2010年人大工作报告.doc

人大工作报告-在天星镇第二届人民代表大会第三次会议上天星镇人大主席倪开献（2010年1月31日）各位代表：现在，我代表天星镇第二届人民代表大会主席团向大会作一年来的工作报告，请予审查，并请列席代表和同志们提出意见和建议。2009年工作回顾2009年是天星镇大事多，好事多，亮点多，基础设施建设步入快车道，集镇建设迈出可喜步伐，各项建设快速发展，群众得实惠最多，天星形象较好树立的一年。一年来，镇人大主席团在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，在镇人民政府及其职能部门的支持配合下，认真贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和国家的法律法规，按照镇第二届二次会议通过的各项决议，切实履行了人大主席团的工作职权，充分发挥了人大的工作监督和法律监督作用，有力地推进了全镇经济建设和民主法制建设，为天星的又快又好发展充分发挥了积极的作用。一、加强工作监督，发挥督促作用年初，镇人大主席团根据党委工作思路和群众反映的热点难点问题，从人大工作的地位和特点出发，列出了监督重点事项。采用调查、视察、听取和审议工作报告等方式，着力推进重大项目建设工程、水利建设工程、蔬菜基地建设工程、养殖基地建设工程、交通建设工程、集镇建设工程。一年来，主席团对春耕备耕工作、交通建设、蔬菜基地建设、烤烟生产、新型农村合作医疗工作、畜牧业发展、小集镇建设、农田基本建设、新农村建设、计划生育工作、扶贫项目实施情况、城乡低保工作等工作开展了检查调研。通过检查调研，及时向政府及有关职能部门提出建议，充分发挥了督促作用，有力地推动和促进了各项工作的顺利开展。二、加强法律监督，推进法治建设保证宪法和法律法规在本行政区域内贯彻实施是镇人大的首要职责。一年来，人大主席团通过开展执法检查，听取汇报，查看资料等形式，重点对天星法庭执行工作、派出所贯彻执行治安处罚法等情况进行了检查，确保了法律法规在本行政区域内的正确贯彻实施。三、重视议案督办，促进社会发展本着为民办实事原则，镇人大主席团把办理代表议案、建议和意见，作为加强同代表联系、充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在镇二届人大二次会议上，镇人大共收到代表议案、建议、意见25件，涉及交通、教育、水利、卫生、扶贫、电力、集镇建设等多方面和领域。办理好这些议案，对推动我镇经济社会的快速持续发展具有十分重大的意义。为此，镇人大高度重视，将代表们的议案、建议和意见进行梳理归类，议案审查委员会进行了认真的审查，及时转给政府办理。政府本着“积极争取，创造条件、认真办理”的原则，办理效果十分明显。四、围绕工作重心，配合政府开展工作协助参与和配合镇人民政府推行工作，是人大主席团的主要工作任务之一。一年来，人大主席团成员分别挂钩到村，紧紧围绕党委政府工作重心，一方面履行监督职责，一方面参与配合镇村干部，狠抓人口与计划生育、冬季农业开发、春备耕工作、新农村建设、交通建设、扶贫项目实施、收取新型农村合作医疗参合金、维护社会稳定等项工作，按照党委政府的统一部署，切实开展各项工作。取得了较好的成效。五、履行人事任免权，依法开展任免工作一年来，镇人大主席团依照法律赋予的职权，按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的原则，根据党组织的人事安排，依照法律程序，依法任命了副镇长二名，免去副镇长2名。六、重视来信来访，做好信访工作一年来主席团共接待来访34件次，其中县人大交办2件。根据来信来访的内容，主席团认真进行了处理，一方面向来访者认真做好法律法规和政策的宣传解释和疏导工作，一方面协调有关部门及时解决好来访群众反映的问题。七、加强自身建设，提高工作水平 一是加强政治理论学习，不断提高政治理论素质。深入学习十七大精神，全面落实科学发展观，进一步提高做好人大工作的认识。二是加强对宪法和法律法规的学习，人大业务知识的学习，以及社会主义市场经济理论知识的学习，坚持学以致用，努力提高履职能力和工作水平。三是进一步强化责任意识，民本意识，增强工作的主动性和工作热情，树好形象，起好表率，接受各方监督，争取各方支持。四是严格执行各项规章制度，改进工作作风，增强自律意识，努力开创人大工作新局面。各位代表，过去的一年，镇人大的工作取得了一定的成绩，这是镇党委正确领导，镇政府密切配合，人大代表和人民群众大力支持的结果，在此，我代表镇人大主席团向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，仍存在不少差距。主要表现在：对新时期人大工作研究得不够，创新特色工作不够，对人大工作宣传不够，忽视了自我总结提高和对外宣传。工作思路有待于进一步拓展，监督实效有待进一步增强，自身建设有待于进一步提高，代表活动抓得不力等等。这些问题镇人大将高度重视，切实采取措施，认真加以解决。2010年工作思路各位代表，在新的一年里，镇人大主席团将以全镇经济发展为中心，以推进民主法治建设为重点，服务大局，扎实工作，规范和强化依法监督职能，积极探索新形势下做好人大工作的新途径，为促进我镇经济发展、社会稳定、构筑和谐天星作出不懈努力。一、坚持党的领导，正确把握方向坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的关键所在和根本保证。镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治镇为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。二、依法履行职责，提高履职水平依法主持召开镇人大代表会议、主席团会议，组织代表开展定向视察活动，是镇人大主席团履职的重要形式，也是宪法和法律赋予的基本职责。镇人大主席团将按照法律规定主持召开好代表会议，组织好代表活动。对各次会议的召开及代表视察活动的开展议题，都要提前精心策划，周密安排，做到合法有序进行。要立足镇情，围绕全镇工作大局，科学性地提出会议议题。会前做深入的调查研究，广集民智，切实提高会议的针对性和有效性。三、突出监督重点，提高监督质量积极探索改进监督方式，强化监督主体意识，提高监督质量。对全镇人民普遍关心的热点、难点问题，要深入调研，广泛了解民情，充分反映民意，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位。重点要围绕基础设施建设、扶贫项目实施、国家惠农政策的贯彻落实、人民群众普遍关心的难点热点问题等问题作为工作监督的重点。要牢固树立以人为本的思想，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的出发点。四、密切联系代表，发挥代表作用深入贯彻代表法，密切联系人大代表，拓宽代表参政、议政途径，为代表履行职务，发挥作用创造条件。一是通过代表参加会议，组织代表定向视察、定期征求意见、上门看望慰问等形式广泛听取代表的意见和建议。二是对妨碍人大代表履行职务，侵犯人大代表合法权益的事件，坚决进行依法查处。三是督促对代表议案、建议的办理和落实工作，充分发挥人大代表参政、议政、当家作主的作用。五、开展法制宣传，强化执法监督 把法律监督摆在工作首位，抓紧抓好。针对基层工作千头万绪，情况纷繁复杂，个别干部群众法律意识淡薄，工作中存在有法不依、执法不严、违法不究的情况，继续把法律监督作为人大工作的重点来抓。着重监督执法机关实施法律法规的情况，通过执法检查、听取和审议政府执法工作汇报、限期督办群众上访案件等形式，确保宪法、法律、法规在我镇的顺利贯彻实施，从而推进依法治镇进程。开展法制宣传，紧贴全镇中心工作，采取召开会议、专题讲座等形式，积极开展以宪法为核心，以物权法、村民委员会组织法、行政许可法、环境保护法、公路法等为重点的法制宣传学习活动，努力增强主席团成员和广大干部职工依法行政和依法办事的意识。同时，2010年村民委员会将进行换届选举，主席团要指导好督促好相关法律的正确贯彻落实，确保换届选举工作依法圆满高质量的完成。六、认真抓好人大自身形象建设一是大兴学习之风，坚持每季度一次主席团学习活动，组织学习有关法律、法规、人大知识以及县委、县人大相关文件。二是大兴调查之风，人大主席团要紧紧围绕经济建设，民主法制建设和社会事业发展的重大问题，围绕人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题，深入基层，深入实际认真开展调查研究，通过各种途径为群众排忧解难。三是树立良好作风，人大主席团从自身做起，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力从源头治理腐败，适时修改和完善人大主席团各项工作制度，通过加强制度建设，切实