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文档简介

春节收心会讲话稿范本同志们:这次会议既是一次收心会,也是落实“三件大事”的推进会。年前召开的县委十五届九次全会和“xx”,对今年工作进行了全面部署;省市“xx”和市政府全体会议,释放了改革攻坚的积极信号。面对经济社会发展的新常态,我们要按照县委确定的工作思路,主动作为、不辱使命,高标准、高质量完成各项工作。总的要求是:县委有声音,政府有行动。下面,我讲三点意见:一、新的一年,机遇与挑战并存,我们要主动适应经济发展新常态,主动担当,谋事干事,切实增强加快发展的紧迫感认清形势是做好工作的前提,面对国家、省市及县委的新要求,我们要看到挑战、看清目标、看准机遇,增强工作的主动性和自觉性。肯定成绩。过去一年,我们大力推进“30件实事”的落实,全县地区生产总值增长%,增幅高出全市个百分点;财政总收入完成亿元,再创历史新高,十年来翻了近10倍。在全市综合考评上,我们的党建、城建、民生、创新和自选工作排名均位居二类县第一。在项目建设上,成功引进荣程酒业、恒大精制米等投资5000万元以上项目11个。三峡光伏电站并网发电,成为我省首个投入运营的光伏电站;源龙源白酒年产3000吨灌装线、汇源果鲜美生产线相继投产,汤池的米粉加工、大兴的城投环保、飞鹤农业等项目即将启动,还有海王农业、新良集团、光伏产业园等一些项目正在路上。在民生改善上,各乡镇、各部门执行力进一步提升,胜利乡的社会养老保险,党政领导走村入户动员,原定50人的任务,硬是完成了763人;和平镇的造林绿化,在土地紧张的情况下,高标准打造路林公里;泰来镇的社区和环卫之家建设,汤池镇的“百姓之家”综合服务,塔子城的文化建设,大兴的水稻园建设,克利的久河合作社建设,宁姜乡的环境整治都各有特色。农业、发改、农开与江桥镇携手并肩,苦战20余天,改造水田万亩;经管总站负责的农业综合服务超市,构建了新型农业社会化服务体系的雏形;财政、发改、水务、交通、教育、卫生等部门积极向上争取项目资金,积攒了经济发展的后劲。此外,小区帮服、爱心护养院、政务服务体系、“三险合一”、医疗卫生一体化、公安介入城管等工作不断创新。全县上下人心思进,主动承担重任,主动分忧解难,这是我到泰来最大的感受。在此,我代表县委、县政府,向大家表示深深地感谢!正视挑战。当前,宏观经济正处在增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,面对外部市场低迷、土地和环境容量约束趋紧的形势,今年要实现固定资产投资7%的增长目标,必将面临更大的压力。大庆油田对外宣布了重大调整计划,原油产量将逐年递减。今年,我县油田计划产量5700吨,比去年减少近3000吨,油气税收将减少200万元。此外,国际油价低位震荡,国内油价曾经13连跌,总体形势不容乐观。省“两大平原”现代农业综合配套改革试点、市农村“四项改革”工作试点都不在我县,教育、卫生历史欠账比较多,这些问题影响了我县的经济发展。不过实事求是的讲,全市综合评比中,我们名列二类县第三,乍一看不错,党建工作、民生工作、城镇建设是第一,深化改革和重点项目是第四,但主要经济指标、农村金融和合作社是最后一名。县委抓党建抓了第一,政府抓经济却垫了底,车头跑的快,车厢没跟上,我作为县长,是有责任的。人无压力不使劲,井无压力不出油,希望大家振作起来,杀下心、弯下腰,鼓足干劲,奋起直追,迎头赶上,把泰来的经济抓上去,否则无法向县委交待,无法向泰来人民交待。抢抓机遇。我们在面临严峻挑战的同时,也要抓住新常态蕴含的新机遇。一是政策红利带来的新机遇。去年,我省出台“稳增长65条措施”,涵盖经济社会发展各个领域,计划两年安排基本建设投资3000亿元以上,每条措施含金量都很高。今年1月,我省XX-2020年农业综合开发高标准农田建设规划已正式批复,8年间将投入357亿元,建设高标准农田2448万亩,重点中型灌区节水配套改造46处,今年将投入40亿元,单个项目都在XX万元左右,这些政策将为我县的发展带来新的利好。二是形势变化带来的新机遇。从市场竞争特点看,正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,表明市场对安全、健康的高端食品需求会更加旺盛,省委提出的“要想保健康,吃在黑龙江”,这给我县发展水稻、绿豆、花生、杂粮杂豆等绿色食品产业带来商机;去年以来,恒大集团、飞鹤集团、海王集团分别从地产、乳品、制药领域进军现代农业,南方一些企业受国家产业政策调整、原生产地用地紧张、劳动力成本高等因素影响,向发展中地区转移,我们要抓住这些机遇,充分利用我县开发晚,劳动力、水电成本较低的优势,做好产业承接,成为产业转移的新高地。三是自身优势带来的新机遇。泰来最大的优势是生态。我们地处松嫩平原腹地,背靠小兴安岭大森林和呼伦贝尔大草原,土质好、空气好、水质好、植被好,而且经过多年治理,生态优势将日益显现。从投资潜力与方向看,我们的绿色食品大多数处于原字号,开发潜力十分巨大;三峡新能源设计年发电量1400万千瓦时,实际发电量近1600万千瓦时,说明光能资源比预想的好;我们还有高岭土资源,目前正在形成勘测报告,如果一旦确定储量和规模,陶瓷产业定会风生水起;我县还有丰富的地热资源,宁姜第一口地热井已经完成,温度达到48度,流量1200m3/每天,静态储量巨大,一旦与大企业合作,开发保健疗养温泉,发展前景不可估量。此外,我们要注重营销。大家都知道源龙源酒业,广告词要好好研究,原来是“喝了塔城白,谁说向谁来”,这个不行,要深入挖掘历史底蕴,可以设计为“喝龙源,一口千年”、“品龙源,一口千年”。包括我们的大米,感觉米厂太多,单独宣传一家不行,要整体宣传“泰来大米,天地粮心”口号。前几天到龙湘调研,感觉龙湘的食品质量各方面都非常好,但是缺少自己的品牌,现在做雪饼,肯定做不过旺旺,虽然你的品质不比旺旺差,但你缺少旺旺的品牌,我们应该走差异化的路子,开发的品牌要有特点、有特色,旺旺米饼做出来是圆的、长的,我们可以做五角星、三角形、菱形,卡通人物造型等等都可以研究,你旺旺卖圆的,我就卖方的,小孩都喜欢新奇特的,今年还是羊年,做几个喜洋洋造型的雪饼有什么不可以呢?包装上“龙湘食品”这几个字是电脑制作出来的,那不行,我们本地就有书画家,通过他们研究儿童能接受的,青年也喜欢的包装。我们应该在大米的深度研究上下功夫,不光是写两句口号就行了,还要有形象、有味道、有听觉、有触觉、有感觉,这样对产品才能有购买的冲动。举个例子,华人首富李嘉诚,他起步不是搞房地产、银行,他是卖塑料花的,在20世纪60年代,塑料行业刚刚兴起,香港人在节日、探亲访友时都送一些花,表示吉祥如意,鲜花插两天枯萎了,他就研究做塑料花,一插插两年,效果比较好,挣了一笔钱;后来发现,这花太鲜艳了还不行,就研究加一些香料,有鲜花的味道,又赚了一笔;塑料花有香味还不行,就做出有虫子咬过的痕迹,这又赚了一笔。所以,在这个事上就能看出,我们大米在发展上也要有特色,要有老年米、学生米、月子米,或者是春节的特供米,把一些历史文化的符号加进去,泰来大米就能卖上好价了。再给大家举个例子,到北京会发现一个非常显著的广告,“我爱北京天安门正南50公里,固安工业园区欢迎您”。河北省固安县是靠近北京市大兴区的一个贫困县,他研究自己的符号,大家一听天安门就知道了,在首都啊,正南50公里,离北京这么近,是经贸、物流发展的好地方啊,这是什么地方?去看一看,这样就把固安工业园区的概念炒起来了。固安人很聪明,我爱北京天安门是我们很小就知道的歌曲,把北京天安门作为自己的广告,给固安工业园区的品牌带来了巨大的推动力。我们泰来县距离齐齐哈尔、白城、大庆、哈尔滨都比较近,也要在这方面琢磨琢磨。下一步,要在产品营销方面多动脑筋,有关部门要对我们未来的企业,源龙源、龙湘食品等一些现有品牌,在宣传、营销、策划方面给予必要的支持。二、新的一年,任务艰巨繁重,我们要围绕县委确定的30件实事,埋头苦干,奋发有为,全力推动各项工作急速前行今年,县委明确“再抓30件实事”,我们必须抓出亮点、抓出特色、抓出影响,绝不能干一年、两年、三年,还是涛声依旧,重复昨天的故事。怎样抓好今年的工作?我想,要重点抓好以下几方面:突出一个“盯”字,注重实效抓项目。这些年,我们从感性招商逐渐向理性招商转变,无论从项目洽谈到签约,还是落地建设到投产达效,大家紧盯不放,软磨硬泡,使出浑身解数,也正因为有了“磨破嘴、跑断腿”的执着精神,才有了汇源、雅士利、荣程、恒大等大项目的落地。在项目上要做到三个紧盯不放:一要对招商引资紧盯不放。今年,我省重点打造“龙江陆海丝绸之路经济带”,明确提出要围绕IT、机电装备、绿色食品、蔬菜果蔬、商品集散、农机及配套等七个方面进行招商,我们要主动出击,做实信息共享机制,力争实现开门红。江桥物流园、上海电气等在谈项目,要派专人盯紧盯牢,力争早日签约落地,让合同变成硬指标。各位县领导要率先垂范,联合部门或项目办带头招商;各乡镇、各部门要立即行动,立足我县资源优势,开展全产业链招商。总的原则是,“西瓜不能丢,芝麻也得捡”。二要对项目服务紧盯不放。完善项目包服推进机制,德文县长要带领经合局,对全县项目进行梳理,原有的、在建的、意向的,每个项目的当前情况、存在哪些问题等等,都要列出详细的单子,争取近期上常务会集中研究一次;雅士利、汇源、金禾米乳、龙湘食品等企业,都是泰来几任领导的心血,我们不能“熊瞎子掰包米,掰一个丢一个”,要明确包服县领导,加强沟通服务,针对存在问题,研究解决办法,让企业壮大起来。三要对园区和电商紧盯不放。在推进中心工业园区建设的基础上,加强与湖南金荣集团等战略投资者的联系,全力搞好小微企业创业园规划建设;要着手制定小微企业入园扶持政策,从水、电、物流等方面给予配套,引导本地小企业或台商、韩商入园发展。要“攒芝麻、凑西瓜”,通过小微企业筑巢引凤,让创业园孵出“天鹅”。我们泰来电子商务的口号是“绿色食品达天下,尽在泰来e点通”,一定要把这个口号继续叫实。要研究设立电子商务产业专项基金,对网商培训、网店推广、仓储物流等方面给予奖励和补贴;抓紧推进电子商务运营中心建设,力争今年投入使用,让我县电子商务走在全市前列。突出一个“实”字,持之以恒抓三农。农业农村工作来不得半点虚假,不能搞数字游戏,要用实际行动来说话。一是旱改水要取得实实在在的成果。旱改水是重头戏,也是全市的重点。市委韩书记强调,优化种植业结构,第一位要调水稻。市里给我们的任务是万亩,我们的目标是力争达到28万亩。农业部门要实地踏查,看一看乡镇有没有方案,依托什么改水,面积是否到户、到地块,什么时间完成。我的想法是,插秧后实拉实测,全县排出名次,决不能报个数就算完事,完不成的必须有说法。江桥旱改水还差一些收尾工程,各相关部门要倒排工期,务必在4月20日前完成;旱改水旱改水,没水改什么?没有引嫩工程,哪有江桥的旱改水,水务部门要着手研究高速路两侧旱改水的水源,为打造沿路高标准水田示范带夯实基础。二是精准扶贫要取得实实在在的成效。国海县长要组织相关部门,整合利用项目资金,以村为单位组建合作社,重点抓好江桥齐心肉牛养殖、和平宏升肉羊养殖、泰来镇繁荣蔬菜大棚、胜利哈拉食用菌等项目,在3月末前完成项目招投标等工作。要打造精准扶贫样板村,哪怕是打造一个样板,也一定要可复制、可推广,让贫困户真正脱贫,老百姓广泛受益。三是”三资”管理要取得实实在在的成绩。“三资”管理事关农村和谐稳定。过去,个别村干部私下里把草原、水面、土地包出去,十块、八块的,一包就是好几年,有的甚至几十年,导致百姓不断上访。随着确权工作的深入开展,矛盾势必更加突出。近几年,四川永川区、广东惠州大亚湾区,在“三资”管理上做了有益的探索。我们要借鉴先进地区经验,对农村“三资”重新摸底,结合县公共资源交易中心,建立农村“三资”管理服务平台,将“三资”情况纳入监管范围,彻底解决“三资”管理乱象,使农村集体经济阳光运行。突出一个“美”字,建管并重抓城建。城乡建设事关泰来形象,事关百姓生产生活,我们要注重投入的有效性,不断提高城乡建设管理水平。一要百姓宜居和谐美。今年的基础设施建设涉及棚改、低温楼、牌匾改造,及道路硬化、绿化、亮化等多项内容,方宝县长要组织相关部门,科学安排施工时序,排出时间表、明确责任人,通盘考虑、统筹推进。棚户区改造要人性化征收,过去那种烽火连天的拆迁不行了,前一段法制广场西侧居民上访,要求动迁的意愿很强烈,住建局要透过表象看实质,探索遂民所愿的征收模式。古有“安得广厦千万间”,现如今住房问题已不再难,但北方地区的冬天很难过,在供热上不能让百姓心“寒”。方宝县长要抓好热源建设,公开招标有实力、有责任心的大企业,要探讨收缴供热保证金,不断提升供热质量和水平。二要精细管理城乡美。利文局长要带领公安、城管等部门继续完善联合执法机制,分片包段,加强中心、建材、农机等各类市场的管理,选择合适地点,规划建设临街小市场,解决流动商贩沿街叫卖、占道经营问题。XX年我们开始实施“乡村整洁行动”,XX年实施“美丽乡村”建设,镇村面貌有了很大改善,但还存在“雨过地皮湿”的现象,方宝县长要牵头研究,将管理的触角向乡镇延伸;各乡镇要在如何管好上下功夫,使用好农村泥草危房和“一事一议”资金,每个乡镇重点打造一个样板屯,并建立村规民约等长效机制,倡导村民养成文明健康的生活习惯。三要保护生态环境美。今年造林任务是万亩,当前要做好造林前准备,再检查、再落实,尽快订购苗木,确保春季造林及时开展,不与农时争嘴。以嫩泰高速和泰塔公路为重点,有关乡镇要提早进行实地踏查,及时做好断条路林的补植补造。对退耕还林效果不好的,抓紧把历史欠账补齐,凡是没有补齐的,林业局提供单子,财政局扣减经费。今年,在林业和草原管理上,依然保持高压态势,公安局、林业局、畜牧局要实行联合执法,在成立森林公安的基础上,研究成立季节性草原公安,严厉打击乱砍盗伐、破坏草原行为。环保部门要牵头做好省级生态县创建工作,各乡镇和相关部门要积极配合,确保一次性通过检查验收。秸秆焚烧严重影响大气质量,去年秋季,我县累计被国家省市通报56个火点,环保部门和各乡镇现在就要研究秸秆放在哪,到了秋天禁烧怎么处理。今年一定要吸取教训,去年我们确定发现一处罚款一万,我们要言出必行,从财政经费里必须扣。突出一个“快”字,推陈出新抓改革。今年,市委提出借鉴外地经验为我所用,坚持问题导向创新实践,以重点领域和关键环节改革为牵动,把各项改革全面引向深入。我们要抓好七个重点环节的改革创新:一是新型经营主体要出典型。经管部门要进一步做好规范社建设,重点抓好4个保护性耕作、5个水田现代农机合作社建设,要适当开展马铃薯种植,国家已经把马铃薯晋升到主食行列了,农业局要牵头,在马铃薯试种和试验田方面有所变化。在组建蔬菜、香菇、水产、林业、供水等合作社上有新进展。我们号称“鱼米之乡”,但在水产合作社方面进展不大,有关部门也要研究。要用好农业职业经理人,让“正规军”更好的发挥作用。今年,要探索成立大米、杂粮协会,通过政府搭建平台,把泰来大米、杂粮市场建起来,使农民得到最大的实惠。二是新型农业社会化服务要抓紧推。重点抓好江桥农业综合服务超市建设,服务内容要“有形、有影、有账算、有故事”,为老百姓提供低价、微利、优质的服务。各乡镇党委书记、乡镇长应该到江桥农业现代服务超市去学习学习。经管站要全程指导,打样板、出经验,为其他乡镇趟出路子,逐步建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。尤其是在农业物联网建设上,要走出去、学一学,围绕水田连片开发区和旱田现代农业合作社,与恒大、海王等企业探讨订单农业,打造我县农业物联网示范区,成为全市现代农业的看点。三是农村金融改革要广覆盖。市委全会提出,今年重点考核新型经营主体贷款增量和担保平台在保金额情况。去年新增金融贷款5653万元,位列二类县的第四,今年一定要有新进展。德文县长要带领金融办、经管、金融机构,切实用好土地流转平台和融资担保平台,扩大“四权”抵押,解决好农村贷款难、利息高、期限短等问题;金融办要加快经营信用平台建设,各乡镇要做好农户信息录入,保证录入质量,3月末前完成;金融办组织人员选点抽查,做好信用等级评定,让平台真正发挥作用,切实优化金融环境。四是粮食流通体制改革要有突破。实打实地讲,去年我们在这项改革上没有实质性的进展。粮食改革需要与大企业合作,凤德县长要带领相关部门积极研究,开展好与恒大、荣程等大型龙头企业开展股份合作

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