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第4课专制时代晚期的政治形态 (明清时期),地方分权,集中,中央集权,集中,皇帝,从秦至元政治制度的演变即专制主义中央集权制度的演变:,两大矛盾之间权力调整:,温故知新,一、明朝:废除丞相制度,设立内阁,材料一:明太祖说:“自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。我朝罢相,设五府、六部分理天下庶务,彼此颉頏,不敢相压。事皆朝庭总之,所以稳当。材料二:1376年,明太祖为加强中央集权,废除总揽地方军政大权的行中书省,设立布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门,这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣。1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。思考:材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位?,吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训;明朝进行地方体制改革后,地方权力集中到中央,宰相职权随之扩大;直接原因:丞相胡惟庸擅权专恣。,凡我子孙,钦承朕命,无作聪明,乱我已成之法,一字不可改易。 明太祖皇明祖训 序 以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。 明太祖皇明祖训 祖训首章 据史料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的,共计有3291件事,皇帝平均一天要处理411件事。,1、明太祖朱元璋:废丞相、权分六部政务繁忙2、明成祖朱 棣:废丞相、设内阁,内阁形成与发展(1)明太祖设殿阁大学士,作为侍从顾问。(2)明成祖(永乐帝朱棣)以官位较低的官员入值文渊阁,参与机密事务的决策,正式设立内阁制。(3)后来内阁官员的权势和地位日益提高。,皇帝,内阁,东厂、西厂、锦衣卫,明朝中央官制示意图,2.设内阁(明成祖),(1)创立原因废丞相后,皇帝政务繁多,(2)内阁的设立和演变发展,明太祖:明成祖:明宣宗:明神宗:,殿阁大学士侍从顾问=奠定基础,文渊阁大学士参与机务=正式确立,内阁大学士票拟权=发展,内阁首辅侵夺六部职权=全盛,太祖,成祖,宣宗,神宗,Y(政治地位上升情况),O,X(时期),侍从顾问,顾问,参与机密事务决策,票拟权,“部权尽归内阁”,明内阁政治地位演变图,票拟,明朝内阁大臣的建议是写在一张纸上,贴在奏章上面,这叫做“票拟”。供皇帝采纳。,批红:皇帝用红字做批示,称为“批红”,亦称“批朱”。本来是皇帝职权,后由宦官掌握,导致宦官专权。,批红,内阁首辅不同于宰相,不能对皇权起到制约作用,重点理解:“内阁首辅”=“宰相”,?,宰相制度赋予,皇帝个人信任,总领行政,参与决策,有属官,侍从咨询为主,无属官,要经皇帝及大臣商议,直接由皇帝意愿决定,一定程度制约皇权,君主专制强化的产物,无制约,3、内阁权限与评价 是皇帝为加强专制而建立的政治机构,其职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,而是为皇帝提供顾问的内侍机构。是君主专制强化的产物,不可能对皇权起到制约作用。,4、请你对宰相制的废除进行评价,积极方面:有利于加强皇权,巩固统治。消极方面:官僚机构对皇权的调节机能大为削弱,社会的兴衰完全维系在皇帝身上,强化了君主的独裁专制。同时导致明朝政治黑暗,宦官专权。,军 机 处,南 书 房,内阁、六部,议政王大臣会议,皇权受到限制,皇权扩大,康熙,雍正,议政王大臣会议,内阁,二、清朝君主专制强化措施: 加强皇权设立军机处,用兵西北,防止泄露军事机密。,军机大臣只能传达皇帝旨意给中央部门和地方机构去执行,是皇帝行使权力的机要部门。,材料1:雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,儤直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨,出政皆在于此矣。材料2:军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。军国大计,罔不总揽,自雍正后,百八十年。威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣。材料3:机务及用兵皆军机大臣承者,天子无日不与(军机)大臣相见,无论宦夺(宦官)不得参,即承旨诸(军机大臣)亦只供缮撰,而不能稍有赞画于其间也。1、根据以上材料,回答军机处设置的原因2、根据以上材料,回答军机处职责,从位置和布置来看,军机处的有何特点?,密,简,速,隆宗门内军机处,清代军机处值房,军机处,a. 设置时间、直接原因、政务范围,b.特点:简、精、速、密,c.职能,作用:提高行政效率,标志着君主专制制度发展到顶峰,隆宗门内军机处,机构简单,人员精干,有官无吏,办事效率高,地处内廷,跪受笔录,传达执行,雍正,皇帝,内阁,军机处,清朝中央官制示意图,辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构,二、清朝君主专制强化措施:1、加强皇权设立军机处,2、加强中央对地方控制实行密折制3、加强对边疆地区控制:,(1)设立主管民族事务的机构理藩院(2)对西南地区大规模实行“改土归流”,含义:废除土司实行流官的政治措施意义:改变了割剧纷争的局面,加强中央对少数民族地区的管理,促进民族间经济文化交流,有利于统一多民族国家巩固发展。,?,中国古代专制制度就帝王权力而言有怎样的演进历程?,秦朝-以丞相为首的三公九卿制,汉朝,外朝,中朝,隋唐-三省六部制,分散相权,明朝-废宰相,设内阁,清朝-军机处、密折制,皇权,趋势:相权日益削弱并最终废除;皇权日益加强并达到顶峰。,宋朝-二府三司制,三、明清时期政治制度的特点、影响,2、影响:消极作用:皇权的极度膨胀,极大妨碍社会进步和资本主义萌芽的成长。自此,中国社会发展步伐,大大落后于西方国家。积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固,社会安定,经济发展和文化繁荣为康乾盛世的出现提供政治保障。,1、特点:,君主专制中央集权空前强化和封建制度的渐趋衰落。,专题小结:简述中国古代政治制度变化过程。,君主专制中央集权制度发展过程,秦 西汉 东汉 唐 宋 元 明 清,早期政治制度演变:文明时代出现王权,夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制,两种归纳专题知识的方法,方法一:,回顾一下,秦朝:,创立专制主义中央集权制度,两汉:,隋唐:,元:,宋:,明:,废除宰相制度、设立内阁,清:,设立军机处、推行密折制,皇权不断加强,相权不断削弱直至消亡,中央权力逐渐加强,地方权力逐渐缩小,方法二:发展线索,中国古代的政治制度:专制主义中央集权制度的发展演变,皇帝的烦恼好了歌 人人都说皇帝好。其实皇帝也苦恼; 忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。,君主专制政体的演进秦朝三公九卿制,皇帝大臣共朝议;汉承秦制有变化,武帝启用布衣相;魏晋南北有三省,隋唐六部完善它;宋代皇权更加强,制约宰相有办法;参知政事分行政,三司财政约束它;元朝也设中书省,唐元中书要分开;明朝一举非丞相,皇帝太忙设内阁;内阁丞相不一样,上传下达无实权;清朝加设军机处,君主专制达顶峰。,专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性:一方面,它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面,它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面,又起着消极作用。一般而言,在封建社会前期,其积极作用是主要方面;后期,消极作用逐渐增大,尤其是明清时期。明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽,而封建专制主义的强化,却阻碍了资本主义萌芽的发展,束缚了社会生产力,其危害尤为严重。,专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年,它对中国产生了怎么样的影响?,想一想,探究,结论:(1419世纪)绝对君主专制违背了世界发展潮流,极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长,中国的发展开始大大落后于西方。,(1)西方,(2)中国,东西方拉开差距,1、宋朝以前,宰相大臣见皇帝时,皇帝让坐着面谈,还时常赐茶。以后情况发生了重大变化。到明清大臣奏事连站着都不行了,必须跪着。这种情况从本质上说明了 ( ) A、宰相和皇帝的关系日见疏远 B、专制皇权不断加强 C、满族与汉族风俗有很大区别 D、皇帝刁难大臣,以便控制2、中国历史上的丞相制度的建立与废除分别是在 ( ) A、秦朝 清朝 B、汉朝 明朝 C、秦朝 明朝 D、秦朝 汉朝3、中国古代专制主义中央集权达到顶峰的标志是( ) A、南书房的建立 B、军机处的设置 C、丞相制度的废除 D、内阁制度的确立,4、“自雍、乾后八十年,威命所寄,不于内阁而于军机处,盖隐然执政之政府矣。”对“隐然执政”的准确理解是( ) A、草拟政令 B、发布政令 C、监察百官 D、传达圣旨5、西南地区的土司制度开始于 ( ) A、元朝 B、明朝 C、清朝 D、近代6、近代中国的版图在何时基本奠定 ( ) A、秦朝 B、唐朝 C、元朝 D、清朝前期,二、 阅读下列材料:材料一: 丞相者,朕之股肱,所与共承庙宇,统理海内,辅朕之不逮以治天下也。 汉书孔光传引汉哀帝语材料二:以天下之广,四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量、宰相筹划,于事稳便,方可奏行。岂得以一日万机,独断一人之虑也。 贞观政要引唐太宗语材料三:自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,

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