地震局依法行政工作总结

地震局依法行政工作总结 一、加强领导，调整、充实法制机构 今年年初，根据局主要领导调整、变化情况，我局及时调整了全面推进依法行政工作领导小组成员，由局长任组长，各科室负责人为成员，下设办公室，负责全局的依法行政工作，每季度全面推进依法行政工作领导小组召开专题会议研究依法行政工作，今年研究依法行政工作 4 次，有力推动了依法行政工作的开展。在编办没有批准增加科室的情况下，我局下文指定震害防御科负责法制工作，今年震害防御科增加了 2 人，目前人员达到 5 人，保证了依法行政工作各项任务的贯彻落实。同时，今年将依法行 政各项活动开展所需经费列入我局防震减灾工作专项经费，保证了各项活动的顺利开展。 二、加强法制学习培训，全面提高依法行政水平和能力 (一 )局领导带头学法，贯彻落实领导干部学法用法要求 按照今年领导干部法律知识培训计划，我局科级以上领导干部参加各级、各类集中法律培训 7 次，其中参加中国地震局举办的地市地震部门领导防震减灾工作培训班 3 次，省地震局学习培训 2 次，市级专题培训 2 次，培训内容涵盖了宪法、行政处罚法、防震减灾法、 防震减灾条例等法律、法规 10 余部，进一步提高了领导干部履行依法 行政的意识和水平。 (二 )举办法制培训班，提高地震系统工作人员的依法行政水平 为了提高我市地震系统各级领导和工作人员的法律素质，推进防震减灾法律法规的贯彻落实，今年我局通过组织法律知识考试、以会代训和举办专题业务培训的方式，集中开展了三次学习培训活动。一是在今年 4 月份召开的 防震减灾工作会议上，在部署今年防震减灾工作目标任务的同时，把 防震减灾条例作为会议培训内容，参会的各县区主管副县长和地震部门负责人对条例主要内容进行了一次集中学习，进一步提高了县区领导依法开展防震减灾工作的意识和能力 ;二是今年 5 月份，配合“ 国防灾减灾日宣传教育活动，我局印发了 地震局关于在全市地震系统开展法律法规学习考试活动的通知，要求全市各县区地震部门组织工作人员重点学习中华人民共和国防震减灾法、 防震减灾条例和 实施地震安全性评价管理条例办法，并统一印制了考试题目，各县区参加学习考试人员达到 200 余人 ;三是今年 8 月份，我局举办了一期防震减灾业务培训，除了有关业务技术培训外，还邀请专家对我市各县区地震部门领导和行政执法人员进行行政执法专题培训，进一步提高了我市地震行政执法人 员的执法水平，参训人员 90 余人。 三、积极开展法制宣传活动，向公众普及法律知识 今年，我局采取各种形式开展了 3 次集中法制宣传活动，一是按照市法制办的要求，参加了全市服务型行政执法宣传月活动，制定了 地震局 20召开动员大会，制作专题版面，在指定场所向公众展示宣传，在我局地震信息网制作专题网页和宣传标志，进行持续广泛宣传 ;二是结合“ 国防灾减灾日宣传活动，要求全市各县区在公共场所制作专题版面，开展防灾减灾知识和防震减灾法律法规宣传，宣传覆盖面达到全 市各个乡镇，三是在全市“ 制宣传日期间，通过局门户网站、制作标语横幅等形式广泛宣传法律法规。此外，我局在加强集中宣传的同时，不断完善局门户网站，在网站开设法律法规专栏、工作动态专栏，及时向公众宣传我市贯彻落实依法行政工作进展情况，并按照市法制办要求及时上报法制信息，完成了全年的信息报送任务。 四、规范抽象行政行为，开展规范性文件清理工作 为了规范文件起草、印发和管理工作，我局建立了收发文制度、文书档案管理制度、公文运转制度和文件印发流程，规定在印发文件之前，先要有科室负责人审核签字，然后由 办公室审核签字，报主管领导审核签字，最后局长审核签字，才能印发，经过 4 个程序的审核，保证了文件的合法性和规范化。对于规范性文件，除了以上流程外，还必须要严格按照规范性文件制定的有关规定上报、备案、审核。今年按照市政府要求，我局开展了规范性文件清理工作，将 20以来的规范性文件进行认真清理，上报市政府。进过认真清理，我局 20以来没有制定规范性文件，目前已经将文件目录上报市法制办，通过文件清理，使我局的抽象行政行为进一步规范，文件管理水平进一步提高。 五、加强行政执法队伍建设，创造良好行政服务环境 (一 )加强行政执法人员监管和培训，提高行政执法水平 今年我局根据 全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展年度审验行政执法证件工作的通知要求对我局所有持证人员进行审核，对需要注销的予以注销，保证行政执法主体的合法性。今年我局另有 2 人申领行政执法证，按照规定，全部参加了市法制办的审核、培训，目前已经通过考试，领取执法证，我局执法证持有人员达到 8 人，全部符合 行政执法证件管理办法的规定。为了提高行政执法人员的执法水平，我局今年组织执法人员参加各级、各类行政执法培训 3 次，组织考试 1 次，培训合格率达 100%，通过经常性学习培训，我局执法水平不断提高，多年来没有发生违法、违规、违纪行为，今年仍然没有违法执法现象。 (二 )开展专项治理，深化行政审批制度 改革 为了实现服务型政府建设目标，做到职责明确、办事高效，今年我局对各科室职能重新进行了划分，对科室人员进行了合理调整，按照市政府要求，成立了“行政审批服务科”，抽调 专人进驻市行政服务中心，专门负责行政审批工作，使审批环节得到压缩、审批时限进一步缩短。为了创造最优投资环境，今年市委、市政府开展了三项专项治理活动，一是行政审批专项治理，二是行政执法行为突出问题专项治理，三是企业发展和项目建设专项治理，通过深入开展三项治理活动，我局的行政审批流程进一步简化，审批效率进一步提高，行政执法进一步规范，彻底杜绝了以罚代管现象，为企业发展和项目建设创造了优良的地震行政服务环境，今年我局审批的 13 个建设项目全部在一个工作日内办结，比承诺的 2天时限效率提高了一倍。在全面深化行政审批体制 改革的同时，我局积极开展优质服务活动，印制了建设工程抗震设防要求告知单，将审批依据、提交材料、办理程序、受理地点、办理时限、咨询投诉电话等涉及审批的所有事项一次性告知服务对象，要求行政服务中心窗口工作人员树立服务意识，热情接待，周到服务，受到服务对象好评，没有发生群众投诉事项。 (三 )规范行政执法行为，推进服务型行政执法建设 1、修订完善行政处罚裁量权标准。按照市法制办的统一部署，我局开展了行政处罚裁量权标准的修订、宣传和实施工作，组织各科室对防震减灾行政处罚事项进行认真梳理、归类，根据法律、法 规变化情况，调整处罚事项，按时完成了修订工作，并报市法制办审核确认，在市法制办网站和我局门户网站予以公开，接受社会监督。同时，组织我局所有行政执法人员集中学习裁量权标准，让每个人都熟悉和掌握裁量划分细则，避免了行政执法过程的随意性。 2、制定服务型行政执法制度，推进服务型行政执法建设。根据今年全市推进服务型行政执法工作部署，我局出台了 地震局行政处罚事前提示制度、 地震局行政处罚事中指导制度、 地震局行政处罚事后回访制度、 地震局行政执法未果事项报告制度和 地震局重 大行政决策风险评估制度五项制度。在实施行政处罚过程中，要求执法人员做到事前提示、引导、督促行政相对人按照相关法律法规及政策履行义务，减少违法行为发生，事中提出整改措施，督促或帮助行政相对人纠正违法行为，消除危害后果，防止违法后果进一步扩大，在处罚完成后，要进行事后回访，征求行政相对人对执法工作的建议、意见，树立公正、文明、廉洁、服务的良好形象。针对无法办结的行政执法事项，规定要定期报告，建立专门案卷，加强督促检查，提高行政效能。为了使重大行政决策行政决策更加体现出服务群众的理念，对涉及群众切身利益、可能影 响社会稳定或公共安全的决策，要先期进行预测评估，保证决策的顺利实施，这五项制度的实施，为推进市地震局服务型行政执法建设提供了制度保障。同时，严格执行我市企业安静日、行政执法检查备案制等各项制度，没有发生对企业处罚事项。 六、建立行政复议体制机制，落实层级监督制度 依照 行政机关执法条例，我局制定了地震行政执法监督检查制度、地震行政复议工作制度、地震行政执法文书及案卷管理制度、地震行政执法检查、考评、奖惩制度等一系列行政复议、行政执法监督制度，形成了较为完善的行政复议、行政执法 监督体制、机制，有效保障了行政执法行为的合法性，今年我局按照要求对本单位行政执法案