采矿权评估实例.doc

社会公众：按照吉林省国土资源厅矿业权评估管理规定（试行）（吉国土资发20091号）规定，非以招拍挂等市场竞争方式出让的矿业权评估报告主要参数向社会公众公示3个工作日，社会公众如果对评估报告有什么意见，请按国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知（国土资发2008182号）文附件4评估报告公示公众意见表要求的内容，将意见反馈给吉林省国土资源厅。联系人：贾晓东，电话公示期限：2009年6月12日6月16日。谢谢合作！ 吉林省国土资源厅资源处 二OO九年六月十二日 评估报告公示公众意见表公示报告名称意见人姓名或意见单位名称 *工作单位 *详细通讯地址 *邮政编码 *固定电话移动电话 *传真电子邮箱地址现从事工作 *专业教育背景与公示报告相应矿业权的关系 *对报告的具体意见，请诸条列述，准确表达：（详细内容可另附页）1、2、3、上述意见的依据，请诸项列述，准确表达：（需逐件附文字材料）1、2、3、声明：上述意见不存在恶意，本人对可能的后果负责。意见人个人签名 意见单位法定代表人签字并加盖公章 年 月 日注：本意见表书面寄送有效。标记*的意见人信息未填写的，国土资源行政主管部门不予受理。星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估报告书海地人矿评报字2009第056号 总1368号北京海地人矿业权评估事务所 二九年六月八日 通讯地址：北京西四羊肉胡同15号地质博物馆618室 邮政编码：100034电话：（010）66557496，66557499 传真：（010）66557527网址：/ Email：星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估报告书摘 要海地人矿评报字2009第056号 总1368号评估对象：星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权。评估委托人：吉林省国土资源厅。评估机构：北京海地人矿业权评估事务所。评估目的：吉林省国土资源厅拟出让星岛（延边）绿色产业有限公司采矿权，该矿产地为国家出资勘查形成，根据有关法律法规规定，需对其进行评估。本次评估即是为了实现上述目的，而为评估委托人提供该采矿权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的价值参考意见。评估基准日：2009年5月31日。评估方法：收入权益法。评估主要参数：允许开采量为121 m3/d，其中一号泉为70 m3/d，星泉一号为51 m3/d；生产规模为3.00万m3/年；评估计算期5年；销售价格（不含税）210.00元/吨。采矿权权益系数4.0%；折现率8%。 评估结果：评估人员按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经估算得“星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权” 评估价值为101.00万元，大写人民币壹佰零壹万元整。评估有关事项声明：按现行法规规定，本评估结果有效期为自评估基准日起一年内有效。本评估报告仅供委托方拟出让该采矿权这一特定评估目的及呈送矿业权评估管理机关审查使用。本报告的使用权归委托方所有，未经委托方许可，不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情况外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。重要提示：以上内容摘自星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估报告书，欲了解本评估项目的详细情况，请阅读该采矿权评估报告书全文。执行合伙人（张振凯）：项目负责人（崔永杰）：注册矿业权评估师（崔永杰）（王桂玲）：评估人员崔永杰（注册矿业权评估师）王桂玲（注册矿业权评估师）刘欣囡 二九年六月五日星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估报告书目 录一、正文目录1.评估机构62.评估委托人63.评估对象和范围63.1原采矿许可证范围63.1委托评估范围74.评估目的85.评估基准日86.评估依据87.评估原则98.评估过程99.采矿权概况99.1矿区位置和交通99.2自然地理99.3以往地质工作简况1010.矿区地质概况1110.1地层1110.2构造1110.3水文地质条件1110.4矿泉水资源情况1211.矿区开发现状1212.评估方法1313.评估指标与参数1313.1保有资源储量1413.2评估基准日评估用资源储量1413.3矿泉水允许开采量1413.4矿泉水生产工艺流程1513.5产品方案1513.6生产能力1513.7矿山服务年限1513.8销售收入估算1513.9采矿权权益系数1613.10折现率1614.评估结论1615.评估有关问题的说明1715.1评估结果有效期1715.2评估基准日后的调整事项1715.3评估结果有效的其他条件1715.4评估报告的使用范围1715.5评估假设条件1716.评估报告提交日期1817.评估责任人1918.评估人员19二、附表目录附表一 星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估价值计算表 .19附表二 星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估销售收入估算表20三、附件目录（见报告附表后）星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估报告书海地人矿评报字2009第056号 总1368号受吉林省国土资源厅委托，北京海地人矿业权评估事务所根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的采矿权评估方法，对“星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权”进行了评估。本评估机构评估人员按照必要的评估程序对委托评估的星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权进行了市场询证，经估算，对该采矿权在2009年5月31日所表现的价值作出了公允反映。现将该采矿权评估情况及评估结果报告如下：1.评估机构名称：北京海地人矿业权评估事务所；通讯地址：北京西四羊肉胡同15号中国地质博物馆618室；执行合伙人：张振凯；合伙企业营业执照号：110000003678619；探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资2002006号。2.评估委托人名称：吉林省国土资源厅；地址：吉林省长春市。3.评估对象和范围本评估项目的评估对象为星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权。目前吉林省国土资源厅正着手办理该采矿权的出让手续。3.1原采矿许可证范围根据“矿业权评估委托书”（附件四，P5）及“采矿许可证”（证号：2200000310*）（附件六，P7），生产规模为3万m3/年；矿区面积：0.25平方公里；开采矿种：矿泉水；开采方式：露天开采；有效期限：伍年，自2003年11月至2008年11月；开采深度：由600米至599米标高；矿区范围由4个拐点圈定，各拐点坐标如下：点号XY14780*.0043503*.0024780*.0043504*.0034779*.0043504*.0044779*.0043503*.003.1委托评估范围星岛（延边）绿色产业有限公司星龙泉饮用天然矿泉水开发利用方案设计开发的矿区范围有两块：星泉一号及一号泉，矿区范围为0.02km2。其中：星泉一号矿区范围100m100m，面积：0.01 km2,开采标高：670米至668米，有四个拐点坐标圈定，拐点坐标如下：点号XY14780*.0042503*.0024780*.0042503*.0034780*.0042503*.0044780*.0042503*.00一号泉矿区范围100m100m，面积：0.01 km2,开采标高：600米至598米，有四个拐点坐标圈定，拐点坐标如下：点号XY14779*.0042504*.0024779*.0042504*.0034779*.0042504*.0044779*.0042504*.004.评估目的吉林省国土资源厅拟出让星岛（延边）绿色产业有限公司采矿权，该矿产地为国家出资勘查形成，根据有关法律法规规定，需对其进行评估。本次评估即是为了实现上述目的，而为评估委托人提供该采矿权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的价值参考意见。5.评估基准日本采矿权评估项目的评估基准日确定为2009年5月31日。评估报告中的计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标准。6.评估依据6.1 中华人民共和国矿产资源法；6.2 矿产资源开采登记管理办法；6.3 矿业权评估管理办法（试行）；6.4 矿业权出让转让管理暂行规定；6.5 矿业权评估指南（2004版）；6.6 矿业权评估收益途径评估方法修改方案；6.7 矿业权评估指南（2006修订）矿业权评估收益途径评估方法和参数；6.8 收益途径评估方法规范（CMVS 121002008）；6.9 矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008）；6.10 矿业权评估参数确定指导意见；6.11 矿业权评估技术基本准则（CMVS 000012008）；6.12 采矿许可证（证号：2200000310998）；6.13 矿业权评估委托书；6.14 吉林省延吉市星泉1号饮用天然矿泉水勘查评价报告；6.15 吉林省延吉市三道（一号泉）饮用天然矿泉水技术鉴定书；6.16 星岛（延边）绿色产业有限公司星龙泉饮用天然矿泉水开发利用方案（2008年3月）及其审查意见；6.17 现场核实收集和调查的其他资料。7.评估原则7.1 遵循独立、客观、公正和科学性、可行性原则；7.2 遵守地质规律和资源经济规律的原则；7.3 遵守天然矿泉水地质勘查规范原则。8.评估过程8.1 2009年5月31日，本评估机构在吉林省国土资源厅2009年第六批矿业权评估项目招标现场，通过现场抽签方式取得星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权的评估项目，并于当日在吉林省国土资源厅资源处收集资料。8.2 2009年6月1日至6月5日，评估人员对星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水进行了市场征询并对收集的资料进行分析归纳，确定评估方案，选取评估参数，进行采矿权价值评估。8.3 2009年6月7日，整理出报告初稿。8.4 2009年6月8日，经审查、修改、整理、印制，形成正式评估报告并提交委托人。9.采矿权概况9.1矿区位置和交通矿区位于吉林省延吉市三道镇西10km处，矿区地理坐标：东经129*，北纬 43*。矿区的北侧有安图-汪清公路通过，至明月镇仅13km，明月镇有铁路、公路通往全国各地，交通十分便利。9.2自然地理矿区处于延吉市和安图县分水岭东侧，地势由西向东逐渐降低，河流切割较强烈，地势比较平缓，由南向北倾斜，地面海拔标高650-750m，区内植被发育，覆盖率较高，生态环境优越。本区属被寒温带大陆性湿润气候，其特点是大陆性季风明显，四季分明，春季冷暖干湿无常，夏季湿润温暖，秋季凉爽、昼夜温差大，冬季寒冷。年平均气温5.5，极端最高气温36.5，极端最低气温-34.8，年平均降水量为522mm，其中6-9月份降水量较大，占全年总降水量的70%左右，一般降水高峰期多出现在八月中旬-九月上旬，十一月初结冻，四月末解冻，最大冻结深度1.5m。区内水系发育，多为山间小溪，自西向东注入朝阳河水系。星泉一号位于小溪源头的南侧，泉水溢出后流入小溪。区内森林、矿产资源丰富，林业为主体产业，农产品为玉米、大豆和水稻，养殖业比较发达，主要有木耳、沙参、人参、林蛙等，盛产松籽、蘑菇、药材、山野菜等特产品，而且蕴藏有较好的矿泉水资源。9.3以往地质工作简况1970年，原吉林省地质局直属专业综合大队在该区域进行了区域地质调查，并提交延吉市幅区域地质调查报告（1：20万）。1980年，原吉林省地质局第二水文工程地质大队在该区进行了普查工作，并提交了吉林省东部山区水文地质普查报告（1：50万）。1991年，原吉林省地质局第二水文地质工程地质大队在该区进行了水资源调查工作，并提交了吉林省东部地区矿泉水资源调查报告（1：50万）。2005年，吉林省地质环境监测总站对星泉1号进行了饮用天然矿泉水勘查评价，2006年2月提交了吉林省延吉市星泉1号饮用天然矿泉水勘查评价报告，该勘查评价工作进行了野外调查、填制了水文地质图，并对矿泉水进行动态观测和水质检测分析等工作，各项资料均符合饮用天然矿泉水（GB8537-1995）标准要求。10.地质概况10.1地层延吉市星龙泉水源地出露地层主要为上古生界地层，其次为新生界地层。上古生界二叠系柯岛组地层分布在工作区南部，呈北东向带状展布，岩性为黑色板岩、砂质板岩、角砾岩等，夹薄层大理岩。新生界新近系船底山组玄武岩分布在勘查区的北东部，岩性为黑色致密块状玄武岩。岩浆岩主要分布在勘查区的西北部和东南部，共有三个侵入旋回。第一期为华力西晚期侵入的黑云母花岗岩分布在勘查区的东北部。第二期为印支期侵入的淡色花岗岩分布在勘查区的西北部呈岩基产出。第三期为燕山期侵入的钾长花岗岩分布在勘查区的东南部。10.2构造本区地处吉黑褶皱系-延边优地槽褶皱带-延边复向斜，位于两江-春阳断裂带上盘，明月镇-天桥岭倒转背斜的北西翼断裂构造主要有明月镇-三道湾镇断裂（属两江断裂带的一段），呈近东西向展布，基本控制本区地表水和地下水的空间分布，对区内矿泉水的形成与分布具有明显的控制作用。10.3水文地质条件根据本区地下水赋存条件及水质特点，本区地下水可划分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水、风化带网状裂隙水、构造裂隙水四种类型。第四系松散岩孔隙水：主要分布于河谷中，厚度为5-10m，含水层厚1-2m。流量为1L/S，水化学类型为重碳酸钙钠水，矿化度小于0.5g/L。二迭系庙岭组碎屑岩类孔隙裂隙水：分布在本区南部，近东西向展布，主要岩性为板岩和角岩夹层大理岩，流量为0.5L/S，水化学类型为重碳酸钙钠型，矿化度小于0.5L/S。花岗岩风化带网状裂隙水：分布在本区北部，上部为全风化带岩石呈棕红色的粘土及风化砂，中部半风化带网状裂隙较发育，下部微风化带裂隙不发育，流量小于0.1L/S，水化学类型为重碳酸钙钠型，矿化度小于0.5L/S。一号泉水主要补给来源是构造裂隙水，其次是碎屑岩孔隙裂隙水及风化带网状裂隙水，补给来源充沛。星泉一号主要接受地下水的侧向径流补给，地下水沿花岗岩的裂隙和破碎带径流。10.4矿泉水资源情况10.4.1矿泉水赋存条件星龙泉位于两江断裂带，次一级的小断裂比较发育，尤其在花岗岩中分布较多的大小不等的裂隙和破碎带，多期次岩浆岩活动及多期次的断裂构造，为矿泉水的形成提供了物质来源和赋存空间。该矿泉水出露于华力西晚期黑云母花岗岩的破碎带中，岩体由于受后期岩浆侵入的破坏而呈现残块出现，受两江断裂的诱导岩体中破碎带及裂隙非常发育，主要断裂走向40，倾向南东，倾角6070，且相互连通，为地下水的赋存和运移提供了空间环境。10.4.2矿泉水水质特征分析表明，星龙泉水质指标均达到了（GB85371995）饮用天然矿泉水规定的标准，其中三道饮用天然矿泉水（一号泉）化学组分中的阳离子以钙为主，含量为34.7336.75mg/L。钠离子含量为5.009.00mg/L，阴离子主要为重碳酸根，含量为138.50143.95mg/L，总硬度为110.99120.45mg/L，为低矿化度、低钠、重碳酸钙型水，偏硅酸含量31.9835.65mg/L；为偏硅酸型饮用天然矿泉水。其它感官指标、污染物指标、微生物指标限量指标均符合国家标准要求。11.矿区开发现状星岛（延边）绿色产业有限公司三道矿泉水厂是星岛公司2001年投资兴建的，主要生产瓶装和桶装饮用天然矿泉水。目前开发使用的一号泉水量较小，每天仅有70吨，无法满足批量生产的需要，星泉一号水源和一号泉水源的各项水指标非常接近，星泉一号开发后，两处水源合并使用，年生产能力可达到3万吨。星岛（延边）绿色产业有限公司目前已完成了星泉1号引用天然矿泉水勘查评价报告及开发利用方案的编审等工作，正在进行采矿权的有偿出让程序。12.评估方法鉴于星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水建设规模属小型，根据矿业权评估管理办法（试行）、收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）（以下简称“收益途径评估方法规范”），确定本次评估采用收入权益法。计算公式如下：式中：采矿权评估价值；年销售收入； 采矿权权益系数； 折现率； 年序号(t1，2，n)； 评估计算年限。13.评估指标与参数本次评估利用的矿泉水允许开采量依据主要为吉林省延吉市星泉1号引用天然矿泉水勘查评价报告（附件八，以下简称“评价报告”）、吉林省延吉市三道（一号泉）饮用天然矿泉水技术鉴定书（附件九，以下简称“技术鉴定”）。其他主要技术指标参数的选取参考星岛（延边）绿色产业有限公司星龙泉饮用天然矿泉水开发利用方案（附件十，以下简称“开发利用方案”）、矿业权评估收益途径评估方法修改方案、矿业权评估指南（2006修订矿业权评估收益途径评估方法和参数）（以下对后二者统一简称“矿业权评估指南（2006修改方案）”）、矿业权评估技术基本准则（CMVS00001-2008）（以下简称“矿业权评估技术基本准则”）、矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）（以下简称“矿业权评估参数确定指导意见”）、收益途径评估方法规范、矿业权价款评估应用指南其他有关政策法规、技术经济规范和评估人员掌握的其他资料确定。吉林省地质环境监测总站编制的“评价报告”，基本查明了矿泉水的形成、赋存地质条件和分布规律，查明了矿泉水的补给、径流及排泄条件，对水位、水质、水温进行了长期的动态观测，经抽水试验，获得了可靠的水文地质参数，为矿泉水资源的计算和评价提供了依据。报告资料齐全、数据可靠，依据国家标准天然矿泉水地质勘探规范编制。因此，“评价报告”中的矿泉水允许开采量可以作为本次采矿权评估的依据。吉林省地质工程勘察院编写的“开发利用方案”，符合国土资源部颁发的矿产资源开发利用方案的编写要求，对于矿泉水资源开发、水质处理、灌装生产、节约资源、环境保护等都作了科学合理规划。“开发利用方案”内容齐全，依据充分，工艺流程科学合理，符合国家有关资源开发和环境保护政策，并以（吉矿水协审20085号）通过了吉林省矿泉水资源协会审查，“开发利用方案”中相关技术指标可以作为本次采矿权评估的依据。13.1保有资源储量根据“评价报告”（附件八，P30），本区年降水量比较充沛，补给来源充足，矿泉补给区岩石裂隙发育，容易接受地下水径流补给，能够保证长期合理开采的补给。13.2评估基准日评估用资源储量星岛（延边）绿色产业有限公司从2008年12月1日至今尚未缴纳采矿权价款，因此本次评估基准日评估用资源储量以2008年12月1日起计算。13.3矿泉水允许开采量根据“评价报告”（附件八，P30）及“开发利用方案”（附件十，P51），星龙泉总允许开采量为121 m3/d，其中一号泉水吉林省国土资源厅批准允许开采量为70 m3/d；星泉一号泉水吉林省国土资源厅批准允许开采量为51 m3/d；假设企业每年生产330天，则折算为每年允许开采量为3.99（121330）万m3。13.4矿泉水生产工艺流程星泉一号矿泉水源水经不锈钢输水管道进入蓄水池，并和一号泉水源水汇合，再经不锈钢输水管网进入生产车间，通过30微米粗滤器后进入不锈钢贮水罐稳压，经5微米、1微米和0.45微米的精滤器精滤，利用其膜中大量的微孔结构，在两侧压差的作用下，使水中的小分子物质能顺利通过微孔，过滤除掉颗粒较大的悬浮物、胶体杂质、有机物、微生物等。精滤后的水经紫外线杀菌，用0.2微米的超滤器把杀菌后的水充分过滤洁净，进入无菌贮罐，泵入罐装系统。聚酯瓶用二氧化氯消毒杀菌，纯净水冲瓶后，灌装、封盖、贴标、喷码，最后经检验合格，包装入库出厂。13.5产品方案根据“其他资料”（附件十一，P65），星岛（延边）绿色产业有限公司最终产品为瓶装水（桶装水）。因此，本次评估最终产品为瓶装水（桶装水）。13.6生产能力“采矿许可证”生产规模为3.00万立方米/年，“开发利用方案”及审查意见设计的生产能力为3.00万立方米/年(附件六，P7)。因此，本次评估确定未来生产年限内该矿的生产能力为3.00万立方米/年。13.7矿山服务年限因矿泉水资源一般采用永续利用原则，矿山服务年限一般较长，经与评估委托方吉林省国土资源厅沟通，本次评估出让年限为5年。13.8销售收入估算13.8.1 计算公式年销售收入矿泉水年产量矿泉水销售价格13.8.2销售价格经与委托方沟通，本次评估矿泉水统一以桶装水销售进行计价。矿泉水属于快速日用消费品，近几年售价基本稳定，变化不大。因此，矿泉水销售价格选取吉林省近期桶装水销售价格，经评估人员核实近期桶装水销售价格一般为210元/吨左右（不含税），故本次评估取矿泉水不含税售价为210元/吨。13.8.3销售量假设星岛（延边）绿色产业有限公司生产的矿泉水全部销售，年销量3万吨。13.8.4计算示例（以2009年为例）年销售收入3.00210.00630.00（万元）(详见附表二“星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权评估销售收入估算表”)13.9采矿权权益系数根据矿业权评估参数确定指导意见，其他非金属矿产采矿权权益系数的取值范围为4.0%5.0%（折现率为8%）。本次评估采矿权权益系数取4.0%。13.10折现率折现率一般根据无风险报酬率和风险报酬率选取，其中包含了社会平均投资收益率。根据矿业权价款评估应用指南及矿业权评估指南（2006修改方案），折现率按国土资源部的相关规定直接选取。根据国土资源部“关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案的公告”（2006年第18号），对于涉及国家收取矿业权价款的评估，采矿权评估折现率取8%。本次评估涉及采矿权价款处置，故折现率取8%。14.评估结论评估人员在充分调查、了解和分析评估对象及市场情况的基础上，依据科学的评估程序，选取合理的评估方法和评估参数，经估算得“星岛（延边）绿色产业有限公司矿泉水采矿权”评估价值为101.00万元，大写人民币壹佰零壹万元整。15.评估有关问题的说明15.1评估结果有效期本评估结果有效期为自评估基准日起一年。如果使用本评估结果的时间与本报告评估基准日相差一年以上，本事务所对应用此评估结果造成的损失不负任何责任。15.2评估基准日后的调整事项在评估结果有效期内，如果采矿权所依附的矿产资源发生明显变化，或者由于扩大生产规模追加投资后随之造成采矿权价值发生明显变化，委托方可以委托本公司按原评估方法对原评估结果进行相应的调整；如果本次评估所采用的资产价格标准或税费标准发生不可抗逆的变化，并对评估结果产生明显影响时，委托方可及时委托本事务所重新确定采矿权价值。15.3评估结果有效的其他条件本评估结果是在特定的评估目的为前提的条件下，根据持续经营原则来确定采矿权的价值，评估中没有考虑国家宏观经济政策发生变化或其他不可抗力可能对其造成的影响。如果上述前提条件和持续经营原则发生变化，本评估结果将随之发生变化而失去效力。15.4评估报告的使用范围本评估报告仅供委托方拟出让该采矿权这一特定评估目的及呈送矿业权评估管理机关审查使用。本报告的使用权归委托方所有，未经委托方许可，不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情况外，报告的全部