XX教育工作汇报.doc

XX县教育事业发展情况汇报XX县人民政府（2011年8月19日）根据省政府教育督导团通知要求，现将我县近年来教育事业发展有关情况汇报如下：一、教育发展概况全县现有注册幼儿园38所；中小学共74所，其中完全小学42所，初级中学20所，九年一贯制学校6所，普通高中4所，职业学校1所，特殊教育学校1所；社区教育中心校15所。全县中小学在校生102,855人，其中小学53,593人、初中28,211人、高中12,551人、职业教育学校在校生8,500人，在园幼儿23,065人、全县教职工7,144人,其中专任教师6,171人。共有校舍83.7万平方米，其中小学46.2万平方米，中学37.5万平方米；2010年，全县学前三年入园率达93.6%，义务教育人口覆盖率100%；小学入学率、巩固率100%；初中入学率100%，巩固率99.72%；高中段教育入学率95.19%。近几年，在快速增长的县域经济的强力支撑下，XX教育也正发生着深刻的变化，办学条件日益改善，教育结构日趋合理，教育改革纵深推进，发展水平不断提升。2010年荣获全省基础教育课程改革先进集体，被列为省首批义务教育优质均衡改革发展示范区创建单位。二、主要措施及成绩近几年，在省、市党委政府的正确领导和教育主管部门的悉心指导下，我县教育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国、全省教育工作会议精神，紧紧围绕教育发展目标，不断推进教育创新，坚持求真务实，奋力创先争优，快速推进教育现代化，促进教育均衡化，全县教育事业得到了长足发展。（一）加强领导，履行职责，教育优先发展战略地位进一步落实教育优先发展是落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会的内在要求，是发展壮大县域经济的重要支撑，县委、县政府始终将教育发展摆在优先发展、适度超前发展的战略位置上。1.战略定位高目标。县委、县政府高度重视教育工作，积极实施“科教兴县”战略，明确提出了“抓教育就是抓发展，抓教育就是抓小康”的口号，坚持做到教育发展优先安排、教育经费优先考虑、教育问题优先解决。为推进教育的新一轮发展，县政府将各类教育发展纳入全县国民经济和社会发展规划。2008年5月，我县制定XX县教育现代化建设实施方案、XX县教育现代化建设三年规划，并全面启动创建工作，决心用三年时间实现教育现代化目标；2010年，为贯彻落实国家及省、市中长期教育改革和发展规划纲要，制定了XX县20112020年教育改革和发展工作意见，明确提出实施“五大战略”，同创教育强县，共享幸福教育。2010年，出台XX县学校布局调整实施意见，计划用三年时间，完成全县中小学战略性布局调整和标准化建设，全面提升中小学的办学效益，促进义务教育均衡发展。同时，积极营造有利于教育优先发展的良好社会环境和舆论氛围，每逢教师节，县、乡党委政府都要召开庆祝教师节大会，表彰发展教育的有功单位和先进个人，在全县上下形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好风尚。2.领导力量高强度。我县成立了由县委、县政府主要领导担任组长的教育工作领导小组，强化对教育工作的组织领导。在全县干部大会上，县委书记要求各部门把发展教育当作自己的事，优先教育决策，优先教育规划，优先教育投入，办人民满意的教育。县长左军强调“办人民满意的教育，必须注重教育均衡发展，注重教育的普惠性，切实关注每一个学生的健康成长，让政府的阳光雨露惠及所有学生，从而促进教育事业全面协调可持续发展。”县四套班领导始终把教育工作放在心头，经常深入联系学校走访慰问、调查研究、现场办公，解决实际问题。县政府还将省优质园、星级高中和教育现代化创建等工作列入县重点工程加以推进。县人大、县政协领导心系教育、情牵学子，多次就教育重点工作进行专题视察调研，帮助解决教育发展中的实际困难。县有关部门密切配合、齐抓共管，认真落实政府提供公共服务的责任，在新建住宅小区学校规划、土地出让经费划拨、校舍工程建设规费减免等方面给予政策倾斜，积极为教育发展营造良好环境。3.工作要求高标准。我县建立健全教育事业发展四项制度，形成全县上下大办教育的良好格局。一是领导责任追究制。县委、县政府将教育工作作为党委、政府的一把手工程来抓，要求各乡镇、各部门在教育经费筹措、控辍保学、校园安全、办学条件改善等方面履行好职责，对因工作失职或失误影响教育发展的将追究“一把手”的责任。二是定期议教制。县委、县政府定期召开专题会议听取教育工作汇报，解决教育发展中的重大问题。同时，对教育发展的一些具体问题，明确由县长办公会不定期研究解决。三是教育工作考核制。建立健全教育工作目标管理责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。县委、县政府将教育工作指标纳入全县工作目标管理范畴，按季督查，年终组织统一考核。县教育局对学校进行学期考评,并将考核结果与绩效工资、职称评审、教师聘用等挂钩。四是领导联系学校制。县四套班领导每人都有一个学校联系点，把教育工作与经济工作同等看待、同步指导，优先解决教育问题。城区学校、教育局机关科室对口扶助农村薄弱学校，有效解决农村学校发展中的一些实际问题，促进了城乡教育的均衡发展。（二）加大投入，科学配置，“以县为主”管理体制进一步完善1.加大投入保运转。我县坚持教育经费优先预算，优先拨付，达到“三增长一优先”要求。义务教育全面纳入县级财政保障范围,实行预算单列；建立了中等职业教育经费保障机制，普通高中教育、学前教育的保障机制初步建立。成立了“XX县教育经费结算中心”，设立了“中小学公用经费”专户，确保专项经费专项使用。2008年、2009年、2010年县财政教育拨款分别为25,013万元、30,804万元、41,977万元，较前一年增长了17.97 %、23.15 %、36.27%，分别高于财政经常性收入增幅的 0.6、3.8 和0.9个百分点；2008年、2009年、2010年财政预算内教育拨款占财政总支出的比重分别为10.76%、11.49 %、12.52%；生均预算内教育事业费支出2008年为1,837 元，2009年为2,308元，2010年为3,188元，分别较前一年度增长16.78%、36.53 %和 27.11 %。20082010年共安排学前教育、普通高中、职业教育经费14,017万元。全县生均公用经费快速提高，其中小学2008年319元、2009年366元、2010年465元，初中2008年522元、2009年590元、2010年 654元。建立校舍维修改造长效管理机制，确保当年新增危房当年消除，按生均小学75元、初中100元标准划拨校舍维修经费，2008年2010年共划拨校舍维修经费2,148万元。2011年财政预算按小学120元、初中160元标准安排校舍维修经费1,094万元，其中省补656万元。多方筹集教育经费，支持教育事业发展，2008年至2010年间，征收教育费附加、地方教育附加、地方教育基金共计8,862万元，全部用于改善教育办学条件，其中用于安排公用经费567万元，校舍建设、维修3,108万元，职业教育2,659万元，教育现代化创建2,528万元。努力化解学校债务，加大财政补助力度，制定了公办学校基本建设债务消赤减债整体规划和年度实施计划，三年共化解公办学校基本建设债务2,339万元。2010年，县政府还根据上级要求，从国有土地出让经费中提取了 2,050 万元，专项用于教育现代化建设。2.改善条件保均衡。结合校舍安全工程和教育现代化创建，全面推进校舍改造等基础设施建设和教育装备的换代升级，着力改善农村中小学的办学条件，促进县内教育均衡。2010年，县、乡政府投入资金2.6亿元用于校舍安全工程和教育现代化创建，新建校舍4万平方米、拆除校舍2.7万平方米、加固校舍0.3万平方米，完成小学新建、搬迁任务。新建运动场10.2万平方米、铺设塑胶跑道10.86万平方米；新增图书125.6万册、电脑7109台（学生机4718台、教师机2391台）、多媒体设备1259台套；完善信息中心44个；新增专用教室231口，并按省教育装备二类标准配齐相关仪器设备。 3.完善机制保入学。大力实施“育才助困”工程，统筹协调好教育发展和保障教育公平的关系，切实解决弱势群体教育问题。一是落实财政扶持政策。认真落实义务教育学校家庭贫困寄宿生的生活费补助政策，20082010年，县财政共安排 681万元用于家庭经济贫困的寄宿生生活费补助，人均补助小学500元,初中750元,平均补助面达20%,确保贫困家庭学生不因贫困而失学或辍学。二是健全扶困助学体系。建立和完善扶困助学长效机制，设立扶贫助学基金，兴办“育才学校”，将全县的孤儿学生集中就读，实施全免费教育，有效解决孤儿的受教育问题。建立教育系统“爱心基金”，20082010年，共募集爱心基金49.5万元，发放爱心基金43.4万元，资助患重病的家庭经济困难学生189名。同时，实行财政供养人员结对帮扶特困生制度，确保全县义务教育阶段、高中阶段和考入高等院校的学生不因贫、因灾而失学、辍学。三是严格落实资助政策。根据我县的实际情况，我县在减免义务教育阶段特困学生有关费用的同时，建立学前教育、普通高中政府助学金制度，对普通高中按在校生总数的15%左右确定家庭经济困难学生资助对象，根据学生家庭经济困难程度，由学校在1,000-3,000元之间分2-3档确定，20082010年，县财政共发放普通高中政府助学金669万元，同时要求学校在学杂费收入总额中提取不少于5%的资金，三年受助学生达 5493人。全面落实江苏省职业教育助学金及免学费政策，按每生每年1500元标准为中等职业学校一、二年级全部在校生发放助学金，20082010年共计发放 1838万元，受助学生达 12256 人次。对高等学校毕业后到县内乡镇企事业单位就业，服务期在3年以上（含3年）的高校毕业生,其就读期间的学费由政府财政补偿，三年共为 292 名高校毕业生补偿学费 165 万元。成立XX县生源地助学贷款资助中心，积极为大学生办理助学贷款，三年共受理并发放助学贷款 4073 人次，计2,039万元，做到了应贷尽贷，保证大学生顺利完成学业。同时，我县对当年被公办高校录取的符合资助条件的本科生，按家庭贫困情况分别给予3,000元、2,000元的一次性资助。（三）统筹全局，协调发展，各类教育发展水平进一步提升1.学前教育发展加快。完善学前教育布局规划，进一步加强学前教育管理，规范办园行为，优化幼教队伍，努力提高保教水平。制定了合格幼儿园建设和省、市优质园创建实施方案，通过召开专题会议、举办培训班等，强力推进学前教育工作。2008年以来，县乡政府投入幼儿园建设经费2,308万元，新建幼教楼 14 幢 21507 平方米、改扩建园舍 3535 平方米。目前，全县38所规划幼儿园全部建成省合格幼儿园，达标率100%。14个乡镇有18所幼儿园通过省优质园验收，另有8所幼儿园将于今年上半年接受省优质园验收。建立和完善学前教育管理新机制，出台学前教育五年行动计划，大力发展农村学前教育。学前教育工作经验在全省学前教育改革发展工作会议上作大会发言。2.义务教育水平提高。以创建教育现代化和省义务教育优质均衡改革发展示范区为契机，加大农村教育投入，全面提升义务教育基础设施、教学装备和教育信息化水平，不断改善办学条件，逐步缩小城乡和校际之间的办学差距。20082010年，全县农村教育投入累计达 22,111 万元。改革义务教育学校招生制度，实行划片招生、免试入学，小升初实行无缝对接。实施“农村关爱工程”，不断改善留守儿童食宿条件，使全县2.5万名留守儿童得到社会关爱；对务工人员子女接受义务教育，享受本地学生同等待遇。外来务工人员子女全部安排在公办学校就读，公办学校接纳率达99.22%。目前，全县小学入学率100，巩固率100；初中入学率100，初中巩固率99.72，初中毕业生升学率达95.19%。3.普高教育扩容提质。为满足人民群众对优质高中教育资源的需求，县委、县政府不断加大投入，加快优质高中建设进程，不断扩大优质高中群体。2007年XX高级中学创成省四星高中。2011年县政府计划再投入8,000万，征地200亩，以四星级高中标准异地新建县第二中学。同时，推进普通高中内涵发展和特色建设，XX高级中学的科技教育、县第二中学艺术教育等特色逐步彰显。4.特殊教育稳步提升。办好特殊教育学校，不断提升特教发展水平。2008年、2009年、2010年残障儿童接受义务教育入学率分别为100%、100 %、95.4 %；强化内部管理，提升残障学生素质。为适应特殊教育发展形势，今年将逸夫特校和县残疾人康复中心进行资源整合，以更优质的教育资源为聋哑及智障儿童少年提供优质服务。5.职社教育势头强劲。按照“抓职教就是抓经济、抓培训就是抓富民”的理念，县委、县政府着力做强职业教育。2008年，县政府实施县教育中心迁建工程，新校区占地460亩，建筑面积18万平方米，可容纳1万名学生就读;2009年9月,县教育中心新校区建成使用并成功晋升为省四星级职业学校和省高水平示范性职业学校，更名为江苏省XX中等专业学校。坚持“立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区”的原则，加强社区教育中心建设工作，积极开展各类培训，不断提高社区居民文化素质。全县建有社区教育中心15所，其中省级社区教育中心3所、省级社区教育学院1所、省级社区示范乡镇1个、省级农科教示范基地2个。2009年，我县被评为全市唯一的省级社区教育实验区。（四）优化结构，注重内涵，师资队伍素质进一步增强1.加强师德建设。我县出台了关于进一步加强师德建设的意见，从严规范教师行为，大力开展“树师表形象、展教师风采”活动，切实加强师德建设。在全县教育系统开展以“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”为内容的“五比五创”主题活动，通过校长教师公开承诺、“百校千师访万家”、师德大讲坛等活动，引领教师爱岗敬业，奉献教育。建立师德建设考核机制，并将考核结果与学校评先、教师职评挂钩。每年教师节，县政府都隆重召开庆祝表彰大会，对优秀教师等进行表彰奖励，以先进典型引领师德师风建设。2.加大培训力度。高度重视教师队伍建设，制定了教师队伍建设规划，建立和完善校长、教师培养培训机制，着力打造一支数量足、结构优、能力强的适应教育现代化需求的教育队伍。通过举办“校长论坛”、“高校研修”、“挂职学习”等方式，强化校长岗位培训，提升管理学校的能力和水平。2008年、2009年暑期，强化“五训”机制，促进教师素质提高。通过“读书活动”、优质课评比展示等形式，实施5000名教师全员培训，加快全县教师专业成长；建立考核机制，每年举行一次全员考试，促进教师在职研修；出台XX县教师梯队培养实施意见，积极实施市“333”培养工程，加快特级教师、名师、学科带头人培养进程。目前，全县小学教师大专以上比例为73.4%、初中教师本科以上比例为60.3%、普通高中教师研究生学历比例为6.2%、职业学校 “双师型”教师比例为71.5%。全县拥有省人民教育家培养对象1名、特级教师5名、市名师名校长10名、市骨干教师300多名。3.优化师资配置。一是加大人才引进力度。在全县事业编制十分紧张的情况下，县人社部门优先安排新教师招聘计划，县教育部门深入师范院校宣传，吸引优秀毕业生加盟XX教育，严格新教师招录聘用和幼儿教师资格准入制度,通过笔试、说课等方式将优秀人才选拔充实到教师队伍。20082010年，全县招聘优秀毕业生595名，涵盖幼教、英语、音乐、体育、美术等紧缺学科，有效缓解了学科结构性矛盾。新聘毕业生全部安排至农村学校任教，以优化农村学校教师结构。二是加大校际交流力度。深化教育人事制度改革，完善校长轮岗和教师交流制度，均衡配置城乡学校教师资源，通过结队帮扶、组建共同体、教师互派等方式，实施城乡教师有序合理流动。20082010年，全县共有41名中小学校长（园长）进行了交流，1126名教师在城乡校际间流动。4.加大政策支持。一是足额安排预算，保证工资按时足额发放。积极落实教师绩效工资制度，依法保证义务教育学校教师水平不低于公务员平均工资水平，对在农村偏远地区工作教师每月补助100至140元。二是安排社会保障支出，解决农村教师后顾之忧。积极实施教师社会保障制度，为教师办理了医疗保险和住房公积金。20082010年，全县共投入 7232 万元用于支出教师社会保障资金，其中医保金 2479 万元、养老金 3,071万元、住房公积金 1,682 万元,并为所有民办学校教师办理了养老保险。三是安排培训经费,保障师训正常开展。县政府将教师培训经费纳入财政预算，并保证专款专用。2008年、2009年、2010年，县财政安排并拨付教师培训经费分别为146万元、178万元、289万元。（五）强化措施，完善制度，教育发展整体环境进一步优化一个良好的发展环境是教育协调、健康发展的关键，我县高度重视教育发展环境的优化工作。1.积极推进依法治教。树立正确的政绩观和教育质量观，不断提升依法治教水平，努力维护学校、学生、教师的合法权益。严格执行省“五严”和市“六严”规定，切实规范办学行为，积极推进素质教育