沭河水利风景区建设规划.doc

临沭县沭河水利风景区开发建设规划 文 本 临沭县沭河水利风景区开发建设规划目 录第一部分 规划总论1 第二部分 规划区概况6第三部分 总体构思与发展战略11第四部分 景观建设规划14第五部分 旅游市场策划30第六部分 旅游设施规划42第七部分 保障系统构建50第八部分 投资估算与效益分析56第一部分 规划总论11 规划范围本规划所涉及的范围为临沭县内沭河流域。主体区域位于白旄乡、曹庄镇、石门镇境内，包括白旄镇沭河古栗林、大官庄水利枢纽系统、古沭河流域。南北延伸，呈狭长的带状分布。12 规划年限本规划年限为17年，划分为三个阶段：近期：20092010年中期：20112015年远期：20162025年13 规划依据131 法律依据1中华人民共和国文物保护法2中华人民共和国土地管理法3中华人民共和国环境保护法4中华人民共和国水污染防治法5中华人民共和国森林法6中华人民共和国野生动物保护法7中华人民共和国城市规划法132 政策法规依据1国务院关于进一步加快旅游业发展的通知，2001年2国务院风景名胜区管理暂行条例3国务院旅行社管理条例4国务院娱乐场所管理条例5建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法6林业部森林公园管理办法7国家旅游局旅游发展规划管理暂行办法8国家旅游局旅游规划通则9国家旅游局中国优秀旅游城市检查标准10.中国旅游业发展“十五”计划，国家旅游局，2000年11.山东省旅游发展总体规划，山东省人民政府、世界旅游组织，2000年12.山东省旅游发展“十五”计划，山东省旅游局，2000年13山东省人民政府关于加快发展旅游业的决定1996年8月5日14临沂市旅游发展总体规划曲阜师范大学地理系 1999年6月 133 行业标准依据1保护世界文化和自然遗产公约2旅游区（点）质量等级的划分与评定3旅行社国内旅游服务质量要求4旅行社资质等级划分与评定5导游服务质量6旅游规划通则 7国家生态旅游示范区建设标准 8星级饭店客房用品质量和配备要求9游乐园（场）安全和服务质量10旅游汽车服务质量11旅游服务基础术语12标志用公共信息图形符号13旅游资源分类、调查与评价14. 漂流旅游安全管理暂行办法 旅综发1998009号14 规划的基本原则141 系统性原则规划覆盖所有的旅游产业要素，广泛联系当地的关联产业，尤其对旅游产业本身所涉及的吃、住、行、游、购、娱六大要素作好全面系统的规划。142主题性原则紧密结合当地的资源优势，突出休闲文化和休闲产品这个主题，迎合当代旅游产业发展的最新趋势，打造具有突出主题的旅游产品系列。 143特色性原则特色是旅游区发展的生命力之所在，尤其对于临沭县的旅游产业规划，必须在特色上下功夫，使其产品体系在临沂市独具特色，有效地弥补当地旅游发展的不足，形成差别优势。144参与性原则参与是旅游产品的灵魂，景观建设立足于现有资源特色和基础，以满足游客需要为前提，瞄准当前旅游市场的游客需求特征，设计富有参与性和吸引力的旅游产品。145协调性原则由于临沭县旅游产业起步晚，与国民经济发展的各部门之间缺乏有机的协调，加上管理体制等原因，产业发展的外部环境也明显欠缺，规划必须对此作深入细致的分析，找准旅游产业与各个经济部门的最佳结合点，形成具有良好运行态势的经济体系。146关联性原则系统考虑旅游产业的发展，注重产业的前向和后向关联，打好产业基础，有效地推动其他产业的发展，尤其是通过旅游产业的规划与发展，带动农业劳动力的转移，提高农民收入水平，推动农业产业结构的调整，实现国民经济发展的目标。147人本主义原则规划设计以人为本，一切设施建设以“服务于人、服从于人的需求、建立良好的人地关系”为准则，旅游服务体现处对人的充分尊重和理解。148综合开发原则旅游产业的综合性体现在其发展对社会、经济、文化、生态等效益的综合作用上，本规划坚持“建设优美的景观、弘扬先进的文化、保持良好的生态、促进经济发展”的目标，使旅游产业在当地的物质和精神文明建设中发挥突出的作用。149可持续发展原则以保护资源、改善生态、保持经济的健康发展为根本宗旨，在开发、建设、保护、管理等各个阶段都突出可持续发展的思想和理念，保证旅游产业和国民经济体系的良性发展。15 规划指导思想151 旅游文化定位突出特色性，铸造区域旅游的灵魂 以沭河文化河沂蒙历史文化为底蕴，打造旅游个性，形成具有深厚文化内涵的旅游产品，构建“沂蒙山区红色之旅”与“中国钻石之乡生态之旅”这两类优势产品。152 旅游开发理念跨越式发展，构筑区域旅游的品牌要认清山东旅游的发展形势；紧跟旅游发展的脉搏；迎合“SARS”疫情后旅游心理和消费需求的变化，切实贯彻以市场为导向，以资源为基础的旅游开发根本要义，通过目标市场的合理细分和准确定位，开发出“适销对路”的旅游产品，以全新的“跨越”式旅游发展理念（包括旅游发展阶段的跨越，旅游开发理念的跨越和旅游开发空间的跨越）指导沭河旅游总体开发。153 开发模式点轴式开发，建设区域旅游的核心 以沭河流域为主体空间地域，以陆上交通为主要轴线，实行点轴开发模式，建设具有突出竞争力的旅游地域体系。154 旅游管理体制和机制创新系统化整合，提升区域旅游形象打破行政、部门、行业和地域界限，把沭河旅游纳入全县旅游的整体当中，形成沭河旅游“一盘棋”，组建沭河旅游开发领导组织，摸索出跨地区和跨部门的旅游开发和管理体制及机制，并以此为契机，解决沭河流域旅游开发和管理中存在的，条块分割严重的垢病。通过项目带动，力争把本流域建设成为特色鲜明的旅游区，借以打造沭河旅游的品牌，提升临沭旅游和临沭的形象。155 旅游发展的空间协作区域联动，推动区域旅游协调发展沭河流域的开发，与其它旅游区特别是苍马山的建设有机地结合起来，并纳入到整个临沂市的旅游空间格局中，全面推动临沭县各项事业的进步，提高城市的经济实力，实现城市经济发展的总目标。16 工作流程规划编制的工作流程如下图所示： 收集文字、图件资料旅游产业考察、调查拟定规划大纲编制规划文本向规划区领导和专家征求意见修订终稿送有关部门审批修改完善规划文本、编写简本和GIS制图通过评审 17 规划成果171临沭县沭河水利风景区开发建设性规划（文本）172临沭县沭河水利风景区开发建设性规划（图件）1、栗林景区总体规划图 2、栗林景区功能分析图3、栗林景区道路系统图4、栗林景区景观示意图5、古沭河景区现状图6、古沭河景区总平面图7、古沭河景区功能分析图第二部分 规划区概况2.1 概况沭河位于临沭县境西部平原，流向马陵山，发源于沂山南麓，系常流河。在临沭县境内全长51千米，是本县最大的过境河流。河床平均宽550米，流域面积450多平方千米。沿岸自然风光旖旎，水路湾湾，景色迷人，历史文化源远流长。 白旄栗林农家休闲区位于临沭县白旄镇沭河古栗林，自古就有“沭河栗海”之美誉。它沿河遍布于南起周官庄，北至柳庄村的整个沭河流域。栗海西涉碧水金沙，东望杞柳翻浪，南北长15公里，东西宽数里，总面积十万余亩。约五百万株古栗树，多数为名清时期所植，至今枝繁果盛。栗树最大胸径约2米， 最长树龄乃云林观古唐栗，相传系隋唐瓦岗寨首领程咬金亲手所植。因此，当地人称其为“千岁栗祖”。沭河栗海树姿百态，造型奇异，金色柔软的沙地林带上，芳草青青，彩蝶翩翩。春天花放万树；夏时栗林深幽；秋季硕果累累；冬雪鹤鸟竞飞，真乃名副其实的栗海森林。各种桃李杂果相间林中，许多珍稀野生动植物随处可见。栗海文化底蕴深厚，人文趣事传说众多，古代绿林好汉罗成的爱情故事在当地路人皆知。尤其是云林观遗址、龙凤栗轶事更为古栗海增添了许多神秘的色彩。大官庄水利枢纽系实现沂沭河洪水东调的关键控制工程，素有鲁东南葛洲坝之美称，是沭河分沂入沭水道，新沭河和老沭河连接之咽喉。是承接沭河来水和沂河部分洪水，控制分泄入新沭河和老沭河，就近将沂沭河洪水东调入海的重要工程。22 旅游资源现状及存在问题221旅游资源现状1山水兼备、水景突出，生态环境良好，是一处丰富多彩的自然旅游资源沭河流域内有山、洞、石、湿地、森林等资源，主要资源类型有：沭河古滩：碧水金沙，环境幽静，两岸植被丰富。栗林杞柳人家：万亩栗林，历史悠久，杞柳人家，民风淳朴，物产富饶，生机盎然。云林观遗址： 环境优美，周围有红花树、古唐栗。大官庄沭河水利枢纽：是新中国成立前后我党领导建设的第一个大型水利枢纽工程，有较强的人文价值。古沭河芦苇荡：范围大、幽深。样山：位于沭河岸边，山水一色，庞涓墓发现于此。箭眼石：石形从不同角度有不同的观赏特色。因与马陵山系相连，故有“马头”之说。2积淀深厚、个性突出的人文旅游资源丰富沭河作为一条充满文化内涵的河流，不但以其自身的文化魅力令人向往，同时还以她不息的流水，哺育和造就了丰富的沭河流域文化。绿林好汉罗成的故事尽人皆知，云林观遗址、龙凤栗轶事，样山、箭眼山在历史时期的军事地理地位更是让人回味。大官庄水利枢纽的实现不但解决了沂沭河洪水东调的关键问题，而且此处也成为一处极具教育意义的人文景观。22.2旅游产业发展存在的问题1. 景区的可进入性较差。由于绝大部分景区处于待开发状态，使得相当多的景区（点），要么没有公路，要么公路级别低、路况差，尤其是景区内部的交通，几乎是空白，可进入性较差。2. 资源地季节性明显临沭县旅游资源受气候等因素的影响，季节性变化比较明显。沭河故道在夏季（6-9月份）是其丰水期，适宜于水上观光游览及其它旅游活动的开展，而其它季节的水量则较少，从而使旅游业的淡、旺季时间相差比较悬殊。云林栗海景区，其特色植被在资源的吸引力中占有相当大的比重，但是这些特色植被受季节变化的影响较大，进而影响到游客的心理感受和游憩质量、游憩效益。3.空间协作性差资源雷同在临沂市的大背景环境条件下，与周边其它地区存在较大的雷同性，使某些旅游资源并不具备优势。景点分散，规模较小，标志性景观不够鲜明，缺乏强烈引力和难以组织线路。23 旅游发展的SWOT分析231优势与机遇1资源与环境优势旅游资源是旅游开发的基础，认识资源优势是分析一个地方旅游业发展条件的首要任务。沭河流域规划区内水域丰富，植被良好，人文景观良好，生态环境总体上未受到大的破坏，尤其是水文条件，从“引沂入沭”水道到新、老沭河，无论在水质、水量以及周边环境上都较大程度地保持了自然状态和原始风貌。而且当地政府和旅游主管部门环境保护的意识非常强烈，主观上也在很大程度地保持了自然状态，这为沭河旅游的发展打下了比较好的自然环境基础。根据规划组的考察和对比分析，可以这样定论：临沭县境内的沭河古道是山东省目前保留最原始、自然风光最优美的平原古河道，具有开发高级旅游产品特别是漂流产品和生态产品的先天优势。2区位优势沭河旅游区位于临沂市“西郊”；紧靠临沂工业开发区，具有比较好的地理位置，这种“地缘优势”从很大程度上强化了临沭对周边地区的吸引力，从而奠定了比较稳定的近地客源市场。3市场及产品优势临沂、日照和连云港等周边城市具有现实的休闲旅游需求，而且这种需求的满足是通过选择风格迥异的休闲地来实现的，沭河作为其可供选择目的地之一有着广阔的市场空间4产业发展优势沭河旅游区的发展拥有广阔的前景，而且也得到了临沭县县委、县府的高度重视和积极操作。良好的自然环境和社会环境吸引了不少社会投资者，极大弥补了沭河旅游区在旅游开发方面资金不足的缺陷。 232限制性因素1基础设施差沭河旅游区的水利设施、电力设施、交通设施、通讯设施、卫生设施均相对薄弱。2旅游产业自身竞争力薄弱沭河旅游产业和旅游产品知名度不高，这对初级市场启动有一定难度，而且产品结构与周边地区有一定重复，会导致同构竞争，再加上本地区旅游产业自身的弱小，更加影响到竞争力。233机遇1产业结构调整形成的“政策机遇”全国性旅游需求和以旅游产业为龙头的第三产业的迅速增长，使沭河旅游发展有了广阔的空间和良好的区域背景。2休闲经济时代到来提供的“市场机遇”以观光为主要产品的传统旅游景区（点），由于众多原因而造成的旅游体验质量下降以及休闲旅游时代的到来，为以休闲产品为主要产品构成的沭河旅游提供了潜在的巨大市场；开展生态旅游，既有现实的资源与环境基础，又顺应了旅游发展的潮流。3建设“大临沂休闲圈”带来的“开发机遇”临沂市的休闲消费需求就是很可观的。而且，临沂市作为一个商业城市，其休闲需求要比其他类型的城市要强，这不仅体现在城市本身的休闲上，而且由于业务需求和商务类的休闲更加刺激了临沂市“大休闲圈” 的形成，距临沂市政府驻地仅仅几十千米的古沭河流域旅游无疑将会成为“大休闲圈”的最先受益者。4 “SARS”过后，旅游业复苏及旅游需求的变化为沭河旅游发展带来了前所未有的“后发机遇”。“SARS”疫情使我国旅游业受到前所未有的冲击，“SARS”疫情过后，旅游业界所有人都在思考旅游怎样复苏的问题，有的人悲观失望，认为旅游业是个非常脆弱的行业，经受不住外来冲击。而有人则恰恰抓住“SARS”疫情的契机，摸准了现代人追求健康和时尚的心理，及时调整产业方向和结构，利用旅游相对平静期，详细研究市场行情，积极做好规划，大搞基本建设，提高经营管理水平，以期练好内功，迎接“非典”后旅游复苏。沭河旅游区也要利用好这个机遇，缩短与周边地区主要竞争对手之间的差距，将“后发优势”发挥到最大限度。234威胁1体制、政策、管理、资金和人员的不足体制问题有可能成为发展初期的障碍，管理体制不健全，旅游产业发展需要较多投入，人才奇缺，产业要素不配套是当地旅游业发展的突出问题。2竞争旅游产业发展会导致资源屏障和强有力竞争，这种竞争主要有以下三种类型：地区间旅游业之间的竞争；同类资源、不同产品旅游地之间的竞争；不同资源，但是有类似产品旅游地之间的竞争。从沭河旅游区本身的情况来分析，其主要的竞争对手是与水域有类似旅游资源的临近旅游地。3资源和生态环境保护资源破坏和生态环境的退化会严重威胁到旅游产业的起步和发展。这其中虽然有部分自然原因，但也不乏人为原因而导致的环境破坏，这些都必须制止，而且要制定相应的政策法规，以保护临沭旅游赖以存在和发展的资源和环境基础。4旅游的季节性和水利工程的不可协调影响到旅游产品开发和旅游活动旅游业的季节性是普遍存在的现象，这种现象的克服需要有好的策划以及设计出受季节性影响小的产品和在旅游淡季开展节事活动。另外，作为首位旅游产品的沭河古道，由于必须首先要满足水利工程建设和灌溉的需要，从而在很大程度上影响到旅游业的发展。235结论1沭河流域的资源特色和市场需求为旅游产业发展提供了良好的前提，必须在尽最大可能保护的前提下，根据市场需求，把资源优势发挥到极至。2当地的资源和环境提供了开发特色化、个性化产品的条件，有可能成为临沂市的新兴旅游地，成为山东和江苏两省交界处的特色旅游品牌。3体制、季节性和开发基础薄弱是三大限制因素，必须在规划中加以克服，以新项目策划、高端产品设计和节庆活动弥补其不足。4激烈的市场竞争和区域间的挑战对产品开发和旅游产业的发展提出了更多更高的要求，迎接挑战，抓住机遇，发挥自身优势是获得发展的必由之路。第三部分 总体构思与发展战略31旅游功能定位沭河旅游区的综合功能定位是古河道水上漂流，古河滩栗林农家休闲观光度假。确定本区旅游功能，是整个旅游工程规划的核心，所有规划的内容都需要围绕着如何确定本区的旅游功能和如何实现这个功能去展开。从国内外来看，“仁者乐山，智者乐水”，滨水带对于人类有着一种内在的持久的吸引力，正因为此，人类往往喜欢首先向海滨集聚，其次向河川谷地集聚，这种定位符合旅游发展的趋势河游客对旅游资源的选择行为，具有持久的生命力。沭河在临沭县内水质尚可，绿化优美，综合考虑具体地段的不同特征，再结合国内外和目标市场的旅游需求和流域内的旅游资源特征，确定了旅游上述功能。32战略原则321可持续发展原则322地方特色原则323标准化建设原则324产业配套原则33战略思路331依托原有资源，突出资源特色，打造“沭河栗林休闲娱乐度假中心”。本旅游区依托区内的大面积水面和良好的植被资源，开展以休闲、娱乐、度假为主体的休闲、娱乐和观光、度假活动。在本区内，既要有丰富的活动内容，以延长游客停留时间，增大游客选择范围，增加“人气”，同时更要突出特色，用与众不同的特色产品项目作为主题和核心，用其他项目作为辅助，才能在市场中树立鲜明的形象，产生市场号召力。332瞄准市场，针对性开发，大力拓展各个层次休闲消费市场。 临沭县以及周边临沂、连云港市等地方是本旅游区的主体目标市场。所以，本旅游区的规划开发要在对各细分市场充分了解的基础上，有针对性的规划建设项目。333突出参与，兼顾观光，大力开发独具特色的参与性项目我国当前旅游者的旅游消费偏好已经发生了较大的改变，除了景观级别非常高的重点风景名胜区外，对其他的一般旅游项目，游客已经不满足于走马观花式的游览，而是更渴望能亲身参与，获得娱乐。因此，本旅游区的开发应充分突出参与性、娱乐性和民俗性，以此为主要吸引力来吸引市场。同时，注重园区整体环境的营造，在为参与性项目提供良好视觉环境的同时适当增加观光游赏点。334统一规划，循序渐进，分步骤开发要有计划的循次开发，边开发边经营，边投资边收入。如此不仅能降低投资风险，而且可以用新建成的项目在市场上不断制造吸引力，增加回头客。此外，在工程难度大的环境营造上也要遵循“先绿化，后美化”的原则，先让环境绿起来，然后再逐步美化。 34战略步骤341前期（2009-2010），为基础建设期 一是认定主题，打造形象，进行景区的初步建设，重点放在基础设施建设，同时积极搞好市场开发，产品设计，购品生产销售基本展开。342中期（2011-2015）为提升期景区建设、市场开发，产品设计，购品生产销售全面进行，基本形成稳定，健康的旅游产业体系。343远期（20162025）为完善期继续完善各项建设，深拓相关客源市场，升华旅游产业结构，继续保持较高发展速度，建成结构合理，科学的生态休闲、民俗游乐旅游区。35战略重点351近期，完成沭河水利风景区的基本建设，启动所有的客源市场。352中远期，全面完成生态旅游区的各项内容建设，深拓和稳定客源市场，根据实际情况完善度假功能。36战略目标361经济目标1近期，至2005年接待游客5万人次，总收入 1000万元人民币。2中远期，至2010年接待游客2030万人次，总收入10000万元人民币。362其他目标1社会目标（1）至中远期末，把本区建成为集观光、休闲、游乐、度假于一体的旅游区。成为山东省具有较高知名度河旅游特色的生态旅游目的地。（2）全面提高从业人员及当地居民素质，建成为临沂市乃至山东省精神文明和物质文明双先进旅游区。2环境目标 保持空气清新、水源洁净，民风淳朴，建设成为文化古迹保存完好的，自然生态与人文生态双优美的旅游区。3旅游地目标 将沭河水利风景区建成AAA旅游区和山东著名休闲生态旅游地。第四部分 景观建设规划41景观建设基本原则411综合性原则 景观规划与建设，突出其物质文化的统一，发挥综合效益，使沭河水利风景区成为一个各要素协调配合，旅游综合功能突出的旅游地。412 参与性原则 景观建设立足于现有资源特色和基础，但要瞄准当前旅游市场的游客需求特征，设计富有参与性的旅游产品。413 生态性原则 在景观建设中，要挖掘生态文化内涵，把自然与人文生态资源有机结合，打造新的产品品牌。414 可持续原则 景观建设与开发以可持续发展为终极目标，在建设项目选址、建筑材料选择、旅游环境保护及景区运营管理诸方面必须要突出这个原则，保持该旅游区的可持续发展。415 协调性原则 沭河水利风景区的开发建设要与其他各地的开发相协调，构筑临沭旅游产业合理的空间格局。42景观建设空间结构分析根据该景区的自然环境特征和景观特色及其分布，规划将其空间构成分为三大旅游区，以沭河为轴线串联，构成富有空间层次感和具有特色的旅游空间体系。根据资源特色和空间区位，将该旅游区划分为三大区域：白旄栗林农家休闲区、沭河水利枢纽与自然风光观赏区、古沭河漂流与水域休闲区。1白旄栗林农家休闲区（1）范围：临沭县白旄镇沙窝村古栗林，苍马山西部沭河北段东侧的河滩地带。（2）功能：利用万亩栗林与金色沙滩的有机结合，为人们营造一处生态、娱乐、休憩的好地方。基本定位是：栗林生态观光，农家民俗休闲2沭河水利枢纽与自然风光观赏区（1）范围：临沭县内大官庄村西北水利大坝及其周围地带。（2）功能：将这一人文景观展现在游客面前，不但是一处观光旅游地，而且还是一处展现劳动人民勤劳智慧的教育基地。基本定位是：水利工程观光，沂沭河生态游乐3古沭河漂流与水域休闲区（1）范围：上起沭河中游大官庄闸口，顺老沭河而下，一直到下游的青泉寺闸口。（2）功能：充分开展水上项目，利用漂流项目，使游客满足游水的愿望。使游客真正体验水上休闲的乐趣。基本定位是：沭河古道漂流，天然水域观光43 分区景观设计4.3.1白旄栗林农家休闲区1名称白旄栗林农家休闲区2资源与环境基础（1）概述临沭县素有“杨柳遮路不知村，绿林深处有人家”的“中国板栗之乡”的美称。该县白旄镇沭河古栗林，位于苍马山西部沭河北段东侧的河滩地带，自古有“沭河栗海”之美誉。它沿河遍布于南起周官庄，北至柳庄村的沭河滩区。栗海西涉碧水金沙，东望杞柳翻浪，南北长15公里，东西宽数里，总面积十万余亩。约五百万株古栗树，多数为明清时期所植。最大栗树胸径约2米，最长树龄栗树乃“云林观”古唐栗，相传系程咬金亲手所植，被当地人称为“千岁栗祖”。沭河栗海风景优美，此处有金色沙地，有深幽栗林，还有那清澈迷人的水色景观。同时当地还是著名的白柳之乡，民间具有编织白柳的生产习俗。（2）资源特点：自然资源： 百万株栗树，万亩杞柳林，金色沙滩，蓝色沭河。文化宗教资源：“云林观”遗址，龙凤栗轶事，钟华山的传说，绿林好汉罗成的爱情故事。民俗风情、风貌资源：栗文化，杞柳编织文化，地方戏曲，农家文化。（3）开发现状 自然资源状况良好，具有丰富的人文资源、历史传说，独具魅力。自然景色有别于其他景区，沭河景色宜人，沙滩金色诱人，栗林浓密幽深。资源分布相对集中，主要概括为 “一河一林一村”,便于设计游览线路。旅游资源开发目前尚未启动。旅游管理体制不健全、基础设施落后，发展旅游意识滞后，旅游业发展一直较为薄弱，开发力度不大。3.规划思路 （1）开发定位主题定位：沭河栗林休闲游乐园功能定位：自然栗林生态游憩，淳朴农家天趣休闲以真正的生态理念为指导，开发具有现代感的生态旅游产品以自然状态的情景向人们讲述“人与自然”的关系。空间特色定位：色彩地带：蓝带沭河、金带沙滩、翠带古栗、绿带杞柳（2）开发思路以开发休闲度假、观光旅游为主要任务，突出度假休闲的主题形象，开发具有较强吸引力的休闲度假旅游产品。按照“两树一观一村”的原有景观格局，进行“云林观”道教景区的旅游开发建设。充分利用现有自然资源，沙与河是天造地设的伴侣，相互依偎，相映成趣。依托原有沙质良好，地形坡度大的条件，开发动态活动项目。滑沙与攀岩活动是世界旅游的一个热点，是回归自然的真正体现，也是高层次的旅游项目。近来年，大城市的部分旅行社、体育俱乐部开始组织此类活动，不但受到了城市白领的欢迎，也受到了广大青少年和学生的认可，承办单位也取得了良好的经济效益。同时开展此类项目不需要基础设施投入和建设，有利于环境保护和提高经济效益，是值得大力提倡和开展的利国利民的健身、游憩、休闲旅游活动。乡村民俗休闲度假要有良好的、纯朴的乡村和田园环境，这是乡村民俗旅游的主要吸引力所在。景区内部的栗子树林和自然的乡村茅舍以及淳朴的民间风情，塑造了一种浓郁的乡村田园特色，具有开发乡村民俗休闲度假旅游的自然条件。4.空间结构体系根据区内旅游资源分布状况和开发的主题，特别是根据建设特色旅游景区的开发思路，充分考虑各个功能区建设的实际，结合游客的空间行为特征，照顾到旅游区内各景区之间的关系，将本区按旅游功能的不同划分为如下几个区域：入口区沙窝村西部，位于整个游区的南部，既依托村落，可以带动村落的开发，又可作为景区起点，便于管理及游线的串联组织。宗教朝拜区沙窝村北部，以“云林观”为主体的道教朝拜区。动感娱乐区依托原有隆起的沙丘，向西北至柳林、河边。向西南沿河漫滩一直延伸至出口。休闲度假区作为“静”区，处于景区东部，北部，栗林中为主。既相对独立，又与其他区域有机联系。5.建设规划要点景区外道路：建议从重沟镇北部，沿327国道取直修路，跨沭河修一漫水桥通往本景区，形成旅游专用线，以缩短临沂游客到此景区的距离，增加吸引力。为保证本区内的水资源容量，特规划修建刘家崖水坝，此项建设须经过科学论证，科学设计施工，防止侧渗。景区内道路：以环状形式组织，从入口宗教朝觐区动感娱乐区休闲度假区或返回出口。（1）入口区引景区：为了加强这一景区的宣传力度，必须考虑有计划、有感召力的引导景观。所以在通往景区的外围路边修建引景标志，建设一处与栗林风貌和谐的石块叠垒的景壁，上镌“栗海休闲度假村”。规划的景壁位于327国道与旅游入口路的交会路边。景壁位于路边，壁底高度与道路平齐，前面要以低矮灌木、花坛加以装饰，尽量融入周围环境。景壁高约1.8米，为长方形或是弧形。以不规则石块作为贴面。引景道路：规划宽度为12米左右，以柏油铺装，两侧绿化依托原有栗林。 入口区广场：选址于沙窝村西部，辟建入口区广场。广场地面铺装空心水泥砖，并栽植较高的植物，周围用竹子为材料搭建环形长廊，长廊下种植绿色藤本植物，形成绿色广场。广场的中心为宝石图案铺装。入口：广场北侧建茅草顶的双行道大门，一个为入口，一个为出口，体现生态、自然、简洁的特色。门两侧为服务用房，坡屋顶，一层建筑，西侧可与游客中心相连。游客服务中心：建于广场内西侧，主要以旅游餐饮、购物、咨询、介绍为主要服务内容，建筑为坡屋顶，仿木形式，茅草屋顶。一层为主，局部二层，要体现休闲、乡土风格。服务中心外部要多植树木，以低矮灌木掩映，与周围景观形成有机过渡。中心内部设施要先进。游客中心负责票务、管理，出租各种器具。游客中心内用文字、图片、影视等形式介绍景区内容，并提供如下服务：景区导游；旅游咨询；借用轮椅、童车；提供免费和有偿宣传品、资料；广播服务；盖纪念邮戳；出售旅游纪念品、饮料等；触摸式电视屏资料解说。绿色生态停车场：选址在入口广场服务中心对面，停车场以行树（悬铃木）分隔车位，以中空露草构件铺设路面。设50-80 个停车位，每个车位占地约20平方米,所以规划停车场占地约1000-1600平方米。停车场与广场之间要以花坛、树木相隔。 （2）宗教朝拜区本区位于沙窝村北部原两树一观旧址。平台：本着突出“两树一观一村”的原则，在两树周围建两层平台，突出 “古栗树”与“红叶树”，树前方两侧各置三座石柱，呈弧状排列，石柱高1.8米。并且在树旁立牌对两棵树加以简介，树牌形式要体现环保和生态，区别于栗树的标牌形式。同时对两颗古树周围进行适当的平面及垂直绿化，遮掩沙地的荒凉感。古树周围设置一些木制座椅。云林观：根据传说记载，修建恢复 “云林观”。采用中轴线前后递进、左右均衡对称展开的传统建筑手法，坐北朝南，采用封闭式庭院建筑，三进院落，体量不宜过大，体现道教风格。观前为照壁组成的入口，入门为入口大殿，面阔三间,单檐歇山式,灰瓦覆顶,内祀道教护法王灵官,正门匾额上嵌“云林观”三个大字。再进为玉皇殿,重檐歇山式，面阔五间，灰瓦覆顶，殿内供奉身高9.9米的玉皇大帝，他是支配日、月、风、雨、雷霆和掌握人间吉凶祸福的最高神，素有“诸天之王，万天之尊”的称号。在其旁，列有金童玉女，二十天君。后院为三清殿,重檐歇山式,面阔七间, 灰瓦覆顶,殿内供奉道教最高天神：元始天尊，灵宝天尊，道德天尊（太上老君）。“云林观”内的装饰，要鲜明地反映道教追求吉祥如意、延年益寿和羽化登仙的思想，可以描绘日月星云、山水岩石以寓意光明普照、坚固永生；以扇、鱼、水仙、蝙蝠和鹿作为善、（富）裕、仙、福、禄的表象；用松柏、灵芝、龟、鹤、竹、狮、麒麟和龙凤等分别象征友情、长生、君子、辟邪和祥瑞。另外还可以直接以福、禄、寿、喜、吉、天、丰、乐等字变化其形体，用在窗棂门扇裙板及檐头蜀柱、斜撑、雀替、梁枋等建筑构件上。整组建筑面积控制在2700平方米左右，南北60m，东西45m左右。整个云林观的规划建设既要突出清静幽雅的道教养生氛围，又要体现出道教养生的文化氛围，使得“云林观”成为游客乐于参观和活动、体验仙道文化精髓的景点。在“云林观”与小学之间适当植树，高大乔木与低矮灌木穿插布置，既美化了“云林观”的外围环境，又保证了“云林观”南侧小学的安静的学习氛围。此区与沙窝村既相互独立，又有机联系。村内利用原有小道通往本景区即可，适当铺装小道，绿化小道环境。原则是保证宗教区的完整性，尽量弱化与村子的联系。建议云林观南面的小学适当机会搬迁。沙滩游路：自本景区向北至栗林间修铺一条特色沙滩游路，联系下一景区-滑沙区。特色沙滩路为木质平面栈道，为原色木板铺成（或者用水泥仿木结构），略高于地面，宽度2米，依地形而建，隐于林间。（3）动感娱乐区首先要协调好各方面关系，迁走南坡内现有坟墓。木台阶：沙场东侧与游客服务中心东侧均设滑沙场台阶，游客沿木制台阶可登上沙场顶部。台阶设计一定要体现人性化和生态化，两侧设扶手。滑沙：选址于沙窝村西北约700米处，利用此处沙细坡陡的特点，在原有基础上，继续堆沙十米左右，总高程达到25米，利用南坡进行滑沙活动。南侧沙场扩大缓冲面积，去除杂草，拔去沙场内的小树根。茅草亭：沙丘上部设木板回廊，在回廊北侧连接一处观览建筑，形式为茅草亭。草亭平面为三角形，三杆支撑；或者平面为圆形，中间以一杆支撑。游客在此俯揽全景，欣赏这一区域的四色风光：绿带（杞柳），金带（沙滩），翠带（栗树），蓝带（河水）。茅草亭也作为此区域制高点。攀岩：利用滑沙场的大高差，将北侧沙面进行坡面材质处理，组织开展攀岩活动。此处攀岩参与者需要一定的专门培训。许多青少年从来没有接触过攀岩，但经过几个小时训练，就可以进行简单的攀岩活动了，甚至一些体质好的中年人也一样可以进行攀岩活动。木构小屋：在滑沙攀岩区东南测设置点状坡顶小木屋，供更衣、寄存等小范围服务之用。民族风情园：滑沙场的北侧建特色民族风情园，搭建木制舞台，邀请全国少数民族特色风情表演团定期定时表演民族歌舞。游客服务中心：此区域选址于滑沙场西侧，道路与沙堆之间设游客服务中心。单层木构建筑群，体量轻盈，主要功能有：服务，导游，咨询，出租出售，休息小座等。还要设置一些供游客使用的更衣、淋浴等设施。游乐中心向西正对河边广场。河边广场：游客服务中心西侧在河边沙滩建一处大型平台广场，供篝火晚会等大型活动使用。广场圆形，略高于沙地，仿木结构，可伸入水面一部分，伸出部分设栏杆。这一广场是这一区域的中心。另外可点状布置，搭建全木质开放式小露营平台，游人三五成群，结伴宿营，或在营火区点燃篝火，彻夜狂欢，或在平台前秉烛夜谈，把酒问月。烧烤区：在露营平台南侧开辟出烧烤区，开展沙滩烧烤，提供烧烤装置，游客可进行自助烧烤活动，如烤玉米、大豆等，可在沙滩上架支简单的草蓬，四棱锥形，上部覆草，下部露空。沙雕场：位于露营平台北侧，辟出一处开敞沙地，东边靠近栗树一侧为展示区。垂钓区：保护治理河水水质，适当地可做一些娱乐垂钓。可在水边做由长栈道连接一个个小分支式的垂钓平台。可放于沙雕场北侧。休闲设施：在沙滩上置放一些休闲设施，如吊床，柳编构件，帐篷，儿童城堡、软梯、滑梯等，主要放于烧烤区南侧。活动项目：在水边沙滩上设置一些活动项目，如：沙滩排球，沙滩摩托车,沙雕比赛等。水上运动：发展趣味性、参与性的水上旅游运动项目，形成水上旅游特色。（4）民俗休闲度假区农家休闲的建设，一定要打破单纯的旅游项目建设的老路子，要让区内有实实在在的、原汁原味的生活气息，尽量保持原有的农家和农田风貌，形成一个独具特色的、有生活气息的农家田园小区。选址：集中于沙窝村北部，滑沙场东部、南部区域。房屋建设：做原汁原味的简单的乡村建筑。主要为木板房，屋顶可用茅草装饰，还可用当地杞柳条作为外围墙材料。注意要处理好建筑的防潮放火处理。房屋按组团式布置，户型及布点可按几种类型放置，如:老人组团，家庭组团、情侣组团，青年普通组团等。建筑要有特色，利用地形，采用现代建筑设计手法，符合现代人生活的要求，通讯及卫生设施要达到旅游饭店星级标准。老人组团：可选址于沙窝村北部，与村近邻，一方面环境幽静，另一方面可使老人寻到社区归属感。老人组团成团状聚集。道路要求平整，环境宽松，部分组团可以单独设立菜园等耕嫁场所。青年普通组团：选址于游乐区附近，老人组团的北侧，形式多种多样。情侣组团：选址于整个休闲区的北侧，栗林深处靠近沭河，采用单体建筑。既相对独立，又有共同的空间。采用小别墅式样，木板结构。要求安全、隐蔽。室内陈设：墙上挂着各种农具和收获物。居家的家具、用具等摆设要体现地方特色，特别是要表现栗文化和杞柳文化的内容，如家具要有栗木构件，有栗木床、栗木凳子等。新婚夫妇的用具中有栗子、花生，屋内装饰可用杞柳，用栗花编绳以驱蚊子等。特色游艺民俗：休闲区要做足栗文化的文章，栗树比较高大，树型美观，周围环境整洁，可利用原木、绳索、旧轮胎等组合成简单的富有野趣的游乐设施，投资少，对环境的影响小，又与栗林的自然环境相协调。戏台：为增加景区的活景点，使景区成为一个有声音的景区，同时也弘扬和宣传地方乡土文化，在休闲区专设一处戏台，演唱地方戏曲如柳琴，吕剧和豫剧等，还可编讲故事，说书。栗林中古老栗树应制作统一的树牌，标出名称、特点、树龄等，特别应突出栗王和早立子，建议用八根原木桩围在栗树周围，树前特制黄铜标牌，营造一种“庄严”和“神圣”的文化气氛，提升他们对普通游客的吸引力。栗园中的石桌、石凳不应采取普通模式，应突出农村特色，以石碾为桌，石磙为凳。除部分为石质外，其余都为木质材料，桌凳设置要融入林间。农业展示区：在农家休闲区适当位置开辟农业展示区，展示杞柳编织技艺，杞柳编织产品，栗产品等。可鼓励游客参与到技艺表演中，并可购买自己的劳动成果。 民俗参与区：在组团中分别选取具有相应特色的民俗参与区，并安排相关设施、组织相应的活动。在情侣组团安排具有当地特色的婚礼表演与参与区，设立各种新婚用具，为新婚伴侣组织安排婚礼或表演活动。生活民俗参与展示：在各组团的中间地带，建设具有共享空间的生活民俗参与设施，如张家豆腐坊、李家烧饼铺、王家油坊、赵家编制坊等，现场表演各种食品或生活用品的制作过程，游客可以直接参与制作，同时购买产品。中远期规划商务谈判度假中心，位置选在民俗休闲度假区的北侧。主要功能为高档商务度假。其环境做到九通一平，内部设施高档而简约，主要为商务休闲和旅游的游客提供休闲、商务谈判和咨询的场所。432沭河水利枢纽与自然风光观赏区1名称沭河水利枢纽与自然风光观赏区2资源与环境基础（1）概述沭河水利枢纽位于县内大官庄村西北。此处是实现沂沭河洪水东调的关键控制工程，素有“鲁东南都江堰”之美称，是沭河分沂入沭水道，新沭河和老沭河连接之咽喉。是承接沭河来水和沂河部分洪水，控制分泄入新沭河和老沭河，就近将沂沭河洪水东调入海，为扩大南四湖洪水出路创造条件。它的建成为鲁南苏北人民创造了一个无比良好的生产条件，为促进淮河下游的经济发展起了不可估量的作用。整个水利工程组成内容主要有人民胜利堰、新沭河泄洪闸、灌溉工程。（2）资源特点:人造景观：新沭河泄洪闸、老沭河闸口、以及穿沭涵洞、灌溉洞、河边公园。3开发现状： 水利枢纽地带包括闸口，工作桥，水利建筑既为工程所用，又成为一道风景线。在两个闸口之间的三角地带建有一处闸区公园，主要景观以雕塑、广场、草坪和圆亭为主体。圆亭处于转折点处，有“点睛”之妙。园子规模不大，其雕塑和园林规划均有一定品位。主题和绿化还可以，但面积过小，无地方特色，对大城市的游客缺乏吸引力。其余部分主要为泄洪工程之用，未做过任何旅游规划，故处于未被开发的状态。4规划思路 （1）开发定位主题定位：鲁东南都江堰辅助定位：沂蒙母亲河沂沭河牵手的地方功能定位：当地和附近地区游客观光、休闲（2）开发思路整个枢纽工程历时五十年，素有“鲁东南葛洲坝”之称。主要欣赏的景观就是两河在此相交分流的壮观，所以要从先期了解，再到通过听觉、视觉等方式来增加游客对此的感知。本区的主导资源是闸口与水体。因此水的质量如何，对于旅游发展有至关重要的影响。控制污染源，加速水体的循环，净化水质是此区发展旅游的重要保证。提升和整合已有景点及设施，闸区公园基础尚可，但须进一步提高特色，成为两闸口之间的连接景观。因为这里是沂河与沭河交界的地方，所以增加规划项目，体现两河相交的意义。（5）空间结构体系由于本区景点集中，主要为观赏区，旅游功能相对统一。按照这一思路，主要划分为两个区，即水利枢纽观赏区沭河风光观赏区5开发建设规划（1）水利枢纽观赏区进入枢纽区的入口处立一巨碑，上刻“大官庄水利枢纽”几个大字。建议开展静态说明及动态展示，向游客说明工作原理。建设一处展示馆，馆内展示内容主要有：原全国政协副主席钱正英的题词；大官庄水利枢纽系统的建设历史过程（附大量图片）及大事记；后期主要知名人士的参观资料；制作等比例缩小的动态模型，要有现代声光控制效果，使游客进一步了解这一具有突出意义的水利工程。水利枢纽工作用房作为景区的一部分，外部形式要加以改造，既要有水利工程用房的特点，又要有地方特色，而且还要给游客形象直观感。由于此区具有多种功能，且水面变化比较大，要充分兼顾泄洪和旅游这两个方面的利益，在不影响泄洪的前提下，尽可能地营造旅游文化的氛围。对坝体做些绿化，镶嵌绿色草皮遮住裸露岩体。 三角公园内的小圆亭规模太小，因为此处是水体及视觉的双重交会点，所以建议在此做一处大体量雕塑，内容体现“牵手”主题，意为沂、沭两河在此共同牵手，奔向前方。三角公园内主要为绿化布置，铺种草坪，点种松柏，力求大方，营造绿色背景。（2）风光观赏区枢纽外围地区，新沭河闸口下的水道，基本处于无水状态，草被丰富，可利用此处良好的湿地条件，动员附近百姓来此放牧，呈现一派充满活力的“田园牧歌图”。433 古沭河漂流与水域休闲区1名称古沭河漂流与水域休闲区2资源与环境基础（1）概述此游览区上起沭河中游大官庄闸口，顺老沭河而下，一直到下游的青泉寺闸口。河水丰富，水面宽阔且平静，两岸植被丰富，丛丛芦苇交叉分布，身临其境，有“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的体验。绿苇、蓝天、黄沙、碧波、白鸟、远山自然和谐地交织在一起，构成优美而清新的画面。 （2）资源特点自然资源：水域景观特色突出，自然风光秀丽，植物资源丰富，芦苇成组成团，水产资源丰饶，盛产苇、鹅、鸭、鱼、虾等各种水生动植物产品。人文旅游资源：此游览区的下游转折点处有样山，有箭眼石，都与马陵之战的传说有关。并且下游与马陵故道并行，增加了此区域的历史感与神秘感。3开发现状 因为新沭河的修建，使得老沭河下游的泄洪负荷得以减轻，水位基本变化不大，水量充沛，水环境保持良好，污染少，风景独特。整体环境变化丰富，山水一色。但整体尚未得到开发，基础设施差，处于初级开发状态。4规划思路 （1）开发定位主题定位：沭河古道漂流功能定位：古河道漂流，内陆水域生态观光，水上休闲娱乐（2）开发思路本着亲水性的原则，突出“好水，好山，好风光，动感漂流，水乡娱乐”的景区主题。充分利用良好独特的水资源，开发能使游客参与的开心刺激的项目。利用样山的历史传说，与临沭的钻石挖掘联系起来开发探寻宝石，回归历史的项目。突出水中大片芦苇荡的独特景观和幽深意境，开发情侣休闲度假项目。5空间结构体系在空间布局上为串联式，水陆并行，水来陆往，形成环线。道路系统沿河道布局，留出充分的亲水空间。水上旅游通道经过情侣岛、样山、箭眼石、马陵山等，形成串珠状景观结构。规划分区：漂流区；关雎岛（情侣岛）；探宝区； 马头水寨（箭眼石）6开发建设规划游客中心：设计在沭河中游沭河管理所西南侧三角地带，中心临水附设漂流码头，游客可参观完水利枢纽后直接在此参与漂流活动。建筑体现活泼性与亲水性，既满足功能需要，又要作为沭河边的靓丽风景线和标志景观。游客中心内部设施要先进。游客中心负责票务、管理，出租各种器具。游客中心内用文字、图片、影视等形式介绍景区内容，并提供如下服务：景区导游；广播服务；盖纪念邮戳；出售旅游纪念品、饮料；