民政局关于做好群体性矛盾隐患排查和化解活动实施方案.docx

民政局关于做好群体性矛盾隐患排查和化解活动实施方案按照涉县处理信访突出问题及群体性事件联席会议关于实施“八三”工作法任务分工方案的要求，为切实做好群体性矛盾隐患稳控工作，构建信访工作新格局，为 “十八”顺利召开营造一个和谐、融洽的环境，经民政局党组研究，特制定如下方案：一、切实加强信访隐患排查工作。优抚安置科要重点对城镇退伍士兵、重点优抚对象优待抚恤等问题进行排查；救灾救济科要重点对申请城乡低保应保未保、五保供养应供养未供养、城乡医疗救助应救助人员未救助人员进行全面排查；基层政权科要重点对第八次村委会换届选举遗留问题较为严重的村进行排查；社会事务和民间组织科要重点对一些非法民间组织从事的违法活动进行排查等。全局尤其是重点涉访科室对矛盾纠纷进行一次全面彻底的排查，确保将所有隐患纳入视线，采取“过筛子”、“拉网式”的方法，动员各方面力量排查，形成纵横交错的矛盾纠纷排查网络。特别是要围绕影响稳定的热点、难点问题和可能引发群访事件的城乡低保、医疗救助、五保供养、优待抚恤、城镇退伍安置、基层民主政治、民间组织等工作中存在的隐患，要做到逐村、逐户、逐案、逐人排查化解。对查出的问题，进行分类，认真梳理，建立台帐。对排查出的所有隐患，全部实行副科领导包案制。领导包案要落实“五包责任制”，即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。二、认真做好矛盾纠纷的解决和稳控工作。在本次矛盾隐患排查过程中，要根据领导班子成员分工情况，实行一岗双责、责任到人。各科室、各下属单位要认真对待群众来信来访，带着感情耐心细致地听取群众的意见和要求，能解决的要积极协调、马上解决，不折不扣地落实。不能马上解决或解决不了的，要认真做好群众的思想工作，讲清有关政策，做好稳控工作，争取群众的理解和支持，并及时移交相关责任单位处理。涉及多个部门的问题，要主动报局主要领导，以便向县主管领导汇报，及时协调，帮助解决。对群众反映有合理成份、能够解决的问题而不认真解决造成上访或重访的，要严肃追究包案领导、涉案科室负责人和下属单位负责人的责任。同时，对非正常访、非法访，特别是不听劝说、无理取闹、指使煽动不明真相群众聚众闹事，企图报复的闹访者和幕后指使者，要依法从严、从快、从重处理。各涉案科室和下属单位负责人要认真排查，制定稳控措施，明确监控、稳控责任人，采取“人盯人、多包一”的方法，确保看得住、控得牢、不失控。三、严格执行责任追究。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制。局副科领导对分包案件负责，要主动下去，深入基层，深入部门，了解情况，研究问题，制定防控措施。各副职领导是所包案件的第一责任人，要亲自抓，涉案科室科长和下属单位负责人是直接责任人，要具体抓。局长要与副局长签订责任状，副科级领导要与各科股长签订责任状，凡是发生上访的，对主管副职、科长分别给予不同程度的处罚。四、切实加强组织领导。全局切实加强对本单位稳定工作的组织领导，成立了由局长任组长，党组副书记任副组长，科室科长和下属单位负责人为成员的领导小组，并从机关抽调得力人员组成应急小分队，明确相关责任，制定防控工作方案。各涉案科室和下属单位负责人要根据排查情况，制定严格的稳控措施，确保监控、稳控到位。五、认真做好值班工作。局机关统一制定值班方案，值班人员做到24小时值班，坚持每天8点交接班，遇有重要情况和突发性事件，要按重大情况报告制度的要求，及时上报。瞒报、漏报、迟报的，要追究有关人员责任。要严格组织纪律，节假日、礼拜天如特殊情况需要外出的，要严格执行请销假制度，按程序报批，并做好工作衔接。如发生上访，责任科室人员和下属单位负责人及人员要按信访局通知