副县长在消费者权益保护工作会议上的讲话.doc

副县长在消费者权益保护工作会议上的讲话 副县长在消费者权益保护工作会议上的讲话副县长在消费者权益保护工作会议上的讲话同志们今天，我们在这里召开全县“一会两站”建设推进工作会议，主要任务是认真贯彻落实全县工商暨商务工作会议精神，推进“消费者协会分会”和“12315联络站及消费者投诉站”（以下简称“一会两站”）建设工作，进一步统一思想、真抓实干，不断提高消费者权益保护工作能力和水平，努力开创消费者权益保护工作新局面。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻理解建立“一会两站”的重要性和必要性我县是一个农业大县，长期以来,各级各有关部门高度重视、关心和支持农村消费者权益保护工作，工商等职能部门和消费者协会认真履行法律赋予的职责，积极开展农村消费者权益保护工作，净化农村消费市场，维护广大农民消费者的合法权益，各项工作取得了明显成效。 但是，农村消费维权工作依然比较薄弱，广大农民消费者的弱势地位还没有得到根本改观，侵害农民合法权益的现象还时有发生。 农民科学消费知识缺乏，消费观念落后，维权意识不强，维权能力较差，维权手段不足和维权成本过高等问题依然存在。 这不仅损害了广大农民群众的切身利益，影响了农村正常的生产生活，也不同程度地阻碍了农村经济的健康持续发展，影响了社会稳定。 我们在农村建立“一会两站”，就是要改变这种状况，要把做好农村消费者权益保护工作，作为促进社会主义新农村建设、维护农村经济社会发展的重要组成部分来认识和对待，为促进城乡协调发展服务。 因此，建立“一会两站”，维护广大农村消费者的合法权益，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 （一）建立“一会两站”，是服务“三农”、建设社会主义新农村的需要。 围绕农业增效、农民增收、农村稳定开展工作，始终坚持从农民的需要出发，从解决农民最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，把服务农村、造福农民作为工作的出发点和落脚点，一直是党和政府解决“三农”问题的重要手段。 当前，广大农民对假冒伪劣商品深恶痛绝，对侵害他们合法权益的问题反映最为强烈。 因此，我们必须把维护农资市场秩序，防止假劣化肥、农药、种子、农机具坑农害农和确保农村食品安全作为“一会两站”的工作重点；把农民群众认可作为“一会两站”建设的根本标准，认真听取群众意见，不断改进和完善“一会两站”工作机制，使“一会两站”切实发挥作用。 （二）建立“一会两站”，是以人为本、构建社会主义和谐社会的需要。 以人为本是科学发展观的本质，坚持以人为本就是要从人民的根本利益出发，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，实现人的全面发展，让发展成果惠及全体人民。 农村消费者是一个最庞大、也是最弱势的消费群体，相对于城市良好的商品流通环境和较为严密的监管体系来说，农村一直是消费安全事故的高发地带，严重影响了农村经济的持续发展，影响了农民的生产生活，危害了农民的身心健康。 没有农民的消费安全，就没有整个社会的和谐。 构建和谐农村是构建社会主义和谐社会的重要基础，构建和谐社会首先就是要理顺人的利益关系，加强消费维权工作可以化解各种矛盾，体现以人为本的思想和执法为民的要求。 因此，建立“一会两站”，是建设社会主义和谐社会的有效途径之一。 （三）建立“一会两站”，是执政为民、巩固农村基层政权的需要。 能否做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，关系到人心向背。 在生产生活中，农民的合法权益受到侵害，得不到很好的解决，必将造成社会不稳定因素。 随着农村税费改革的落实，农村突出矛盾之一是消费纠纷，调解这些矛盾是村级基层组织转换职能的一项重要内容。 因此，把维权机制向基层延伸，深入开展“一会两站”建设工作，充分调动基层政府、自治组织和全社会各方面的力量，共同构筑新的维权组织机制，让农民就近反映情况、快速处理问题，很好地服务农民，服务农村经济发展，贴近群众生活，顺乎农民心愿，就能使广大农民亲身体验到党和政府的关怀与温暖，从而密切干群关系，促进基层政权建设。 （四）建立“一会两站”，是方便群众、维护农民合法权益的需要。 生产资料的投入是农业生产的重要保证，农民一旦把假种子、假农药、假化肥用到地里，将会造成农产品减产，甚至颗粒无收，不仅当年没有收成，而且连种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料的投入都无法收回；食品、日用品也是农民必须的生活消费品，一旦遭遇假冒伪劣的侵害，就会危害身心健康，甚至危及生命财产安全。 在农民的合法权益受到侵害后，如果维权得不到保证，救济得不到保障，那么将是雪上加霜，不仅利益受到严重损害，而且还会影响农民种田的积极性，使各项惠农政策大打折扣。 深入推进“一会两站”建设工作，把维权站建在农民家门口，维权触角延伸到田间地头，就能使广大农民足不出村及时投诉，就能使广大农民免受或少受利益侵害。 （五）建立“一会两站”，是强化监管、规范农村市场秩序的需要。 整顿和规范市场经济秩序，农村市场是薄弱环节，也是治理重点。 监管农村市场关乎农民安全健康消费，关乎经济发展大局。 农村不仅是重要的商品生产供应地，还是重要的商品集散地，更是重要的消费场所。 只有监管好农村市场，维护好农村市场秩序，才能为开拓农村市场创造一个良好的环境，才能保证农村商品进城、城市商品下乡的质量，才能切实保护广大农民在消费过程中合法权益不受侵害，才能促进农村经营者增强诚信意识，提高广大农民的商品质量意识和法律意识，不因贪图便宜受到制假贩假的伤害，保证农民安全健康消费。 只有在农村建立“一会两站”，有关政府职能部门进一步整合执法力量，实行监管重心下移，加大执法力度，扭转有法不依、执法不严、违法不究，以及重审批轻监管，甚至乱审批不监管的局面，才能在农村消费市场形成统 一、协调、权威、高效的监管机制，才能规范农村市场秩序，使农村各经营主体依法规范经营，在公平公正的基础上，开展合法有序的竞争，促进经济的良性发展。 二、明确任务，抓住重点，深入推进“一会两站”建设工作推进“一会两站”建设工作是一项长期而艰巨的工作任务，必须深入探索长效的方法和途径。 因此，推进“一会两站”建设要切实做到宣传教育经常化，农民维权意识普遍增强；市场秩序规范化，农村消费环境普遍改善；组织体系网络化，维权保农机制长效运行。 （一）抓根本，围绕增强农民维权意识，建立健全“一会两站”宣传教育机制。 提高广大农民维权意识和维权能力是做好“一会两站”工作的治本之策。 因此，要大力宣传“一会两站”的重要意义和作用，把“一会两站”作为维权宣传的“广播站”，使群众了解、认识、支持“一会两站”建设。 1增强宣传教育重要性的认识。 加强对农村消费者宣传教育是统筹城乡市场协调发展的需要，是现代市场经济发展的客观要求。 改革开放以来，我国农村商品经济发展十分迅速，新的产品、新的交易和服务方式层出不穷，各种侵害消费者权益的现象日益增多，传统消费观念、消费知识已不能适应新的市场环境，迫切要求提高消费者素质，全面提高农村消费质量，改变农村消费者的弱势地位。 特别需要加强有关农村生产和生活消费的基本知识、基本技能、消费观念以及自我保护等方面的宣传教育。 各有关职能部门要把它作为构建和谐社会，建设社会主义新农村的一项基础性工作，投入必要的人力、物力，把宣传教育作为保护农村消费者权益的重点和经常性的工作，制定中长期规划，有步骤、分阶段地抓好实施。 2明确宣传教育工作的重点内容。 针对当前农村消费者存在的知识盲点，要突出抓好四个方面的宣传教育内容一是普及有关商品和服务的基本知识，包括农村日常生活消费品和农用生产资料及接受服务的相关知识、商品的正确使用方法等。 二是提高消费者自我保护能力，教育农村消费者掌握购买商品和接受服务时应注意的问题，引导农民选择规模大、信誉好、商品质量有保障的经营者，坚持货比三家，多了解情况，不轻信广告，购买时应索要相关票据和凭证，必要时应以合同的方式确立双方权利和义务，明确违约责任和消费争议的解决途径。 三是要倡导科学消费理念，引导农村消费者树立健康的消费心理，做到自主消费，不盲从，不攀比，用现代的科学知识指导消费，增强消费的目的性、计划性，减少盲目性和随意性，注重商品的质量，不贪图便宜，不知假买假。 四是要大力宣传消费维权方面的法律法规，坚持以消费者权益保护法、产品质量法、商标法、广告法、食品安全法、种子法及国家颁布的相关商品的“三包”规定等与广大农民群众生产生活密切相关的法律法规为重点，强化普法宣传工作，让农村消费者学法、懂法、用法，增强依法维权意识。 3采取灵活多样的宣传教育方式。 宣传教育普及工作要针对农村特点，结合农民实际，有针对性的开展各种教育活动。 一是充分利用电视、广播、报刊等新闻媒介，开辟“12315”专栏，举办电视讲座，进行广泛宣讲。 二是利用集市、“3.15”国际消费者权益保护日纪念活动等，以咨询站、服务台等形式宣传法律法规、消费常识和商品知识。 三是充分利用“一会两站”，通过村广播、宣传栏、消费警示栏等形式加强日常消费引导和普法宣传。 四是利用乡村图书馆，建立法律法规、消费常识、农业科普知识的学习园地。 五是经常性地开展送法下乡活动，将最新颁布涉及“一会两站”的法律法规书刊及文件资料，及时送到农民手中。 六是根据农民需要适时邀请有关农业专家、技术人员深入田间地头或专门组织大型的农业知识讲座，让农民了解掌握正确使用农业生产资料和农机具的维修保养知