2012年国家公务员考试申论热点终极预测.pdf

给人改变未来的力量 地址 北京市海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 11 层 网址 联系电话 010 51291995 咨询 QQ 1549996914 1 2012 年国家公务员考试 申论热点终极预测 中公教育 2011 11 给人改变未来的力量 地址 北京市海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 11 层 网址 联系电话 010 51291995 咨询 QQ 1549996914 2 申论命题与作答的核心指针 科学发展观 科学发展观是解决申论问题的总钥匙 科学发展观的内涵归结起来就是两点 一个是发 展 一个是科学 要发展 就是要坚定不移地推进经济社会和文化事业发展 促进民生改善 要科学 就是以人为本 统筹兼顾 落实好 五个统筹 即 统筹城乡发展 统筹区域发统筹城乡发展 统筹区域发 展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展与对外开放 展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展与对外开放 要运用科学发展观和 五个统筹 的思想 来分析好 解决好申论中涉及的一切理论和 现实问题 在申论作答中 要用科学发展观来检验一切 衡量一切 指导一切 第一 科学发展观第一要义是发展 党执政兴国的第一要务是发展 要用是否有利于发 展 是否有利于可持续发展来检验 衡量 评价问题 提出解决或改进完善的对策思路 第二 科学发展观核心是以人为本 要用是否符合以人为本的理念来检验 衡量 评价 政府工作 提出改进完善的对策思路 第三 科学发展观根本方法是统筹兼顾 要用是否做到统筹兼顾 如何实现统筹兼顾 来检验 衡量 评价问题 提出解决或改进完善的对策思路 第四 科学发展观基本要求是全面协调可持续发展 具体目标是生产发展 生活富裕 生态良好 要用三者是否协调 是否符合全面协调可持续的要求来检验 衡量 评价问题 提出解决或改进完善的对策思路 对申论文章而言 使用科学发展观最恰当 效果最好的地方是开头 结尾 分析结论和 对策总述这四个位置 开头概括总体思路 结尾总结论点 扣一下科学发展 统筹协调 两 型社会 传承文明等高新理念 可将文章立意推向新境界 带上新高度 分析意义 给问题 现象找原因 做结论的时候 运用科学发展观 说明一些地区的政策做法没有做到以人为本 损害了群众利益 或者没有做到统筹兼顾 这样就显得有深度 有力度 在对策总述的时候 提出解决问题 开创美好未来的关键是要全面理解 深入贯彻落实科学发展观 随后做出具 体的破题阐述 就会势如破竹 气势充沛 力道十足 运用科学发展观提对策的一个根本 更新 转变理念 牢固树立和深入贯彻落实科学发 展观 八个具体层面 一是规划层面 科学规划 全面统筹 合理布局 做好顶层设计 二是 政策 法律和制度层面 三是监督 管理 问责 激励 保障等体制机制层面 四是整治 管理 服务和处罚等执行层面 五是资金投入层面 六是技术保障层面 七是人才培养 队 伍建设层面 八是宣传教育 舆论氛围 社会环境层面 以科学发展观为主线 以理念观念为统领 根据立意 行文的需要 选择八个层面具体 措施中的某几个 进行整合 就可以形成申论文章中比较完备的对策框架体系 给人改变未来的力量 地址 北京市海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 11 层 网址 联系电话 010 51291995 咨询 QQ 1549996914 3 申论热点终极预测一 人口政策与可持续发展 背景链接 背景链接 我国的计划生育政策有效地缓解了人口对资源 环境的压力 有力地促进了经济发展和 社会进步 但是人口资源环境工作仍面临着诸多问题和挑战 尽管人口出生率保持在较低水 平 由于基数大 未来几十年人口总量仍将持续增加 劳动就业的压力也会越来越大 提高 人口素质的任务十分艰巨 人口老龄化问题日益突出 以上问题的核心在于我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量 素质 结构 分布问题密切相关 统筹经济社会和谐发展 科学发展观 必须解决好人口问题 我国是 一个拥有 13 亿多人口的发展中大国 这是我们想问题 作决策 办事情必须始终把握的基 本国情 当前 我国人口多 资源人均占有量少的国情不会改变 从长远看 经济发展和人 口资源环境的矛盾会越来越突出 可持续发展的压力会越来越大 要以人的全面发展统筹解决好人口问题 稳定低生育水平 提高人口素质 优化人口结 构 引导人口合理分布 保障人口安全 促进人口与经济 社会 资源 环境协调可持续发 展 核心对策 核心对策 第一 坚持和完善现行计划生育政策 切实稳定低生育水平 创新人口和计划生育工作 体制机制和手段方法 全面加强基层基础工作 完善人口和计划生育利益导向政策体系 第二 着力提高人口素质 切实加快建设人力资源强国 完善人口发展政策体系 重视 婴幼儿早期发展 加强青少年健康人格教育 加强人力资源开发 促进人的全面发展 第三 综合治理出生人口性别比问题 切实促进社会性别平等 广泛宣传男女平等 少 生优生等文明婚育观念 加强未成年人保护 推动妇女儿童事业全面发展 第四 引导人口有序迁移和合理分布 切实加强流动人口管理和服务 制定引导人口合 理流动 有序迁移的政策 为人口流动迁移创造良好的政策和制度环境 第五 完善社会保障和养老服务体系 切实应对人口老龄化 加强公益性养老服务设施 建设 发扬敬老 养老 助老的良好社会风尚 第六 建立健全家庭发展政策 切实促进家庭和谐幸福 加大对孤儿监护人家庭 老年 人家庭 残疾人家庭 留守人口家庭 流动人口家庭 受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶 助力度 给人改变未来的力量 地址 北京市海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 11 层 网址 联系电话 010 51291995 咨询 QQ 1549996914 4 申论热点终极预测二 道德建设与文化强国 背景链接 背景链接 我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革 推动文化发展繁荣既具备许多有利条件 也 面临一系列新情况新问题 当前 我国文化产业规模不大 结构不合理 一些领域道德失范 诚信缺失 一些社会成员人生观 价值观扭曲 文化服务体系缺失等问题比较突出 以上问题充分说明 我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不 完全适应 科学发展观强调统筹发展 一个国家的实力不仅表现在经济上 而且表现在国民 素质 文化发展和道德情操上 国家发展和民族振兴 不仅需要强大的经济力量 更需要强 大的文化和道德的力量 道德力量是国家发展 社会和谐 人民幸福的重要因素 要坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚 深入推进社会公德 职业道德 家庭美德 个 人品德建设 加强对青少年的德育培养 在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生 活方式 核心对策 核心对策 道德建设方面 要在全社会倡导爱国 敬业 诚信 友善等道德规范 形成男女平等 尊老爱幼 扶贫济困 礼让宽容的人际关系 为社会道德和诚信建设起到相应的引领作用 一方面用官德化育民德 为社会道德和诚信建设起相应引领作用 另一方面充分发挥社会组 织与个人在诚信社会建设中的积极作用 树立多方参与 共同建设的理念 文化产业发展方面 要大力发展文化产业 培育新型文化业态 推动文化产业成为国民 经济支柱性产业 发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的 重要途径 一方面要深化文化体制改革 充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用 另一 方面要坚持把社会效益放在首位 坚持社会效益和经济效益相统一 推动文化产业跨越式发 展 文化服务方面 必须坚持政府主导 按照公益性 基本性 均等性 便利性的要求 加 强文化基础设施建设 完善公共文化服务网络 让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化 给人改变未来的力量 地址 北京市海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 11 层 网址 联系电话 010 51291995 咨询 QQ 1549996914 5 申论热点终极预测三 医疗体制改革 背景链接 背景链接 医疗卫生是重大的民生问题 当前 医疗卫生领域的不平等现象十分严重 区域 城乡 之间的差距仍在不断扩大 看病难 看病贵 问题一直困扰着广大的人民群众 因病致贫 因病返贫 现象在农村 农民身上尤为普遍 医患关系紧张 冲突不断 以上问题的核心症 结在于卫生资源分配的不平衡 医疗卫生体制改革不深入 不彻底 科学发展观的核心是 以人为本 的发展 健康是人全面发展的基础 关系着千家万户 的幸福 经济发展到一定阶段 人民对于健康的关注也会逐渐提高 医疗卫生领域出现的问 题 凸显了我国经济社会发展的不平衡性 也偏离了统筹城乡和谐发展的轨道 与科学发展 观的要义不符 医疗体制改革的基本方向是要坚持公共医疗卫生的公益性质 坚持预防为主 以农村为 重点 中西医并重 实行政事分开 管办分开 医药分开 营利性和非营利性分开 强化政 府责任和投入 完善国民健康政策 鼓励社会参与 建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系 医疗服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系 为群众提供安全 有效 方便 价廉的 医疗卫生服务 核心对策 核心对策 第一 完善医疗服务体系 推进乡镇卫生院 城市社区卫生服务中心等城乡基层医疗卫 生机构的建设 引导和监督医疗卫生机构坚持公益性质和服务导向 第二 研究制定公共卫生防治策略 主动采取有效的健康干预措施 将基本公共卫生服 务与医疗服务相结合 第三 稳步推进现有的医疗保险制度 扩大覆盖面 整合新型农村合作医疗保险制度与 城镇居民医疗保险制度为城乡医疗保障制度 第四 加大资金投入 增加政府支出 用于贫困落后地区的卫生投入 加强和优化基层 医疗资源和财政能力 对基层卫生服务机构给予一定的专项补助 第五 加大人才培养力度 培养 引进 激励公共卫生技术人才和管理人才 提高服务 能力和管理能力 给人改变未来的力量 地址 北京市海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 11 层 网址 联系电话 010 51291995 咨询 QQ 1549996914 6 申论热点终极预测四 自主创新能力与创新型国家 背景链接 背景链接 完成 十二五 时期经济社会发展的目标任务 在激烈的国际竞争中赢得发展的主动权 最根本的是靠科学技术 最关键的是大力提高自主创新能力 目前我国整体创新能力低下 中小企业创新能力不足 科研成果创新性缺乏 中国制造 应该上升为 中国创造 才能 真正提高我国的核心竞争力 科学发展观的第一要义是发展 着力把握发展规律 创新发展理念 转变发展方式 破解发展难题 提高发展质量和效益 实现又好又快发展 为发展中国特色社会主义打下坚 实基础 提高自主创新能力 建设创新型国家是国家发展战略的核心 是提高综合国力的 关键 坚持走中国特色自主创新道路 提高科技进步对经济增长的贡献率 使我国进入创新 型国家的行列 是贯彻落实科学发展观的目的所在 建设创新型国家 必须建立以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技术创新体系 坚持把科技进步和创新与国家发展战略 经济社会发展目标 人民日益增长的物质文化需要 紧密结合起来 着力突破制约我国产业升级的核心技术 关键技术 共性技术 下大气力解 决影响我国未来发展的重大科学技术问题 不断攀登世界科学技术高峰 为建设创新型国家 为加快转变经济发展方式 实现科学发展提供强大科技支撑 核心对策 核心对策 第一 完善政策法规 加快相关政策法规的制定 实施有利于加强自主创新基础能力建 设的财税 金融政策 规范和促进自主创新基础设施的投资 建设 运行和管理 第二 加大资金投入 建立多元化 多渠道 多层次的自主创新基础能力建设投融资体 制 发挥财政投资的导向作用 积极探索政府资金引导社会资本投入的有效机制 第三 创新体制机制 深化自主创新基础设施管理体制改革 探索建立有利于促进资源 优化配置和高效运行的管理模式和运行机制 第四 加强人才培养 造就高水平的自主创新基础能力建设人才队伍 把经济增长从依 靠增加人力资本数量转变到依靠提升人力资本质量上来 第五 发展战略性新兴产业 加强对战略性新兴产业发展规律的研究 加强自主创新能 力建设 促进其又好又快发展 给人改变未来的力量 地址 北京市海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 11 层 网址 联系电话 010 51291995 咨询 QQ 1549996914 7 申论热点终极预测五 生态环境保护与资源利用开发 背景链接 背景链接 我国工业化 城镇化和农业现代化快速发展 经济总量不断扩大 资源环境约束显得愈 发突出 在粗放的增长方式下 我国生态环境和淡水 土地 森林 矿产资源的承载能力越 来越脆弱 生态恶化以及资源紧缺已成为制约我国经济社会可持续发展的最大因素之一 科学发展观 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾 加强生态环境保护与 资源利用开发 是对科学发展观全面 兼顾经济与生态 协调 综合各方面因素 可持续 兼 顾眼前与长远 当代和未来 人口和环境 这一基本要求 统筹兼顾 统筹人与自然和谐发 展 这一根本方法的贯彻与落实 必将成为申论测查的一大热点 要加强能源资源节约和生态环境保护 增强可持续发展能力 要完善有利于节约能源资 源和保护生态环境的法律和政策 加快形成可持续发展体制机制 落实节能减排工作责任制 发展环保产业 加大节能环保投入 重点加强水 大气 土壤等污染防治 改善城乡人