社区消防设施如何“物”尽其责.doc

社区消防设施如何“物”尽其责【摘要】 火灾是人来社会最常见的灾害，怎样才能有效的防范火灾发生一直是人类社会关注的焦点。在所有火灾中，社区火灾是发生最多的，小区的规划建设，小区人群消防意识的淡薄等等都会导致社区火灾的发生。在火势失控前，最有效的消防设施就在身边，怎样正确使用，这些设施日常维护工作又如何进行，这些问题都会在发生火灾后被人们拿来讨论的。本文中就以上问题重点分析社区里的消防设施怎样做到物尽其责，日常碰到的消防问题又该如何解决。【关键字】 社区火灾 消防设施 小区消防大火无情 人类文明的发展离不开火的相伴，火让我们告别茹毛饮血，给我们带来光明温暖，然而，我们最好的朋友也会发怒变脸，失去控制的大火频繁给人来造成灾难。想必人人都知道87年大兴安岭的大火曾经犹如噩梦般恣意的吞噬了我国1800万英亩的领土，这是森林大火，就在今年清明节的时候，青岛崂山6个山头发生火灾，烧毁了大片树木。打开新闻，我们总能看到火灾的身影，4.11日四川西昌发生森林火灾；4.11日成都金牛区永陵公园发生火灾；4.10日庆元县竹口镇竹上村发生火灾等等。当然每每在火灾现场总会有我们英勇的消防战士在一线扑火，奋战火场，不惧牺牲。我们的消防战士无私神勇，我们的消防设施遍及全城，我们的消防宣传渗透入户，可是这些依然改变不了火灾的无情。火灾的发生有其意外性和突发性，所以消防设施和防火意识就显得格外关键。在各类火灾中，造成人员伤亡和财产损失最多也最为严重的还是在商业区和居民社区发生的火灾，而社区火灾又是最为普遍的。据消防部门统计，社区火灾占每年火灾总起数的40左右， 这些火灾的发生严重的影响了社会的稳定和居民的生活。根据调查显示，社区火灾发生的主要原因有3个，分别是超负荷用电、线路老化现象严重；消防设施形同虚设；以及消防管理得不到落实。现在城镇化建设如火如荼，社区还很难统一化、系统性，社区结构，建筑材料，生活垃圾堆放，用火用电不规范等都构成了严重的火灾隐患。消防管理难以落实主要是因为火灾隐患严重，监督难度大，而且大量私营、个体工商户、外来人员进入社区，不规范的用电用气，物品垃圾随意搁置也造成了消防监督的很多新的复杂课题。而在这些问题当中，最需要重点关注的就是消防设施的“无用化”。消防设施 消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。而在社区最主要的消防设施还是灭火器和消防栓。数据分析表明，易发生火灾的小区一般都是年数已久的小区。最近几年开盘的小区一般情况下，资金较为充足，相应的消防设施都能落实到位，消防验收合格，自动报警系统，自动灭火系统还有消防栓系统质量和日常维护基本都能得到保障。对比来说在旧的小区，很多配置的消防设施都形同虚设，甚至居民不会使用。 我国中华人民共和国消防法有具体的消防总则，同时要求地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。所以每个省都有自己的消防条例，条例会依照中华人民共和国消防法细化消防安全管理。一般在条例中会明示，小区消防设施的维护与保养是开发商和物业共同的责任。至于具体的小区消防设施日常维修费用由谁承担，以江苏省为例，在江苏省消防条例中规定，住宅区消防设施保修期内的维修等费用，由建设单位承担；保修期满后的维修、更新和改造费用，可纳入共用设施设备专项维修资金开支范围；没有专项维修资金或专项维修资金不足的，消防设施维修、更新和改造费用由业主按约定承担，没约定或约定不明的，按各自专有部分建筑面积所占比例承担。然而开发商和物业方两方对这一责任都边缘化，不重视。经常发生双方互推责任的情况，比如，今年1月份，文昌市某小区，一名保安向记者反映，这个小区里的消防栓内长期没水，而且其他的消防设施也不齐全，整个小区的消防设施形同虚设，消防隐患非常严重。这个小区每栋都是28层，在去年12月份一天一栋楼的24楼走廊冒浓烟，小区保安和工作人员赶紧赶到现场并且找到消防栓，结果拧开阀门发现根本不出水，关键时刻消防栓内没水，若不是及时找来沙子灭火后果不堪设想。随后在记者联系到小区的物业时，物业公司的经理表示该小区消防设施不齐全与物业无关，这都是开发商的事，我们接手时就是这样的。之后又联系开发商，开发商一直推诿事由，直到当地消防部门的介入事情才得以解决。 物尽其责小区内的消防设施最主要的是消防栓和灭火器（1） 消防栓系统的常见问题 消防栓系统由蓄水池、加压送水装置（水泵）及室内消火栓等主要设备构成，这些设备的电气控制包括水池的水位控制、消防用水和加压水泵的启动。而在小区内，人们能直接看到并且直接使用的是室内消火栓。通常是挂立在走廊墙上的，包含水枪，水带，阀门，卷盘，水嘴在内，外面是玻璃门。常见的问题是有枪头、阀门铁锈严重，甚至影响正常使用；玻璃门破裂或门一直开着导致里面枪头阀门失窃；阀门水带等上面全是灰尘，其中最严重的问题就是无法供水。室内消防栓的作用非常重要，对于小区内火灾初期，使用室内消防栓是最方便和有效的，能起到关键性的灭火和降低火势蔓延的作用。（二）灭火器的常见问题 灭火器常见的问题有4个（1）丢失被盗现象普遍。灭火器阀门那有黄铜，价格不菲，经常因此造成失窃，在消防检查中，常常见到空着的灭火器架子。（2）灭火器损耗严重。通常情况下，消防设施被使用的概率是很小的，灭火器放置在那，没人动，没人管会很长时间。消防检查时，经常发现有的灭火器的压力指针指向黄色的区域。因为小区里的灭火器大多都是干粉灭火器，如果灭火器放置的位置会被暴晒到的话，就会大大缩短灭火器的使用寿命。（3）群众不会使用灭火器。虽然消防宣传一直在做。但是对于灭火器的使用并不是每个小区都会组织专门的培训演练。很多小区的居民都不会使用灭火器。灭火器的使用虽然不是很复杂，也比较容易学习。但是在没有培训和演练的情况下，一旦发生火灾，情况紧急，居民拎起来就会用、就能用还是很有困难的。消防设施常见问题的处理方法 消防设施的管理最关键的问题是责任划分模糊，执行人职责不重视。首先对于职责划分问题，当地的消防部门一定要制定相应的规章制度并予以执行。举例来说，在2010年常熟市的消防大队就联合房产管理局出台了关于加强物业项目消防设施管理的意见，意见中，明确规定，房地产开发企业在初期是对消防设施进行维护的，当业主入住，物业到位后，需要向物业管理企业交付消防设施并且办理移交手续。办理之后，消防设施的维护工作就由物业管理企业负责。同时移交的消防设施要确保设施器材完备，移交前出现的问题由房地产开发企业负责。移交后出现问题，物业管理企业有权向房管部门申请维修资金。这样的管理意见或者条例，在绝大多数城市都有落实。条例中还要明确要求物业管理企业要始终掌握消防设施整体状况并且组织消防安全培训，还要及时发现火灾隐患并且第一时间消除。这样的条例对物业管理企业是有清晰有力的约束的。仍会出现问题就是由于在维护工作的具体执行上。消防设施的日常维护管理工作一般是由物业管理企业制定规章制度，委派工作人员具体执行。在这方面，消防部门应该给出具体建议，首先明确消防设施、器材的维护保养由物业管理企业来进行，并且街道和社区居委会负责督促。维护保养工作要根据时间具体到人，比如，设立消防控制室，安排3人轮班，24小时值守。每月检查一次所有消防设施，如果都没有问题做好记录，发现问题立即针对情况解决问题，确保所有消防设施完备且能正常使用。这要这些工作执行到位，就能确保消防设施在关键时刻灭火救人。防患未然 消防设施的完备只是确保在发生火灾时能够派上用场，及时控制火源。事实上，防患于未然是最好的状态，减少火灾发生的概率是最好的。火灾预防工作需要从以下几个方面入手：（1） 强化消防监督 消防监督工作主要是由公安派出所来执行，公安消防部门一定要积极针对社区进行消防监督，督促物业管理企业做好消防安全管理工作。还可以设立举报电话，让群众来监督自己，监督物业。（2） 科学规划和建设小区消防系统 在消防法中有明确规定，把消防站建设、消防装备建设、消防规划和公共消防设施建设纳入整体规划，确保经济发展与消防建设相吻合、相协调。常见的消防通道堵塞的问题与规划建设有很大的关系。消防设计，既要科学又要合理实用。对于高层建筑以及室内装修设计都要满足消防要求。（3） 消防宣传到位，树立消防意识 宣传内容：除了消防安全和消防知识的宣传外，还要重点宣传火灾预防措施。比如，厨房火灾预防，油炸食品注意盖锅盖，液化气使用遵循“火等气”，用完确保阀门关紧，定期检查燃气管道等。还有电气使用，照明系统等的火灾预防都要宣传到位。 宣传方式：除了在显眼位置张贴消防安全海报外，还可以通过互联网，手机，电视等进行消防安全的宣传。比如，近期山东卫视举行的全国首档明星消防体验真人秀节目烈火雄心，除了介绍消防官兵的生活和使命，更是普及