2017年户脱贫村出列达标认定活动实施方案

2017 年户脱贫村出列达标认定活动实施方案为严把脱贫标准关，严防数字脱贫，切实提升脱贫质量，经镇党委政府研究决定，对 2017 年拟脱贫户、拟出列村是否符合脱贫和出列标准进行达标认定，为确保达标认定活动顺利开展，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫战略，建立职责清晰、权责对等、规范有序、公开透明的扶贫对象退出认定机制，严把标准，注重质量，坚决防止虚假脱贫，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，脱贫质量经得起上级检验、经得起群众检验、经得起历史检验。二、基本原则(一 )明确对象，靶向认定。本次达标认定活动的对象为今年拟脱贫户和陈鹏村。(二 )明确标准，精准认定。严格按照省委办公厅、省政府办公厅关于建立扶贫对象退出机制的实施意见(厅2016 57 号)中明确的户脱贫、村出列标准进行认定，不擅自降低标准。(三 )明确责任，从严认定。根据脱贫、出列标准，各村、各单位要认真开展认定工作，并对认定质量负责。三、主要任务(一 )拟脱贫户达标认定工作1、人均纯收入：由驻村点长牵头，各村组织认定。对今年拟脱贫户，开展算账、记账、认账活动，重点认定人均纯收入是否稳定达到 3300 元。2、两不愁情况：由驻村点长牵头，各村组织认定。对今年拟脱贫户，是否实现“口粮不愁、主食细粮有保障”和“能够自主购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服”进行认定。3、三保障情况：(1)教育保障，由中心校对接县教育局组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定有无因贫辍学的学生、非义务教育阶段支出是否大于家庭纯收入、教育资助政策是否兑现到位。(2)医疗保障，由人社所、计生办、卫生院对接县人社局、县卫计委组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定城乡居民医保参保费用是否代缴到位、健康脱贫政策是否落实到位、医疗支出是否大于全年纯收入、是否知晓健康脱贫政策。(3)住房安全，由城建所对接县住建局组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定其住房是否安全，若属危房，危房等级情况。(二 )拟出列村达标认定工作1、贫困发生率：由镇扶贫工作站组织认定。对陈鹏村，重点认定贫困发生率是否降至 2%以下。2、特色产业：由水产站对接县水产局对口认定，要严格按照省农委、省林业厅关于印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知(皖农办201751 号) 中规定的标准进行认定，重点认定是否达到特色产业标准。3、村集体收入：由组织办、农经站、财政所对接县委组织部、县农委、县财政局组织认定。重点认定陈鹏村考评年度内集体收入是否稳定达到 7.5 万元以上。4、基础设施和公共服务有明显改善：财政所、镇扶贫工作站重点核查 2014 以来陈鹏村实施的基础设施和公共服务项目资料齐全情况、资金拨付是否到位、基础设施和公共服务是否明显改善。四、有关要求(一 )高度重视、精心组织。各驻村点长要牵头抓总，进行安排部署，并定期听取达标认定工作汇报，督促本村和相关镇直单位切实履行责任。各村和参与认定工作的相关镇直单位要强化大局意识，统筹安排力量，认真制定方案，明确职责，明确任务，明确口径，确保操作规范、认定精准。(二 )坚持标准、从严认定。参与达标认定的工作人员要认真学习政策，领会精神实质，准确把握认定标准。要深入到户，认真进行调查，详细记录调查情况，作出是否达标的准确判断，并在“ 达标认定书” 上签字，以示负责。对达不到脱贫、出列标准的，要及时向乡镇、村反馈情况，经认定达到脱贫、出列标准的，各村要按脱贫、出列的程序，进行民主评议、公示公告，不得以达标认定结果代替群众评议结果，更不得简化公示、审核程序，要通过更广泛的民主进一步提升脱贫质量。(三 )强化责任、严明纪律。本次达标认定活动，各村、各相关镇直单位要严肃工作纪律，压实工作责任，确保认定结果的公正性和权威性。参与认定人员要严守工作纪律，坚持原则、坚持标准，实行“谁调查、谁认定、谁签字、谁负责