动业务销售代理商,以此规避政策风险，使业务推广合法化。2 、业务运作模式 考虑到各省监管环境不同、各省协同发展的进展程度也存在差异，在此提出两种业务运作模式。“自主经营模式”适用于监管、竞争环境相对宽松的省，“代理经营模式”适用于监管、竞争环境相对严峻的省。（1）、自主经营模式 在此模式下，铁通公司相对独立运作、推广业务。l 铁通公司是业务的主体，用户与铁通公司签署业务使用合同。l 铁通公司负责向用户提供计费账单、话费发票。l 铁通公司负责用户的安装及售后服务，使用10050作为客服受理平台。（2）、代理经营模式：在此模式下，铁通公司仅起到销售代理的作用。如当地移动公司需要，可为当地移动公司提供码号资源、疏通本地被叫为非当地移动公司用户的话务量。分享话费分成或一次性代理费（也可两者同时享受）。在此模式下：l 当地移动公司是业务的主体，用户与当地移动公司签署业务使用合同；l 当地移动公司负责向用户提供计费账单、话费发票；l 当地移动公司售后服务，使用10086作为客服受理平台。(3)、投资方式： 这项业务的投资主要是座机本身，有两种方式，其一用户承担部分或全部座机费用，其二由当地移动公司投资座机。各省可根据实际决定。建议：原则上，铁通不承担座机的投资。3 、与集团公司各省上市公司的利益分配由于各省情况不同以及监管等原因，总部不易提出统一利益分配办法，由各省酌情决定：（1）、自主经营模式：主要采用话费分成的方式分享利益。鉴于本业务的特殊性，利益分配要考虑网络资源使用、网间结算成本、投资座机的回报等因素，建议各省与当地移动公司通过协商自行决定。（例如：铁通四川分公司与当地移动公司达成协议，采用“自主经营模式”发展TD无线固话，将话费收入的65%作为使用TD资源的费用，支付给当地移动公司，自己得话费收入的35%）（2）代理经营模式：主要采用话费分成及一次性代理费的方式分享利益。话费分成的比例取决于是否使用铁通码号、是否通过铁通网络疏散话务量等因素。鉴于本业务的特殊性，且一般通过网间专用中继转接话务量，网间结算成本、座机成本如何解决，各省与当地移动公司通过协商自行决定。（例如：在辽宁省的部分地市分公司，采用“代理经营模式”代理当地移动公司TD家庭信息机，使用移动手机码号，未使用铁通固话码号，也不需铁通网络疏散话务量，分成比例大致为当地移动公司按每台30元向铁通支付代理费，额外再加上用户一年话费的20%-30%。）4、 一些值得关注的风险（1）、政策监管问题： 原则上代理只能以授权方的名义开展业务，一但用铁通的名义开展业务，严格意义上讲已经突破了“代理”的限制。因此采用“自主模式”开展业务，可能会遇到当地行业监管部门或其他运营商的干预。（2）、码号使用的问题：虽然集团公司的基础电信经营许可证上，准许集团各省上市公司开展基于TD的固定电信业务，但是码号如何使用并无规定，各省监管力度有差异，可能会遇到监管问题。（3）、社会风险：如不做任何限制，TD无线固话终端其实是可以“移动”的，如采用固网号码。但是终端又可以移动，这可能会引发一些社会问题（类似“一号通”引起的问题）。因此建议与当地移动公司协商，至少要关闭移动终端的漫游功能，最好能将其使用范围限制在某一个固定的基站的覆盖范围内。（4）、其他经营风险： 监管风险更大的来自在TD信号不能覆盖的地区使用GSM模式经营而带来的风险，主要竞争对手一直对利用GSM模式进行移动固话营销有强烈的反应，所以采取这种方式需要有良好的政府关系，在营销忠采取针对性营销，不宜大规模宣传和促营销。四、营销策略1、目标市场与用户：l 在公司接入能力未覆盖区域发展语音业务。l 在其他运营商主导的市场区域，作为渗透、竞争工具。l 在协同发展区域，发挥移动业务、固网业务各自的优势，将FTTB+LAN与TD无线固话组成一个全解决方案，为用户提供宽带、语音一体化结局方案。（FTTB+LAN）方式中，用传统方式提供固话业务方案比较复杂）其中集团客户应是目标客户的重点。2、资费策略：原则上按照目前固定电话的资费标准。发展TD无线固话，接入等相关投资得以节约，因此也可参照目前公司固话资费大力推广“易套餐”的应用，提高TD无线固话对用户的吸引力和市场竞争力。3 渠道、促销、客服：参照目前传统固话业务运作方式的同时，要充分利用协同运作的方式，按照统一规划、策略营销、稳步推进的原则，做好无线固话营销的各个关键环节。五、技术方案1网络示意与说明：移动关口局通过铁通关口局迂回业务专用中继铁通关口局电信/联通/网通关口局MSC无线固话HLR2、用户号码分配及变换作为无线固话，用户做主被叫可以使用固网PSTN号码，需要使用铁通的码号资源并通过铁通关口局进行接续，用户在呼入呼出时都需要进行11位用户号码与8位用户号码之间的变换，号码变换可以在移动或铁通中任意一方的网络内都可以实现；为了避免造成局数据的复杂和管理混乱，应当对号码的关联进行规划，建议使用连续的移动号段和连续的铁通号段，可以采用百位或千位一一对应，在用户较多或者码号资源允许的情况采用万号对应。3、计费帐务和结算可以由铁通独立负责无线固话用户的计费和帐务处理，也可以由移动独立负责用户计费和帐务处理，可根据当地实际情况或与移动协商后决定。由铁通独立负责用户计费和帐务处理时，用户呼入呼出全部经过铁通关口局。可在铁通关口局采用中继计费方式实现，计费采集点为铁通关口局。由移动独立负责用户计费和帐务处理时，用户与他网的呼入呼出需要经过铁通关口局迂回，用户在移动本网内的呼入呼出无需经过铁通关口局。移动关口局和铁通关口局设置单独中继群承载此类话务，根据话务量按照约定的标准进行结算。4、营业受理和客服原则是谁负责计费，谁负责保存用户资料，提供客户服务，另一方协助。 5、建议的几种技术方案 有三种较为典型的技术方案。在方案二和方案三中，铁通可以独立完成无线固话语音业务的计费和帐务处理，以及简单包月资费的增值业务（如彩铃等），如需向用户提供短信、上网等其他业务，则涉及合帐工作，在双方计费系统没有实现接口的情况下，建议采用方案一，既由移动负责计费和帐务。方案一：移动计费、移动变换号码（广西案例）移动关口局仅他网话务铁通关口局MSC无线固话总体描述：使用铁通号码，每一个无线固话用户同时具有一个移动号码和与之对应的铁通固话号码，对用户只宣传铁通固话号码，两号码后三位或四位相同。无线固话用户作为主叫呼出时显示的是铁通固话号码，用户拨打无线固话用户的移动号码或铁通号码均能接通到被叫。移动（关口局或端局)负责无线固话用户的固话和移动号码的对应变换，移动负责用户计费和帐务处理，铁通各本地电话交换网与移动电话网之间新开通一个无线固话专用中继群，该中继用于迂回无线固话用户与他网之间的话务，双方设置中继计费用于此类业务的结算。主叫流程：（1） 被叫为移动用户，在移动网内进行接续（略）；（2） 被叫为电信/联通（含长途），MSC在被叫号码前插102XXXX送往移动关口局GMSC（添加前缀的目的是无线固话的呼叫与普通移动用户的呼叫区分开），移动关口局删除被叫号码前插码后经专用中继指到铁通关口局，由铁通关口局负责疏散其他运营商关口局；移动关口局负责对用户的主叫号码进行变换，将主叫号码由移动11位号码变换为铁通的固定号码。（3） 被叫为铁通，MSC在被叫号码前插102XXXX送往移动关口局GMSC（添加前缀的目的是无线固话的呼叫与普通移动用户的呼叫区分开），经专用中继到铁通关口局，由铁通关口局负责后续接续；由移动关口局负责对用户的主叫号码进行变换，将移动号码变换为铁通的固定号码。被叫流程：（1） 主叫为移动用户，在移动网内进行接续（略）；（2） 主叫为电信/联通用户，汇聚到铁通关口局后，经专用中继到移动关口局完成后续接续，铁通关口局给移动关口局传送的被叫号码为固定号码。（3） 主叫为铁通用户，铁通各本地网内各级交换机开通无线固话本地号码段，汇接局指向铁通关口局，经无线固话专用中继群到移动关口局完成后续接续，铁通关口局给移动关口局传送的被叫号码为固定号码。说明：如果用户直拨无线固话用户的移动号码，则经普通网间中继传送。方案二：铁通计费、铁通变换号码（四川案例）总体描述：使用铁通号码，无线固话及无线PBX全部为预付费电话，在铁通网内完成计费和充值，用户发起的呼叫无论被叫是何种号码，均送到铁通的网络内进行接续，由铁通公司在关口局对主叫号码按相应的规则进行变换，铁通关口局与移动关口局单独开放一个双向中继群用于此类业务。移动关口局全部话务铁通关口局铁通省网SSPMSC无线固话HLRSCP固定预付费业务VC网内网间主叫流程：铁通关口局对专用中继群上的来话全部做主叫号码变化，将主叫移动手机号码变成铁通号码，同时对被叫号码进行变化，在被叫号码前插预付费业务接入码，送到智能网SSP上触发智能业务完成呼叫接续。被叫流程：不触发智能业务，话务汇聚到铁通关口局，铁通关口局将被叫号码由铁通的号码变换成与之对应的移动号码，送往到移动的专用中继群。方案三：铁通计费、移动变换号码方案总体描述：用户发起的呼叫无论被叫是何种号码，均送到铁通关口局进行后续接续，铁通计费营帐系统保存用户资料，完成计费和帐务处理。为了保证铁通关口局计费话单中主叫号码的准确，原则上由移动关口局负责对用户的主叫号码、被叫号码进行变换。移动关口局全部业务铁通关口局MSC无线固话HLRCRTBS话单采集主叫流程：（1）被叫为移动用户，MSC在被叫号码前插102XXXX送往移动关口局GMSC（添加前缀的目的是无线固话的呼叫与普通移动用户的呼叫区分开），经专用中继到铁通关口局，传送主叫号码为铁通固定号码，由铁通关口局重新指回移动关口局完成后续接续，迂回的目的是为了计费采集。 （2）被叫为电信/联通用户（含长途），MSC在被叫号码前插102XXXX送往移动关口局GMSC（添加前缀的目的是无线固话的呼