四川省煤矿瓦斯综合治理工作体系.doc

附件：2四川省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设评估标准四川省安全生产监督管理局四川煤矿安全监察局2009年3月目 录前言2第一章 总则3第二章 综合管理4第三章 采掘部署及生产管理6第四章 矿井通风系统9第五章 瓦斯管理及防突 16第六章 瓦斯抽采 22第七章 监测监控 27第八章 附则 30附录四 35附录五 58前言为切实落实全国人大对煤矿安全工作要求，按照国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见（安委办200817号）和关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知（安委办20092号）文件精神，根据国家关于煤矿瓦斯治理安全法律法规、规程标准规定，制定本评估标准。本评估标准是为四川省行政区域内煤矿实施“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系建设中，制定工作规划，确立工作目标，采取工作措施，评估工作效果的标准。本评估标准附录四为国家安全标准。附录五（名词解释）为资料性附录本评估标准由四川省煤矿瓦斯治理厅际协调领导小组办公室（四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局）提出。本评估标准起草单位：省矿山安全技术培训中心、省安全科学技术研究院、省安全生产检验检测技术研究院、省煤炭设计研究院、芙蓉集团实业有限责任公司白皎煤矿、杉木树煤矿、华蓥山广能（集团）有限责任公司绿水洞煤矿、川南煤业有限责任公司鲁班山北矿、乐山嘉阳集团公司、眉山汪洋煤矿、资中楠木寺煤矿、乐山滴水岩煤矿、宜宾珙县明金煤矿、宜宾兴文珙兴煤矿、泸州泸县长沙庙煤矿。本评估标准主要起草人：陈德耀、陈元忠、黄家昌、冉隆明、张传铭、汤晓东、华道友、李维光、刘益文、卢平、武玉良、鲜林、林志迁、邱居德、李子全、彭勇、李基述、黄明光、曾久钦、陈昌国、刘少明、徐其伦、唐红德。四川省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设评估标准第一章 总 则第一条 为扎实推进全省煤矿“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系建设，全面提升煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，依据国家有关法律、法规、标准和规范性文件规定，制定本评估标准。第二条 本评估标准适用于四川省境内的各类生产矿井。四川省境内的煤矿建设项目设计、施工和竣工验收参照本评估标准执行。第三条 瓦斯综合治理工作体系建设矿井必须具备以下条件：（一）生产矿井工商营业执照、采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证等证照齐全,并有效。（二）不发生较大瓦斯事故。（三）煤矿企业每年必须编制合理的采掘接替计划，保证“三量”符合规定：回采煤量46个月以上，准备煤量1年以上，开拓煤量35年。（四）核定生产能力150kt/a及以下的矿井通风负（正）压不应超过1470 Pa，核定生产能力150kt/a以上的矿井通风负（正）压不应超过2940Pa，核定生产能力900kt/a以上的矿井后期通风负（正）压不得超过3920Pa。（五）生产矿井通风等级孔应大于1.5 m2。所有生产矿井通风等级孔不得小于1m2。（六）矿井安全质量标准化工作达标。1.矿井生产能力大于或等于90kt/a的矿井,安全质量标准化达标二级及以上；2.矿井生产能力小于90kt/a的矿井,安全质量标准化达标三级及以上，通风专业安全质量标准化达标二级及以上。（七）矿井内各用风点风速符合煤矿安全规程（以下简称规程）规定，矿井有效风量率不低于87，回风巷失修率不高于7，严重失修率不高于3，主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。（八）矿井使用机械通风，主要通风机必须按规定经过具有国家安全生产检测检验资质的检测检验机构检测检验合格；高瓦斯矿井（含低瓦斯矿井的高瓦斯区域）、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井中，局部通风机采用“三专两闭锁”，煤巷、半煤巷掘进工作面采用相同能力的双风机、双电源，并实现运行风机和备用风机自动切换。（九）未使用国家命令淘汰和禁止使用的落后设备及工艺。（十）依法开展瓦斯等级鉴定工作；瓦斯参数测定工作连续、规范。第四条 瓦斯综合治理工作体系建设的基本内容是：（一）通风系统稳定可靠，实现系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。（二）瓦斯抽采效果达标，坚持多措并举、应抽尽抽、抽采平衡。（三）安全监控有效，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。（四）现场管理到位，做到责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。第五条 瓦斯综合治理工作体系建设实现下列基本目标：（一）瓦斯综合治理工作体系建设任务目标：1、国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知（安委办20092号）确定的11对示范矿井，按国家安委办规定按时按质完成瓦斯综合治理工作体系建设内容；2、矿井生产能力大于90kt/a的矿井，2010年末前完成瓦斯综合治理工作体系建设内容；3、矿井生产能力等于和小于90kt/a的矿井，2012年末前完成瓦斯综合治理工作体系建设内容；4、煤矿建设项目竣工投产时，全面完成瓦斯综合治理工作体系建设内容。（二）矿井安全生产目标：1、杜绝重特大瓦斯事故；2、一般瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内； 3、完成年度瓦斯抽采量和抽采率指标。第二章 综合管理第六条 建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯综合治理工作责任体系、以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和防突安全生产责任制。第七条 煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和矿井核定能力90kt/a以上的矿井建立健全瓦斯治理和防突工作机构，设专职通风、地质副总工程师；各类矿井要设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，配足专职专业技术人员和工作人员。第八条 建立健全矿井通风、瓦斯、防突、监测监控系统、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改、安全会议和瓦斯治理目标考核责任制等瓦斯综合治理管理制度。各矿井应建立健全的制度至少应包括：“一通三防”各级管理人员岗位责任制、通风系统管理办法、瓦斯抽采管理办法、监测监控系统管理办法、防尘管理办法、防灭火管理办法、瓦斯检查管理制度、防突管理办法、巷道贯通管理制度、隐患排查和整改制度、通风各要害工种操作规程、临时停电停风管理制度等。第九条 矿井每年必须将瓦斯抽采、防突计划与矿井采掘接替计划一并编制，并严格执行，确保“抽、掘、采”平衡。第十条 矿井必须按照瓦斯隐患排查、整改制度要求，开展瓦斯隐患排查、整改工作。第十一条 矿井必须对通风瓦斯安全仪器、仪表进行定期检定。第十二条 矿井瓦斯防治实行月交换图制度。煤矿企业如实填制采掘工程平面图、矿井瓦斯地质图、通风系统图、监测装备布置图、瓦斯抽采系统布置图和瓦斯超限断电控制图，及时上报县煤矿安全监管部门（国有重点煤矿报集团总部）并按时按规定交换。矿井瓦斯防治各种图纸报表必须准确,数据齐全,上报及时。图标记录符合下列基本要求： （一）矿井必备下列图纸:1. 矿井瓦斯地质图；2.矿井通风系统图；3.安全监测监控装备布置图；4.防尘、防火注浆、压风、井下抽采瓦斯等管路图；5.井下避灾路线图；6.矿井瓦斯抽采系统图；7.矿井采、掘工作面瓦斯抽采钻场及钻孔布置图；8.矿井瓦斯抽采泵房（站）供电系统图；9.瓦斯超限断电控制图。（二）矿井必备下列瓦斯抽采记录:1.钻孔施工记录；2.抽采参数测定记录；3.调度值班记录、通风区（科）值班记录、泵房值班记录、交接班记录、抽采泵开停记录、泵房出入人员登记记录、抽采设备检修记录、抽采泵站安全检查记录、通风设施检查记录、防灭火检查记录、测风记录等；3.抽采工程质量检查记录；4.“四位一体”防突记录（主要有防治煤与瓦斯突出预测预报单、防治煤与瓦斯突出措施效果检验单、防治煤与瓦斯突出措施及相关的设计、安全防护装置安设等）。（三）矿井必备下列报表: 1.抽采工程年、季、月报表；2.抽采参数检测年、季、月、旬（日）报表；3.“四位一体”防突措施情况报表。（四）矿井必备下列瓦斯抽采台账: 1. 瓦斯抽采台帐，包括抽采设备台账、抽采工程台账、抽采量台账等；2. 瓦斯调度台帐；3. 防火密闭管理台帐；4. 煤层注水台帐。（五）矿井必备下列瓦斯管理牌板:1局部通风管理牌板；2通风设施管理牌板；3防尘设施管理牌板；4通风仪表仪器管理牌板5安全监控管理牌板。（六）矿井必备下列瓦斯抽采报告：1.矿井和采区抽采工程设计文件及单位工程竣工验收报告；2.瓦斯抽采总结与分析报告；第十三条 矿井应加强防突与瓦斯抽采等“一通三防”特殊工种的培训, “一通三防”特殊工种做到持证上岗。（一）矿井应编制“年度防突与瓦斯抽采工的培训计划”，建立防突与瓦斯抽采工培训教育档案，保证培训所需的资金和时间；（二）防突与瓦斯抽采专职管理人员、防突与瓦斯抽采工必须经有培训资质的培训单位进行防突与瓦斯抽采的专项培训、考核合格，做到持证上岗。第三章 采掘部署及生产管理第十四条 每个生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间的距离不得小于30m。采用中央式通风系统的矿井，当井田一翼走向较长（3km及以上）矿井发生灾害不能保证人员安全撤出时，必须设置井田边界附近的安全出口。下一个水平到上一个水平和各个采区都必须至少有2个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连接。开拓巷道不得布置在有煤与瓦斯突出危险煤层中和严重冲击地压煤层中。第十五条 编制采区设计和工作面设计，必须依据本区域内的地质资料(顶底板岩性、地质构造、断层和褶曲的分布、煤层厚度与倾角的变化及水文地质情况等)预测矿井瓦斯(瓦斯含量、瓦斯压力、瓦斯涌出量)等灾害情况，设计相应的防范措施。第十六条 高瓦斯矿井、有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的低瓦斯矿井的每个采区，必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置至少1条专用回风巷。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。第十七条 采煤工作面的进回风巷必须分别与采区主要进回风巷相联接，形成独立通风系统。采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。采煤工作面安全出口与巷道连接处20m范围内，必须加强支护；综合机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。第十八条 开拓巷道和采区巷道净断面必须以支护最大允许变形后能满足行人、运输、通风、管线及设备安装、检修等需要的断面为原则确定。矿井主要运输巷、主要回风巷的净高不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米。第十九条 采煤工作面参数应根据地质构造、煤层赋存条件、采煤方法、机械化装备，按安全、高效、低成本，经综合经济技术比较后确定。开采极薄煤层的炮采作面单面采场长度一般不超过80m，机采时一般不超过100m。第二十条 煤矿企业应积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高掘进机械化程度和改进支护方式。矿井掘进装载机械化程度达到95%以上，核定生产能力300kt/a以上的非煤与瓦斯突出矿井综掘机械化程度达到20%以上。主要运输大巷、总回风巷道、回采巷道的支护形式，应根据围岩性质、巷道用途及服务年限，优先选用锚（网）喷支护方式，严禁使用木支护。第二十一条 核定生产能力60kt/a及以下开采极薄煤层的矿井，单翼开采的只准1个采煤工作面、2个掘进工作面同时生产；双翼开采的只准2个采煤工作面、4个掘进工作面同时生产；核定生产能力60kt/a以上的小煤矿一个采区同一煤层只准1个采煤工作面、2个掘进工作面同时生产；煤与瓦斯突出矿井各采区的同一煤层只能有1个采煤工作面进行生产，其它矿井一个采区内同一煤层不得布置3个及以上回采工作面和5个及以上掘进工作面同时作业。第二十二条 高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和低瓦斯矿井的高瓦斯区域必须编制瓦斯抽采计划，矿井需预抽的煤层必须超前规划、超前设计、超前施工，达到“抽、掘、采”平衡。煤层经预抽瓦斯后，抽采达标煤量必须大于回采煤量。“抽、掘、采”工程接替必须与矿井采掘接替统一安排，使矿井的开拓（准备）区（段）、保护层开采(或抽采瓦斯)区（段）和消除突出煤层开采区（段）按比例协调配置，确保开拓（准备）区（段）超前保护层开采(或抽采瓦斯)区（段），保护层开采(或抽采瓦斯) 区（段）超前消除突出煤层开采区（段），形成“三区（段）配套两超前”。其超前的时间根据矿井实际条件确定。以达到部署上拉开、系统上独立，保证治理突出有足够的空间和时间，实现“抽、掘、采”的平衡为标准。第二十三条 煤矿企业严格按核定的生产能力合理安排生产计划，实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数，实行“限员挂牌”制，在井口及采、掘工作面现场要设牌板，真实标明核定的每班作业人数和实际每班作业人数。矿井优先采用“三八制”作业劳动组织方式，采掘工作面严格执行正规循环作业。第二十四条 矿井采区开采顺序遵循先近后远，逐步向井田边界扩展的前进式开采。近距离煤层群开采顺序，如无解放层开采时，一般应先采上层，后采下层的下行式开采。开采有煤与瓦斯突出的煤层时，经论证需要先开采下部保护层，或开采煤层层间距大，开采下部煤层不影响上部煤层完整性，可采用先下层，后上层的上行开采。煤层群开采时，应厚薄煤层合理搭配开采。严禁因不合理采掘部署形成应力集中区域开采。第二十五条 采煤方法选择应先进合理。突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面及煤炭易自燃的煤层必须采用正规壁式后退式采煤法。条件适宜的矿井积极采用机械化采煤工艺。核定生产能力210kt/a及以上的矿井优先选择机械化采煤工艺。第二十六条 煤矿每年安排采掘作业计划时必须核定矿井通风能力，按通风能力核定的采、掘头面数目组织生产,并将具体组织生产的采、掘头面进行挂牌公示，严禁超头、超面、超通风能力组织生产。超通风能力生产的矿井、采区、工作面必须重新调整生产布局及通风系统，把产量降到核定通风能力范围内。经核定的矿井通风能力应报省级煤炭主管部门审核后，报省级煤矿安全监察机构备案。第二十七条 矿井必须有完整独立的通风系统。改变矿井一翼或一个水平、一个采区的通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，并由企业技术负责人审批后实施。两个及以上独立生产的矿井不能共用主要通风机以及进、回风井和通风巷道。第四章 矿井通风系统第二十八条 矿井通风方法应采用抽出式。有煤与瓦斯突出危险的矿井、高瓦斯矿井、煤层易燃的矿井及有热害的矿井，应采用对角式或分区式通风。第二十九条 矿井每3年至少进行1次通风阻力测定。矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后，必须重新进行矿井通风阻力测定。矿井通风系统阻力应满足表1要求。第三十条 矿井开拓新水平和准备新采区的回风，必须引入总回风巷或主要回风巷中。在未构成通风系统前，可将此种回风引入生产水平的进风中，但在有瓦斯喷出或有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿井中，开拓新水平和准备新采区时，必须先在无瓦斯喷出或无煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的煤（岩）层中掘进巷道并构成通风系统，为构成通风系统的掘进巷道的回风，可以引入生产水平的进风中。上述的2种回风流中的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5%，其他有害气体浓度必须符合规程规定，并制定安全措施，报企业技术负责人审批。表1 矿井通风阻力要求矿井通风系统风量（m3/min）系统的通风阻力（Pa）30001500300050002000500010000250010000200002940200003920第三十一条 矿井风量应按采煤、掘进、硐室及其他地点实际需要风量的总和进行计算。各地点的实际需要风量，必须使该地点的风流中的瓦斯、二氧化碳、氢气和其他有害气体的浓度、风速以及温度、每人供风量符合规程的有关规定。第三十二条 矿井必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风，对回采工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果应记录并写在测风地点的记录牌上。矿井总进、回风巷和主要进、回风巷必须建立正规测风站。第三十三条 矿井每月至少进行一次通风隐患排查，召开一次通风例会。矿井每月必须编制矿井配风计划。矿井每月必须向上一级主管部门报送通风月报表。矿井每月必须修改、绘制一次通风系统图，图中必须标明风流方向、风量和通风设施的安装地点。煤层群开采的矿井必须绘制分煤层通风系统图。矿井应绘制通风系统立体示意图和矿井通风网络图。第三十四条 矿井必须采用机械通风，主要通风机必须安装在地面,并实行没有“T”接其它负荷的双电源双回路供电。矿井必须安装2套同等能力的主要通风机。新安装的主要通风机投入使用前和改造老风机投入使用，必须进行1次通风机性能测定和试运转工作，以后每5年至少进行1次性能测定。 主要通风机房必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计、通讯电话；主要通风机司机必须经过培训，持证上岗。矿井机电和通风部门至少每月对主扇风机、防爆门、反风设施、室内的仪器仪表等进行一次检查，发现问题必须立即进行处理。主要通风机因检修、停电或其他原因停止运转时，必须制定停风措施。受停风影响的地点必须切断电源,撤出人员。改变通风机转数或叶片角度时，必须经矿技术负责人批准后实施。生产矿井严禁采用局部通风机或风机群作为主要通风机使用。第三十五条 当矿井多台主要通风机联合运转时，公共风路的阻力不大于能力较小主要通风机的30%；当能力较大主要通风机进行风量调节后，必须对其他主要通风机作出相应的调整。多风机通风系统，在满足风量按需分配的前提下，各主要通风机的工作风压应接近；当通风机之间的风压相差较大时，应减小共用风路的风压，使其不超过任何一个通风机风压的30%。第三十六条 矿井生产水平和采区必须实行分区通风。准备采区必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风系统后，方可回采。采区专用回风巷内不得运输物料、安设电气设备；在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出区域，专用回风巷内不得作为行人通道。第三十七条 采、掘工作面必须实行独立通风。布置独立通风有困难时，在制定措施后，可采用串联通风。但串联通风的次数不得超过1次，且必须在进入被串联工作面的风流中装设甲烷断电仪，其瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5%.其他有害气体浓度都应符合规程规定。开采有瓦斯喷出或有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的煤层时，严禁任何2个工作面之间串联通风。严禁不同煤层的采掘工作面之间、不同采区的采掘工作面之间串联通风。第三十八条 采煤工作面不得利用局部通风机通风。采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或冒顶区。有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险的采煤工作面不得采用下行通风。无煤柱开采沿空送巷和沿空留巷时，应采取防止从巷道的两帮和顶部向采空区漏风的措施。矿井在同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时，采掘工作面严禁同时作业。第三十九条 掘进巷道必须采用矿井全风压通风或局部通风机通风。煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷应采用压入式,不得采用抽出式。瓦斯喷出区域和煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤层掘进通风方式必须采用压入式，不得采用抽出式。第四十条 压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道距掘进回风口不得小于10m的位置；严禁出现循环风。局部通风机必须挂牌并由专人管理，保证正常运转。使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须有专项停风安全措施，并撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且局部通风机附近10米范围内瓦斯浓度不超过0.5%时方可人工启动局部通风机，恢复正常通风。停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订安全排放瓦斯措施，报矿技术负责人批准。在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。严禁使用3台及以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风。使用2台局部通风机向同一地点供风的，必须同时实现风电闭锁,当任何一台发生故障停止运转时，必须立即切断工作面电源。煤矿井下使用的局部通风机必须性能良好，运转超过6个月应上井检修。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井掘进工作面的局部通风机必须采用“三专两闭锁”，必须采用双抗风筒；低瓦斯矿井掘进工作面的局部通风机，可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，或与采煤工作面分开供电。第四十一条 使用局部通风机通风时，压入式通风方式风筒的出风口或抽出式通风方式风筒的吸风口与掘进工作面的距离，应在风流的有效射程或有效吸程范围内，并在作业规程中明确规定。使用混合式通风时，短抽或短压风筒与主导风筒的重叠段长度应大于10m，风筒重叠段的掘进巷道中的风速和瓦斯浓度，应满足规程规定。风筒敷设必须平、直、稳,接头严密,无破口,无反接头；拐弯处要设弯头,异径风筒接头要用过渡节,先大后小。风筒吊挂高度应不被矿车摩擦或挤压。第四十二条 井下爆炸材料库必须有独立的通风系统，回风风流必须直接引入矿井的总回风巷或主要回风巷中。第四十三条 采区变电所必须有独立的通风系统。井下机电设备硐室应设在进风风流中。如果硐室深度不超过6m、入口宽度不小于1.5m,而无瓦斯涌出，可采用扩散通风。特殊情况下,井下个别机电设备硐室，可设在回风流中，但此回风流中的瓦斯浓度不得超过0.5%，并必须安装安全监测系统。第四十四条 井下充电室必须有独立的通风系统，回风风流必须引入矿井的总回风巷或主要回风巷中。但同一时间内，5t及其以下的电机车充电电池的数量不超过3组，5t以上的电机车充电电池的数量不超过1组时，可不采用独立的通风系统，但必须在新鲜风流中。第四十五条 进、回风井之间和主要进、回风巷之间的每个联络巷中，必须砌筑永久性风墙；需要使用的联络巷，必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。在突出矿井的突出危险区，掘进工作面进风侧必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。反向风门距工作面的距离，应根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定。矿井中控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等通风设施必须可靠、位置合理。在井筒之间、矿井(一翼、采区)进回风巷之间、石门、采区上下山车场各区段车场等需长期隔断风流但人员、物料需要通过的地点应设置永久风门。每处至少安装两道连锁的正向风门和两道反向风门，风门要能自动关闭；任意两道风门之间距离不小于5m，需要有运输工具通过时，两道风门之间距离同时不得小于运输工具长度。不应在倾斜巷道中设置风门；如果必须设置风门，应安设自动风门或设专人管理，并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车破坏风门的安全措施。第四十六条 凡报废的采区通向运输大巷和总回风巷的所有联络巷，与结束回采工作面的所有联络巷道都应设置永久性密闭。密闭前要设栅栏、警标、说明牌板和检查牌。第四十七条 开采突出煤层时，工作面回风侧不应设置风门、调节风门、调节风窗。因防火需要进行均压控制，设施材料应能容易被突出所产生的冲击波损毁，在未受冲击时，必须能保证系统稳定可靠，严禁采用料石等坚固材料构筑，一般可选用风筒布、木条等构筑。第四十八条 凡是进风、回风风流平面交叉的地点均应设置风桥。风桥通风断面不小于巷道断面的4/5，成流线型，坡度小于30度。风桥上、下不准设置风门。第四十九条 井下巷道需临时封闭的地点应及时构筑临时密闭。第五十条 临时风门每组不少于两道，通车风门间距不小于一列车长度，行人风门间距不小于5m。第五十一条 矿井必须有足够数量的通风安全检测仪表。仪表必须由国家授权的安全仪表计量检验单位进行检定。第五十二条 矿井每年应进行至少1次反风演习，风机必须在10min内改变风流方向，反风风量不应小于正常风量的40。对多台主要通风机通风的矿井，应分别作多台主要通风机同时反风和单台主要通风机各自反风的演习，以分别观测其反风效果。反风演习前，必须制定反风演习计划，报企业技术负责人审批后实施。第五十三条 掘进巷道贯通时，必须制定安全措施；并遵守下列规定：(一)掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必须发放贯通通知书,并只能一个工作面作业，做好调整通风系统的准备工作。（二）贯通时，必须由专人在现场统一指挥，每次只有在2个工作面及其回风流中瓦斯浓度都在1.0%以下时，掘进工作面方可爆破。每次爆破前，2个工作面入口端必须有专人警戒。（三）贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。第五十四条 矿井外部漏风率应满足以下规定：（一）对于抽出式主要通风机，无提升任务的出风井不得超过5%，有提升任务的出风井不得超过15%；（二） 对于压入式主要通风机，无提升任务的进风井不得超过10%，有提升任务的进风井不得超过15%。第五十五条 矿井总回风巷及采区回风应巷保持畅通；主要进回风巷道实际断面不能小于设计断面的2/3；矿井必须每月下达巷道维修计划，并有巷道维修计划完成情况和巷道维修质量验收资料备查。第五章 瓦斯管理及防突第五十六条 严格执行煤矿瓦斯检查制度。瓦斯浓度及检查要符合下列要求：（一）井下空气成分必须符合安全规程第100条的规定；（二）矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.70%时，必须立即查明原因，进行处理；（三）采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理；（四）专用排瓦斯巷内不得进行生产作业和设置电气设备；进行巷道维修工作时，瓦斯浓度必须低于1.5%；（五）采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0时，严禁爆破。爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度；（六）采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理；（七）采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理；（八）对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可通电启动；（九）采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。第五十七条 严格执行瓦斯现场检查制度。（一）瓦斯检查范围不得有遗漏。对以下地点每班必须进行检查：1.所有采掘工作面；2. 所有硐室；3. 所有使用中的机电设备（绞车、水泵、变压器、钻机、局扇、采煤机、综掘机等）的设置地点；4. 所有钻场、密闭、栅栏外；5.凡是有人员作业的地点。（二）瓦斯检查次数没有虚假并符合下列基本要求：1.低瓦斯矿井中每班至少2次；2.高瓦斯矿井中每班至少3次；3.有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查，并安设甲烷断电仪；4.有特殊需要应该设置的检查符合专门措施规定。（三）严格执行巡回检查制度。主要内容应包括：1.瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报；每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员；瓦斯浓度超过规定时，瓦斯检查员有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点；2.在有自然发火危险的矿井，必须按规定定期检查一氧化碳浓度、气体温度等的变化情况；3.井下临时停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度每班检查不少于三次;挡风墙外的瓦斯浓度每天至少检查1次；4. 瓦斯检查做到井下记录牌、检查手册、瓦斯台帐三对口，通风、瓦斯日报（其内容反映当日瓦斯情况、重大问题，有关部门或领导处理意见，“一通三防”重点等），每日必须有矿长、总工程师审阅、签字及处理意见；通风调度（值班）人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，并向领导汇报；第五十八条 严格执行“以风定产”公示制度，煤矿应按核准的采掘面个数配备足相应的专职瓦斯检查员；瓦斯检查员必须持证上岗。第五十九条 采掘工作面和其它工作地点做到无瓦斯超限作业。第六十条 采取切实可行的措施，防止瓦斯积聚，采用正确方法处理积聚瓦斯。（一）临时停风地点，必须按规定立即断电撤人，设置栅栏，揭示警标。长时间停风区必须在24小时内封闭完毕。（二）排放瓦斯要有经批准的专门措施，措施必须明确现场指挥、措施执行、监督检查的责任人，并严格执行。（三）矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合规定时，方可开启。（四）临时停工的地点，不得停风；否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入。停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过规程规程第100条的规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕。（五）恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作必须制定安全技术措施并报矿技术负责人批准。（六）在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供风、巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。（七）严禁在停风或瓦斯超限的区域内作业。第六十一条 盲巷、瓦斯尾巷的管理及巷道贯通应符合以下要求：（一）在采掘设计中不得形成盲巷。（二）采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进回风巷道净断面8m2以上，经抽采瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达到最高允许风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合规程第一百三十六条的规定时，由企业负责人审批后，可采用专用排瓦斯巷，但该巷回风流中的瓦斯浓度不得超过2.5%，并遵守下列规定：1.工作面风流控制必须可靠；2.专用排瓦斯巷内不得进行生产作业和设置电气设备；进行巷道维修工作时，瓦斯浓度必须低于1.5%；3.专用排瓦斯巷内风速不得低于0.5m/s；4.专用排瓦斯巷内必须用不燃性材料支护，并应有防止产生静电、摩擦和撞击火花的安全措施；5.专用排瓦斯巷必须贯穿整个工作面推进长度且不得留有盲巷；6.专用排瓦斯巷内必须安设甲烷传感器，甲烷传感器应悬挂在距专用排瓦斯巷回风口15m处，当甲烷浓度达到2.5%时，能发出报警信号并切断工作面电源，工作面必须停止工作，进行处理；7.煤层的自燃倾向性为不易自燃。第六十二条 突出矿井在开采突出煤层时，必须采取区域防突措施，有条件的矿井，必须优先选择开采保护层。在突出矿井开采煤层群时，如在有效保护垂距内存在厚度0.5m及以上的无突出或弱突出煤层时，除因突出煤层距离太近而威胁保护层工作面安全的或可能破坏突出煤层开采条件的以外，必须首先开采保护层。有条件的矿井也可将软岩层作为保护层开采。开采保护层后经效果检验确认无突出危险，在被保护层中受到保护的区域可按无突出危险区管理；在未受到保护的区域，仍必须采取区域防突措施。第六十三条 煤与瓦斯突出矿井要编制防治突出的年度、季度、月份措施计划。在编制年度、季度、月生产计划的同时，必须编制年度、季度、月的防治突出措施计划。防治突出计划内容应包括：（一）保护层开采计划；（二）抽采煤层瓦斯计划；（三）石门（岩石井巷）揭穿突出煤层计划，包括揭煤时间、地点和防突措施等；（四）采掘工作面局部防治突出措施计划；（五）防治突出措施的工程量、完成时间以及所需的设备、材料、资金和劳动力。年度防突措施计划由煤矿企业、矿的技术负责人负责组织编制，煤矿企业负责人、矿长负责审定，煤矿企业分管负责人、分管副矿长负责组织实施。煤矿企业、矿的计划部门必须把年度、季度、月度防突措施计划列入年度、季度、月度生产建设计划。煤矿企业、矿的财务、器材供应、劳资部门，都必须把年度、季度、月度防突措施计划所需的资金、设备、人力相应地纳入财务、器材供应、人力计划。第六十四条 开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施效果检验、安全防护措施。（一）严格按照国家防治煤瓦斯突出相关规定执行突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施效果检验、安全防护措施。（二）矿井可根据本矿的具体情况，编制本单位的防突实施细则，并报上级行政主管部门审批执行，在执行过程中，根据情况变化及时进行修订，所作修订由原审批单位进行审批。（三）按照国家防治煤与瓦斯突出规定中防治煤与瓦斯突出的措施执行，并在实践中不断形成符合本矿区实际的防突措施体系。 第六十五条 煤与瓦斯突出矿井应坚持“不掘突出头、不采突出面”的工作理念。突出危险区域煤层必须实施区域防突措施并达到要求指标后方可进行采掘活动，区域未消除突出危险性的煤层不得进行采掘活动；当采取预抽煤层瓦斯区域防突措施时，还必须实施工作面局部突出危险性预测，无突出危险性方可进行采掘作业，否则应当采取局部综合防突措施，消除突出危险性后方可进行采掘作业。第六十六条 开采有煤与瓦斯突出危险煤层的矿井应针对本矿的具体情况，开展相应的防突研究工作，积极推行卸压巷、深孔预裂爆破、水力割缝或水力冲孔等新技术新工艺。通过防突研究，形成适应于各矿的防突工作体系，有效遏制煤与瓦斯突出事故的发生。积极采用密集钻孔、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，强化抽采措施。第六十七条 煤与瓦斯突出矿井应强化对防突资料管理。煤矿企业在每年第一季度内，必须将上年度的煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表(见附录一)、突出记录卡片（见附录二）、矿井突出现象汇总表（见附录三)连同总结资料报省级煤矿安全监管部门。每次发生突出后，矿防突专门机构必须指定专人进行现场调查，作好详细记录，收集资料，并填写突出记录卡片。记录卡片数据应准确，附图应清晰，并注明主要尺寸。强度大于1000t的突出，必须附有专题调查报告，分析突出发生的原因，总结经验教训。煤矿企业每年必须对全年的突出记录卡片进行系统分析总结，提出整改措施，写出报告，按企业隶属和所在地分别报省、市、县级煤矿安全监管部门，抄报驻地煤矿安全监察机构。企业负责整改措施落实，监管部门负责检查落实，监察机构实施重点监察。第六章 瓦斯抽采第六十八条 应当建立瓦斯抽采系统的矿井，必须进行瓦斯抽采，建立地面永久抽采瓦斯系统或者井下临时抽采瓦斯系统，并实行先抽后采。（一）有下列情况之一的矿井，必须建立瓦斯抽采系统：1.一个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或一个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题时出现瓦斯超限或风速超标的。2.矿井绝对瓦斯涌出量达到以下条件的：大于或等于40m3/min；年产量1.01.5Mt的矿井，大于30m3/min；年产量0.61.0Mt的矿井，大于25m3/min；年产量0.40.6Mt的矿井，大于20m3/min；年产量等于或小于0.4Mt的矿井，大于15m3/min。3.开采有煤与瓦斯突出危险的煤层的。4.国家政策、法规等规定必须进行瓦斯抽采的。（二）凡符合建立瓦斯抽采系统条件，且满足下列情况之一的，应建立地面固定瓦斯抽采系统：1.矿井瓦斯抽采系统抽采量2m3/min(纯量)；2.煤与瓦斯突出矿井和开采有煤与瓦斯突出危险的煤层的。第六十九条 矿井瓦斯抽采是专项安全工程，其工程设计应由具有瓦斯抽采经验的单位和人员编制，并报四川煤矿安全监察局审查同意后方可实施。新建矿井瓦斯抽采工程设计应根据批准的井田勘探地质报告进行，并参照邻近或条件类似生产矿井的瓦斯资料；生产矿井应以本矿地质勘探资料、实测瓦斯基本参数为依据。矿井瓦斯抽采设计内容应包括：矿井概况(煤层赋存条件、地质条件、矿井煤炭储量、生产能力、巷道布置、开采顺序、采煤方法及通风状况)；瓦斯基本参数(矿井瓦斯涌出量，煤层瓦斯压力、含量，矿井瓦斯储量及可抽量，煤层透气性系数、钻孔瓦斯流量及其衰减系数)；抽采方法(钻孔、巷道布置与抽放工艺参数)；抽采设备(抽采泵、管路系统、监测及安全装置)；泵站建设(泵房、供水、供电、避雷及其它)；瓦斯利用(利用方式、利用方案和利用量)；技术经济指标(投资概算及工期)。抽采瓦斯工程设计应进行矿井瓦斯资源的利用评价，并提出瓦斯资源的利用方案。第七十条 低瓦斯矿井新水平、新采区应测定煤层原始瓦斯含量和压力，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井每个采区垂深每增加50m应测定煤层瓦斯含量和压力，作到准确掌握开采水平和回采区域煤层的瓦斯参数，科学确定抽采方式，并根据采掘工作面瓦斯涌出情况，合理选择抽采系统、抽采方法和抽采工艺。第七十一条 煤矿要加强生产全过程的瓦斯抽采，因地制宜、因矿制宜，坚持地面与井下抽采相结合，邻近层与本煤层抽采相结合，采前抽采与边抽边采、采空区抽采相结合，利用一切可能的空间和条件充分抽采煤层的瓦斯。第七十二条 建立地面永久抽采瓦斯系统基本要求：（一）应选择高负压大流量水环式真空泵，瓦斯抽采泵和管网的能力要留有足够的富余系数，泵的装机能力应为需要抽采能力的23倍，同时抽采瓦斯泵及其附属设备，至少应有1套备用；有条件的矿井，应分别建立高、低浓度两套抽采系统，满足煤层预抽、卸压抽采和采空区抽采的需要。（二）矿井要建立完善的地面永久瓦斯抽采系统，并经相关单位验收，最大限度地把煤层中的瓦斯抽采出来，降低煤层的瓦斯含量，实现抽采达标。（三）不具备保护层开采条件的突出煤层，应采用煤层顶、底板巷道和穿层钻孔、顺层长钻孔等措施预抽煤层瓦斯，突出危险区域煤层掘进工作面应在预抽钻孔的掩护下进行作业；严重突出危险煤层尽可能选择地面钻井预抽或穿层钻孔预抽。第七十三条 煤炭企业必须统一组织编制生产发展与瓦斯抽采中长期规划和年度实施计划，把矿井瓦斯抽采规划与生产规划、矿井年度瓦斯抽采计划与年度生产计划摆在同等重要的位置，实行统一管理，同时下达、同时实施、同时考核。（一）建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统的矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制瓦斯抽采计划。（二）矿井必须综合抽采瓦斯，提前35年制定瓦斯抽采规划，每年年底前编制下年度的抽采瓦斯实施计划，以确保抽采瓦斯工作面正常接替，保证“抽、掘、采”平衡。（三）瓦斯抽采规划和年度抽采计划主要内容应包括：抽采工程、装备，工程衔接、抽采时间，抽采量、抽采率指标，实施抽采规划的各项保障措施等。矿井生产计划的编制应以矿井瓦斯抽采达标煤量为限，计划开采的煤量不得超出瓦斯抽采达标的煤量。对未抽采的煤层和抽采不达标的煤层不安排生产计划，真正做到不抽不采。矿井生产安排必须与瓦斯抽采达标煤量相匹配，保持抽采达标煤量和生产准备及回采煤量相平衡，使采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。第七十四条 瓦斯抽采钻场、钻孔、管路、瓦斯巷等瓦斯抽采工程必须按设计和计划进行施工，每月与生产计划同时下达，每月进行验收考核。第七十五条 煤矿企业要建立严格的抽采考核、奖罚制度，保证装备、人员、资金三到位，形成分工明确、配置合理、运转高效、奖罚分明的抽采管理制度体系。瓦斯抽采管理制度应有：先抽后采管理制度、瓦斯抽采岗位责任、瓦斯抽采管理制度，抽采例会制度、抽采技术档案管理制度等。（一）先抽后采管理制度主要包括：抽采范围、强度，抽采效果检验责任，抽采与开采矛盾处理机制等。（二）瓦斯抽采岗位责任主要内容应包括：矿井瓦斯抽采管理机构，涉及抽采单位和人员的岗位责任及奖惩办法。（三）瓦斯抽采管理制度主要内容应包括：抽采设计、施工、工程验收管理办法，封孔技术要求及质量管理办法，管路系统管理办法，地面、井下抽采泵站管理办法。（四）抽采例