哈尔滨地理信息公共服务平台-Read.doc

鞍山市地理信息公共服务平台建设总 体 技 术 方 案2007年10月10日1 概述随着鞍山市电子政务网络平台的建设-政府门户网站的不断完善，建设基于空间地理基础信息系统的城市地理信息公共服务平台，是加快城市信息化建设步伐的重要举措之一。通过建设服务于全市各行业的城市地理信息公共服务平台，它可以最大限度地减少各部门信息资源分散建设造成的投资浪费，从根本上解决各部门信息资源建设带来的标准不统一问题，从而实现全市各专项业务系统信息的统一和资源的共享，从而提高政府服务社会和加强城市管理的现代化水平。鞍山市地理信息公共服务平台是集先进的地理信息技术、遥感技术、计算机网络技术、数据库技术等多门技术为一体的系统工程，它以鞍山市基础地理信息数据库为数据基础，集成城市各行业的专题信息，把城市各类分散的信息资源进行集成与融合，从而实现各部门信息的共享与互操作。通过建立基于空间基础地理信息的公众信息查询系统，它可为社会公众提供可视化的空间信息及专题信息查询服务；并通过对鞍山市城市应急预案管理系统的建立，通过提供可视化的空间查询、定位及空间分析功能，为政府部门对城市突发、应急、重大事件的处理提供可视化的信息平台，从而极大地提高了政府部门对城市综合管理的能力。2 范围2.1 文档范围 本文档主要包括基于空间基础地理信息的公众信息查询系统部分内容。2.2 地理数据地理覆盖区域为鞍山市，其中公众信息重点查询区域为鞍山市城区范围，即以市区为中心，向周边市县辐射。地理数据主要包括道路、境界、水系、居民地、地名等地理要素，以鞍山市域1：25万数据基本要素、鞍山市1：5万地名数据及城区1：1万基本要素数据为基础，制作各专题电子地图；并以地理数据中的各单位信息，如政府机构、企事业单位、旅游景点、宾馆饭店、商业网点、餐饮、休闲娱乐、邮电通信相关信息制作各类专题电子地图，为社会公众提供丰富的空间地理信息服务。3 技术依据鞍山市地理信息公共服务平台的地理数据的生产及建库遵循相关的地理信息数据标准。通过采用标准化的空间信息数据，其它行业及部门，如工商、税务、水利、电力、市政、环保、旅游等部门，可利用空间基础数据库中数据为基础，把本行业的专题属性信息进行集成与融合，以空间数据库为基础，实现信息资源的共享与互操作。本系统平台主要采用如下技术标准及技术依据：l 鞍山市地理信息公共服务平台方案l GB/T 17798-1999 地球空间数据交换格式l GB/T 17694-1999 地理信息技术基本术语l GB/T 13923-92 国土基础信息数据分类与代码l GB/T 18317-2001 专题地图信息分类与代码l CH/T 1007-2001 基础地理信息数字产品元数据l GB/T 17695-1999 地图用公共信息图形符号 通用符号l GB/T 15660-1995 1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000地形图要素分类与代码l GB 8566 计算机软件开发规范l GB 8567 计算机软件产品开发文件编制指南l GBT12505-90计算机软件配置管理计划规范l GB/T 11457 软件工程术语l GB/T17544-1998 信息技术 软件包 质量要求和测试4 系统建设模式目前，空间数据共享和城市其它信息资源的共享与互操作已经成为城市许多部门、行业日益关注的问题之一。鞍山市地理信息公共服务平台的设计与开发拟采用分布式异构空间数据互操作的建设模式，即基础地理数据进行建库管理和系统建成后的数据维护、更新；城市公共信息(如企业信息等)由鞍山市信息中心进行维护与管理；在系统的逐步扩充过程中，各专题系统（其它行业或部门的专业数据）的建设也可采用此模式，专业数据存储在各专业部门并进行实时的更新维护，通过相关的通讯协议及技术，实现空间数据与专题信息的互操作，从而达到信息的共享。即通过“鞍山市地理信息公共服务平台”这一城市空间地理数据基础平台，把分散在城市各行业、各部门的信息资源有效的集成与融合起来，为城市信息共享及互操作提供良好的解决方案。鞍山市地理信息公共服务平台遵循如下原则进行设计与开发：(1) 按照总体规划、分步实施、讲究实效的总原则，将项目模块的开发时间划分为若干阶段，制定各个子系统开发时间。采用并行开发、实施原则，将相对独立的各个子系统的功能并行开发、实施，保证项目进度；(2) 按国家、部门的有关标准来管理工程项目的实施。即根据系统调研、需求分析、总体设计、详细设计、系统开发、系统测试、系统试运行等相关要求进行项目的设计与开发；(3) 标准化原则：鞍山市地理信息公共服务平台的空间数据库中的数据采用国家统一的数据标准进行设计与开发。(4) 系统设计以科学性、实用性、先进性、可扩充性为原则。做到系统结构合理、功能完善；既要充分利用目前已经成熟的先进技术、又要做到操作简单、使用方便；还要为系统的后续发展留有充分的接口，以便在结构和功能上进行扩充；(5) 安全性原则：由于城市地理数据涉及安全与保密的原则，各行业的专题数据也存在业务数据保密的问题，因此，系统建设采用分布式异构数据互操作模式，同时在系统开发及运行过程中，要采用各种技术手段确保系统、网络及数据的安全。 (6) 合作性与共享性：通过双方合作，共同建设鞍山市地理信息公共服务平台，最终实现数据的共享与互操作，并为政府部门及社会公众提供可视化的空间信息服务，为实现城市信息资源的共享与互操作提供范例。5 系统建设内容鞍山市公众信息服务平台主要包括基于空间基础地理信息的公众信息查询系统、城市应急预案管理系统及技术标准制定三部分内容。通过鞍山市基础地理信息数据库的开发建立，以数据库中的地理数据内容为基础，为公众信息查询系统和城市应急预案管理系统提供基础的空间数据服务。通过鞍山市基础地理信息数据库的建立，集成与融合社会其它行业的专题信息，为社会其它行业提供基础的地理空间数据服务。基于空间基础地理信息的公众信息查询系统以城市空间地理数据为基础，把城市空间信息与非空间信息进行集成与融合，利用计算机技术、数据库技术、网络技术等相关技术，通过Internet在互联网上进行空间信息与非空间信息的发布，为社会公众提供便捷的、可视化空间信息及专题信息服务。以下简称为公众信息查询系统。 技术标准的制定是实现空间数据与专题属性数据进行衔接的基础，它是各行业应遵守并且达成一致的统一标准，通过采用统一的数据标准与通讯协议，为各行业的信息资源共享提供了基本的保障。5.1 数据内容5.1.1地理信息数据 包括基础地理信息数据、专题地理数据等。(1) 基础地理信息数据包括l 全市域范围基础地理数据l 鞍山市区街区、交通各要素数据 l 鞍山市域地名信息(2) 专题地理数据鞍山市公路网数据（高速公路、国道、省道、县道）。3.1.2专题信息数据l 鞍山市组织机构数据库l 鞍山市企业信息数据库l 鞍山市旅游信息数据库l 鞍山市地、街名数据库l 鞍山市公交线路数据库l 其他专项业务信息数据库本系统所涉及的所有专题信息在详细设计中详细说明，即每类专题信息的详细数据需求、数据结构及数据内容等相关信息。5.2 公众信息查询系统内容公众信息查询系统主要由城市地理信息数据库和城市专题信息数据库两部分组成，其中，地理信息数据主要用于制作城市电子地图，为空间位置的查询与定位提供空间信息服务；专题信息数据主要包括城市各部门的专题属性信息，主要用于对空间信息的描述。公众信息查询系统通过建立城市基础地理信息数据库，以数据库中的地理数据为主体，通过制作城市电子地图，并通过文字、图片、多媒体等各种表现方式展现鞍山市城市建设、社会经济和改革开发以来的主要成就，它以门户网站形式在Internet为社会公众提供信息查询服务。它主要包括以下几大专题内容：(1) 电子地图(街区图、影像图)(2) 城市风貌、历史沿革、城市旅游、经济发展、城市建设、招商引资、县区风采、办事指南(3) 交通指南、宾馆酒店、购物天地、旅游景点、科教文化、企业大观(著名企业)、信息查询(包括各类企事业单位的分类查询)5.3 技术标准制定鞍山市公众信息服务平台的设计与开发，它主要是为了实现城市各信息资源的共享与互操作。因此，在系统开发与设计过程中，应严格遵循国家现有标准。但鉴于目前城市信息资源分类标准尚未建立(或正在建立)，为了使本系统平台能够更好的实现信息资源的共享与互操作，有必要对鞍山市相关信息进行标准化，从而满足本系统及今后其它行业的信息分类。其主要内容工作内容为：(1) 研究并完成城市公众信息分类标准的制定(2) 研究并完成城市企业信息分类标准的制定6 技术路线鞍山市公众信息服务平台主要以地理信息技术为主体，利用计算技术、数据库技术、网络技术等相关技术，在Internet上实现空间信息数据及专题信息数据的发布。公众信息查询系统和城市应急预案管理系统均采用B/S三层结构进行设计。对空间数据的处理与编辑采用北京超图的SuperMap地理信息平台，以SuperMap IS完成地理信息的发布，并在后台建立专题信息维护系统，用于完成各类专题信息的数据更新与维护。后台数据库采用SQL Server，它主要完成空间数据及专题属性数据的存储与管理；WEB服务器运行在微软的IIS环境下，在TCP/IP的支持下，以HTTP为传输协议，客户端通过Browser访问Web服务器以及与之相连的后台数据库的技术及体系结构。它由浏览器、Web服务器、应用服务器和数据库服务器组成。本设计模式突破了传统的文件共享及C/S模式的限制，实现了更大程度的信息共享，任何用户只要通过浏览器即可访问数据库，从而克服了时间和空间的限制。7 功能模块设计7.1 公众信息查询系统公众信息查询系统以电子地图等空间信息为载体，集成公共信息数据库(企业信息数据库等数据库)的数据内容，并以多媒体（声音、视频、动画、图片等）、超文本等为表现形式，全面展示冰城鞍山市的风貌，为社会公众提供便捷的、可视化的空间信息服务平台。其主要功能模块为：(1) 电子地图模块 以城市地理信息数据库中的基础地理数据为数据基础，制作各类专题电子地图，为空间信息的查询、分析提供基础地理数据服务。此模块主要实现WEG GIS的基本功能，如：l 图形显示：全图、漫游、缩放、平移等；l 查询检索：由图到属性、由属性到图形的双向查询；l 选择：单选、矩形选择、任意多边形等选择方式；l 量算工具：距离、面积量算。(2) 公交查询、换乘模块 以电子地图数据为基础，建立城市公交线路网络图，提供公交查询、换乘功能，为城市百姓的出行及城市观光旅游提供空间信息及专题信息服务。此模块主要功能为：l 站点查询l 站线查询l 乘车查询l 公交换乘计算(3) 企业信息查询、定位模块 以电子地图数据为基础，集成企业信息数据库中的数据内容，为公众提供空间及各单位的专题属性查询服务。l 模糊查询与精确查询l 由企业名称到电子地图的查询、定位l 由图到企业信息的查询(4) 专题信息查询与定位模块提供宾馆酒店、旅游景点、文化娱乐、办事机构等专题信息的查询与定位功