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文档简介
开展“三增一做”主题活动动员会上的讲话 今天召开这次会议,主要任务是开展“三增一做”主题活动动员会,深化和拓展基层建设年活动成果,进一步增强干部的凝聚力、创造力和执行力。根据县委的指示精神和安排部署,我们在全乡开展以“增强群众观念、增强自治组织、增强惠民措施、做群众贴心人”为目标的“三增一做”主题活动和组织推广以“农村基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、维稳组织全覆盖”为主要内容的“四个覆盖”工作模式,目的就是要进一步夯实基层组织根基、转变党员干部作风、加强新形势下群众工作,不断提高做好群众工作的能力和水平,主动深入基层农村办实事、解难题,保稳定、促发展,把创先争优和加强基层建设年活动不断引向深入。刚才,戈委员宣读了开展“三增一做”主题活动的实施方案,郝书记宣读了推广农村社会管理“四个覆盖”的实施意见,郭乡长就当前的工作做了安排部署,希望大家结合实际,扎实做好各项工作。下面,就深入推进“四个覆盖”工作,我讲三点意见: 一、用什么样的认识来看待“四个覆盖”工作 “四个覆盖”工作模式,是沧州市肃宁县率先创新农村党组织设置的模式。通过实施基层党组织全覆盖,把党的组织延伸到“神经末梢”,给党员以平台,使群众有“主心骨”;通过实施民主组织全覆盖,把村代会等民主平台搭建起来,让村民说话,由群众做主,让老百姓真正成为“当家人”;通过实施经合组织全覆盖,建立多元化的农村经合服务体系,让能人牵头,为群众搭桥,帮助农民找到“致富路”;通过实施维稳组织全覆盖,细化社会管理单元,发挥群众主体作用,构建农村维稳新格局。该县在短短的一年时间里,农村经济快速发展,农民收入得到了大幅度提高,百姓的安全感、集体感、责任感显著增强,村庄面貌和农民精神风貌也得到了大大改善,整个农村更加和谐稳定。 对照肃宁的成功经验和做法,我们的感受和启发是多方面、多层次的,有很多东西值得去思考、去学习、去借鉴。学习推广肃宁“四个覆盖”工作模式,就是要瞄准先进,虚心学习,更多地解剖自己,找出差距,找出不足,改进工作,扎扎实实地做好工作。其中,最突出的一条就是,党员干部都有一种良好的精神状态和真抓实干的作风,想百姓之所想,干百姓之所盼,用突出业绩和良好口碑,树立党和政府的威信、尽到领导干部的责任、展示共产党员的风采。 二、用什么样的力度来抓“四个覆盖”工作 要把“四个覆盖”作为全乡工作的重中之重,其它工作要服从、服务于这项工作,这样我们做各项工作就会事半功倍、一劳永逸。 一要强势推进。农村工作千头万绪,抓住了“四个覆盖”就抓住了问题的主要矛盾,农村工作就抓住了一大半。因此,大家必须集中全力,强势推进,在工作摆布上、精力投入上和人员使用上,都要向“四个覆盖”工作倾斜,尤其是要用那些能人来抓“四个覆盖”,来管“四个覆盖”,让他们在“四个覆盖”中扮演重要角色,抓出特色、抓出亮点。 二要领导带头。在其位、谋其政、干其事。每一名党员干部要从自身做起,真正沉下心去与群众交流、交心、交朋友,进百姓门,知百姓情、解百姓难、暖百姓心,增进与群众的深厚感情,争做群众贴心人。特别是领导干部要身先士卒、率先垂范,既要说又要干,重点在干;既要以身作则,又要敢抓敢管,干就要干好、干就追求极致;不要怕干过了头,只要是为了工作、为了发展、为了百姓利益,我们就坚决支持、大胆去干。 三要落实责任。各村要按照“四个覆盖”工作要求,牢固树立事争一流的工作理念,发扬迎难而上的攻坚精神,坚决摒弃“小事应付、大事凑合”的懈怠思想,对各项工作进行再细化、再实化,每一项工作都要制定出标准时限,制定出质量要求、责任要求,具体到每个人、每件事、每项措施。 三、用什么样的措施来纵深推进“四个覆盖”工作 “四个覆盖”工作是一项长期性、复杂性的工作,任务艰巨,责任重大,务必高度重视,协调联动,努力形成抓好基层基础工作的强大合力,切实把群众工作提高到一个新水平。 第一,要抓推广普及。各村必须把“四个覆盖”工作摆上重要日程,既要抓启动,又要抓普及,村支部书记要亲自抓,两委班子成员要配合抓,坚决杜绝把工作停留在表面,停留在组织网络、职责制度上墙,要迅速行动、付诸实践、产生效果。特别是对乡党委部署的目标任务,要抢时间、抓进度、见效果,确保尽快办成一批实事好事,用实实在在的效果取信于民。 第二,要抓典型示范。一是培树示范村。坚持分类指导、梯次推进的原则,抓出几个先进村,剩下少量的一般村,然后进行升级进档,由先进村进入示范村,一般村进入先进村,不断扩大示范村的数量,减少一般村的数量,实现整体提升。二是培树示范社。目前,重点要在全乡抓出一批高标准示范社。一个村可以没有经合组织,但不能没有特色产业。一个村不能局限于单纯的传统种养业,要抓住扶贫开发机遇,因地制宜,培育发展多种特色产业,有了产业,经合组织就会发展壮大,就能促进农民在更多环节上实现增收。三是培树典型人物。我们将在全乡开展“四个十佳”(十佳村党支部书记,十佳村民监督员,十佳经合组织带头人,十佳农村维稳小组长)评比活动,对工作中涌现出的先进人物,要大张旗鼓地给予表彰和奖励,激发群众助推发展、维护和谐的责任感和荣誉感,促进“四个覆盖”工作稳步深入。 第三,要抓关键环节。面对农村各类集体组织职能弱化、外出务工人员增多、矛盾纠纷不断等现状,在县委的安排部署下,我们决定在全乡推行“3+1”维稳模式。所谓“3”,是在村一级建综治工作站,设“一干两员”,即:综治专干、治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员,专抓农村社会稳定和安全;在综治工作站下设综治小区,综治小区下设综治小组,由一名威信较高的村民牵头负责。所谓“1”,是在各村设立治安巡防队,实行专职巡防队与每家每户轮流值守相结合,在全村开展治安巡逻防范。我们建立“3+1”维稳组织,目的就是划小农村社会管理层次和管理幅度,通过小区长、小组长的“老乡亲”、“老面子”做工作,第一时间化解矛盾问题,筑起农村和谐稳定的“第一道防线”,让农民自己帮自己、自己管自己,有事大家管、有情况大家帮,真正实现农村的和谐稳定、长治久安。 第四,要抓结合提升。我们怎么样提升水平?一定要善于结合,要善于以“四个覆盖”为统领,结合推进农村的各项工作。结合本身就是一种创新。“四个覆盖”并不是孤立的,虽然它有独立性,但与其它工作也是互相联系的。要结合农村产业发展、扶贫开发、信访稳定、四清四化等各项工作,根据承诺情况让群众“对账”,向群众“交账”,由群众“算账”,确保见到实效。 同志们,加强基层建设,事关国家长治久安,事关人民安居乐业,事关社会和谐稳定。
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