建设工程信息网招投标文件范本(DOC 56页).doc

泰州市建设工程施工招 标 文 件(适用网上招投标 2012年2月版)工程名称： 招标人： 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构（盖章）： 法定代表人或其委托代理人： 年 月 日目录第一章 致投标人第二章投标须知2.1 招标工程情况2.2 投标资格条件及要求2.3 计价方式及计算参数2.4 招投标时间安排2.5 投标须知附件2.6 术语定义第三章 招标文件组成3.1 招标文件的组成3.2 招标文件的澄清3.3 招标文件的修改第四章 招标要求4.1 投标保证金4.2 工程量清单4.3 招标控制价4.4 招标控制价的确定程序第五章 投标文件5.1 投标文件格式5.2 投标文件的组成5.3 投标文件电子文本的提交及要求5.4 投标文件的份数及签署5.5 投标报价5.6 投标有效期第六章 投标文件密封和递交6.1 投标文件的密封和标记6.2 投标截止时间6.3 投标文件的修改与撤回第七章 开标7.1 开标7.2 投标文件的受理第八章 评标定标8.1 评标委员会8.2 初步评审8.3 投标文件修正8.4 投标文件的重大偏差8.5 报价低于成本价的判定8.6 项目负责人答辩规则8.7 详细评审8.8 中标候选人的推荐或确定8.9 评标过程的保密8.10 其他规定第九章 中标通知书9.1 确定中标人9.2 中标通知书第十章 合同的授予10.1 合同授予标准10.2 合同的签订10.3 工程担保10.4 廉政保证金第十一章 合同主要条款第十二章 评标定标办法第十三章 投标文件格式附 件:(一) 图纸、标准、规范和技术要求（详见图纸及说明） (二) 工程量清单（以复核后的工程量清单为准） (三) 招标控制价第一章致投标人特别提示：一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。二、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。三、投标人在投标截止时间前，应通过“泰州市建设工程信息网招投标平台”()随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。招标文件、答疑、补遗内容不一致时，以最后发出的为准。四、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。编制投标文件时，应注意：1.投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件。投标文件的所有否决性条款为7.2和8.4条款，若出现其中任何一个情形的，其投标将会被否决。2.投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应及时向招标人质疑，求得彻底澄清。若招标人不接受投标人提出的意见，投标人必须按照招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。3.评标办法中设置了技术标（施工组织设计）分值的招标项目，投标文件中的技术标（施工组织设计）必须采用暗标方式编制。五、投标人在提交投标文件时，应注意：1.投标人应严格按照招标文件的要求进行投标文件的密封和标记。2投标人须在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件上传至 “泰州市建设工程信息网招投标平台”。3.投标人可提供1份含投标文件全部内容的备用光盘,投标文件备用光盘在投标文件通过“泰州市建设工程信息网招投标平台”上传后不能打开的情况下使用。六、其他应该注意的：1.投标人须对投标资料的真实性负责。招标人有权将投标文件的部分或全部内容向外公示，若公示期间收到有关弄虚作假投诉的，招标人将提请建设行政主管部门或有关行政管理部门查处。一旦查实将严格按照法律法规以及施工投标承诺书的有关承诺作出处理。2、投标人须按招标文件要求的投标格式编制投标文件，并在要求盖章处加盖电子印章。3、本招标文件解释权属招标人。招标人： 招标代理人（盖章）： 招标单位地址： 招标代理单位地址：邮政编码： 邮政编码：传真： 传真：联系人： 联系人：联系电话： 联系电话：日期：年月日 日期：年月日第二章投标须知2.1 招标工程情况条款号内容规 定2.1.1建设单位2.1.2工程名称2.1.3建设地点2.1.4设计单位2.1.5项目批准文件2.1.6工程规模及特征描述结构层次:建筑面积:单项合同估算价:2.1.7标段划分描述标段数量各标段包括的施工内容各标段的建筑面积(建设规模）2.1.8工程主要特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法、新工艺、新材料等内容介绍2.1.9现场条件及周边环境情况2.1.10工程地质情况2.1.11约定分包工程允许分包：不允许分包2.1.12评标办法本工程评标定标办法见附录 2.1.13评标委员会人数业主评委 人；评标专家 人2.2 投标资格条件及要求条款号内容规 定2.2.1投标人资质要求2.2.2项目负责人资格(注册建造师) 2.2.3投标保证金投标保证金金额为 万元收款单位名称：泰州市建设工程交易中心开户银行：中国工商银行泰州凤凰支行银行帐号：11150286190000080862.2.4招标方式及资格审查方式公开招标；邀请招标资格预审；资格后审2.2.5质量标准及目标质量标准:合格质量目标: 市优 省优 国优2.2.6工期要求计划开工时间 施工总工期不超过 日历天2.2.7履约保证金金额标准： 万元交纳时间： 2.2.8中标差额保证金中标价与有效投标报价平均值相比，低于5%以上部分金额2.2.9材料调价品种约定一类主材二类主材2.2.10合同形式固定单价合同；固定总价合同2.2.11计量周期及工程款支付方式2.2.12工程预付款2.2.13施工组织设计是否采用暗标评审方式不采用采用2.3 计价方式及计算参数条款号内容规 定2.3.1工程造价计价方式本工程采用工程量清单计价方法计价2.3.2工程类别2.3.3取费标准建筑：社会保障费 %；公积金 % 安装：社会保障费 %；公积金 %税金 %2.3.4安全文明施工措施费用本工程创建目标为：不创建省、市级文明工地；创建市级文明工地；创建省级文明工地；土建工程费率：基本费% 考评费% 奖励费%安装工程费率：基本费% 考评费% 奖励费%2.3.5措施项目费夜间施工增加费费率 冬雨季施工增加费费率 已完工程及设备保护费费率 临时设施费费率 赶工费费率 按质论价费费率 2.3.6暂列金额2.3.7暂估价暂定材料暂定专业工程2.3.8计日工2.3.9总承包服务费及服务内容2.3.10参考材料价格泰州市工程造价管理 年第期建筑材料指导价2.3.11招标控制价招标控制价为：万元工程预算（1-招标控制价调整系数 %）2.4 招投标时间安排条款号内容规 定2.4.1发放招标文件、图纸网址：“泰州市建设工程信息网”（)时间：年月日时2.4.2投标人踏勘现场地点：投标人自行踏勘2.4.3投标人报送疑问截止时间时间：年月日时2.4.4发放答疑、初步招标控制价网址：“泰州市建设工程信息网”（)时间：年月日时2.4.5投标人报送招标控制价调整意见截止时间时间：年月日时2.4.6招标人公布正式招标控制价时间：年月日时网址：“泰州市建设工程信息网”（)2.4.7投标文件递交网址：“泰州市建设工程信息网”（)地点：泰州市建设工程交易中心截止时间：年月日 时前2.4.8开标地点时间地点：泰州市建设工程交易中心同投标文件递交截止时间2.4.9合同订立期限本工程合同签订日期截止至发出中标通知书的 日2.5 投标须知附件招标文件中的其它内容与本章节条款不一致的，以本章节内容为准。2.6 术语定义2.6.1 工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。2.6.2 综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险费用。2.6.3 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件（包括地质、水文、气候条件等）进行估算，一般按分部分项工程费的0-10%作为参考。2.6.4 暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。暂估材料价格或专业工程金额超过50万元的应另行招标。2.6.5 计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。2.6.6 总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。一般情况总承包服务费参照下列标准计算：1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1%计算；2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据配合内容和要求，按分包的专业工程估算造价的2%-3%计算；3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。2.6.7 索赔：在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。2.6.8 现场签证：发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。2.6.9 规费：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.6.10 税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加等。2.6.11 工程分包：工程分包是指中标人将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。中标人对工程所有分包工程的工期、质量等负全面管理、配合、协调、指导责任。2.6.12 劳务分包：将劳务作业分包给具备相应资质条件的分包工程承包人。2.6.13 投标有效期：投标有效期为投标截止日期起90天。2.6.14 投标保证金：投标保证金是在招标投标活动中，投标人递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。2.6.15 履约保证金：发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约给发包人造成经济损失，要求承包人提交的保证金。2.6.16 中标差额保证金：当承包人以较低价格承揽工程时，发包人要求承包人另行交纳的履约保证金。若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。2.6.17 质量保证金：发包人和承包人在合同中约定，从应付的工程款中预留，用于保证在缺陷责任期内对建设工程的缺陷进行维修的资金。2.6.18工程预付款: 在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。工程预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度一般为合同价款的10-30%。预付款必须专用于本合同工程。预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。 2.6.19招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按本次招标范围内的全部施工图纸计算，采用泰州市建筑材料指导价（或市场价）编制的，对招标工程限定的最高投标价格。2.6.20 联合体投标：是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同协议连同投标文件一并提交招标人。2.6.21 知识产权：本招标文件格式文本，由泰州市建设工程招投标协会组织编制，未经泰州市建设工程招投标协会书面同意，招标人、投标人、代理机构不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。 2.6.22 本招标文件中出现的 “发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 2.6.23投标单位章是指投标单位法人章。第三章招标文件组成3.1 招标文件的组成 3.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告或招标邀请；（2）本招标文件文本；（3）评标办法及标准；（4）图纸；（5）工程量清单；（6）招标控制价；（7）技术标准及要求；（8）招标人对招标文件的补充修改。招标人发布的对招标文件所作的澄清（答疑）纪要、修改（补充）函件，均是招标文件的组成部分，对招标人、投标人起约束作用。3.1.2投标人在投标截止时间前，应通过“泰州市建设工程信息网招投标平台”随时查看有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价等内容。查询如有遗漏，其风险由投标人自行承担。3.1.3投标人从“泰州市建设工程信息网招投标平台”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。3.2招标文件的澄清与修改3.2.1投标人从“泰州市建设工程信息网招投标平台”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。3.2.2 招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“泰州市建设工程信息网招投标平台”以不署名的形式提出。按投标须知规定时限前停止提疑。详见泰州市建设工程信息网上招投标系统操作手册。3.2.3招标人将按投标须知规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑。招标文件的澄清答疑将在“泰州市建设工程信息网招投标平台”向所有投标人公示，但不指明来源。3.2.4 招标文件发布后，在投标须知规定的时限内，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，并同时报招投标监管部门备案。招标文件的修改以答疑形式在“泰州市建设工程信息网招投标平台”发布。3.2.5 招标文件、招标文件的答疑内容均以网上发布的为准。3.2.6为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。3.2.7当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。第四章招标要求4.1 投标保证金4.1.1投标人应按投标须知2.2.3款规定的金额交纳投标保证金。资格预审招标项目在资格预审前交纳，资格后审招标项目在投标前交纳。4.1.2投标保证金必须从投标人企业的法人基本存款账户交纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户交纳的投标保证金无效。4.1.3投标保证金交纳形式为银行电汇或网上银行支付。4.1.4投标保证金的退还未中标人的投标保证金在中标公示结束后，统一通过网上银行自动退还至投标人原交纳账户（无息）。中标人的投标保证金在签订施工合同并到市建设局相关部门备案后，通过网上银行退还至投标人原交纳账户（无息）。4.1.5出现下列情况之一者，其投标保证金将被没收：投标人在投标有效期内撤回其投标文件；经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后无正当理由放弃投标的；中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金；按照本招标文件规定应当提交中标差额保证金而不提交的；中标人无正当理由拒绝签订施工合同；投标人相互串通投标或有其它违法违规行为。4.2工程量清单 4.2.1工程量清单应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业，或受其委托具有相应资质的本招标项目的招标代理机构编制。4.2.2 采用工程量清单方式招标的，工程量清单作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。4.2.3 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。4.2.4 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。4.2.5编制工程量清单的依据： 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 建设工程设计文件； 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 招标文件及其补充通知、答疑纪要； 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 其他相关资料。4.2.6 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。4.3 招标控制价4.3.1 招标控制价的编制依据： 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 2004年江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省安装工程计价表、江苏省市政工程计价表、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引； 2007年江苏省仿古建筑与园林工程计价表、江苏省建筑与装饰安装市政补充定额； 2007年江苏省施工机械台班费用定额； 2000年全国统一建筑安装工程工期定额及省、市建设厅（局）有关调整规定； 2009年江苏省建设工程费用定额； 省住建厅最新发布的建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林等工程预算工资单价； 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见（苏建价200867号）； 关于转发江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的通知(泰建定200516号)、关于加强建设工程现场安全文明施工措施费计价管理的通知(泰建价20067号)；转发江苏省建设厅关于建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）贯彻意见的通知（泰建价20093号）、关于执行江苏省建设厅2009江苏省建设工程费用定额的通知（泰建价20094号）； 材料价格：泰州工程造价管理发布的指导价，具体见投标须知2.3.10条款。泰州工程造价管理没有指导价的按市场价。按市场价计取的主要材料应在材料价格表中注明规格、型号以及能准确反映质量要求的技术参数等内容，需标注品牌的，不应少于三种，并在招标控制价中说明。投标人未在投标文件说明的应当视为响应。 建设工程设计文件及相关资料； 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要； 与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 其它的相关资料。4.3.2工程量清单、招标控制价是由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，或受其委托具有相应资质的本招标项目的招标代理机构编制。4.4 招标控制价的确定程序4.4.1 招标人在招标文件规定的时间，通过“泰州市建设工程信息网招投标平台”发布招标文件、施工图纸、工程量清单、工程预算参考价、招标控制价等信息。4.4.2 投标人应核对招标人发放的工程量清单及招标控制价，对工程量清单及招标控制价有异议的，按投标须知2.4.5款规定的时间要求，通过“泰州市建设工程信息网招投标平台”以不署名的形式向招标人报送调整意见，并提供详细计算过程及相关材料依据。4.4.3 招标人、工程量清单及招标控制价编制单位将按照投标人提出的调整意见复核招标控制价，重新确定工程量清单及招标控制价。工程量清单及招标控制价调整标准如下：初步工程量清单和初步工程参考预算中存在项目名称、项目编码、项目特征、计量单位、遗漏项目等错误或误差的，按实调整；单项清单工程量误差在2%（含2%）以内，且该项调整金额不超过2000元的，不予调整，投标人应将其误差综合考虑在投标报价内；单项清单工程量误差在2%（含2%）以内，但该项调整金额超过2000元的，按实调整；单项清单工程量误差超过2%的，按实调整；单项费用调整金额超过2000元的，按实调整。4.4.4 若招标人(控制价编制单位)对投标人提出的异议不予核实的，工程预算参考价或招标控制价经核实确有错误但招标人未调整的，或投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，投标人应在投标截止3日前向招投标监管机构提交书面投诉，由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人(控制价编制单位)修改，并相应延长投标截止时间。对未在规定时间内提出异议的投标人提交的投诉，招投标监管机构可不予受理。4.4.5招投标监管和造价管理机构在处理投诉时，如有必要，可委托造价咨询企业或“泰州市建设工程造价计价解释与争议调解专家委员会”会同招标控制价编制人员复核招标控制价，复核只进行一次。复核确认招标控制价误差范围在2%以内（含2%）的，原招标控制价有效，复核费用由投诉人承担；误差范围在2%以外的，复核费用由原招标控制价编制单位承担。复核费用标准根据江苏省建设工程造价咨询服务收费标准确定。第五章投标文件5.1投标文件的格式及签署具体生成投标文件的方法及电子签名请详见“泰州市建设工程网上招投标系统操作手册”。5.1.1商务标： 投标单位提供的电子文档部分应包括：所有单位工程的JSTB为后缀的文件。如果投标单位未提供上述内容，将作为重大偏差处理。5.1.2技术标：采用 暗标 形式的，须按下列格式编制，否则视为废标：（1）技术标正文所用文字采用 “宋体” 四号“常规”字(黑色)，大、小标题所用文字采用 “宋体”三号“加粗”字(黑色)，图表中所用文字采用 “宋体”、“常规”字(黑色)，字号不限。技术标应设置目录，不得设置页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。（2）技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句、图形等。5.1.3投标文件备用光盘：投标人可以递交壹份投标文件备用光盘，光盘应包括投标人填写的招标文件所要求提供的全部电子文档。投标人应将投标文件备用光盘放入投标文件封袋中，封袋上正确标明工程名称(有标段之分的还应另行注明标段)、投标单位名称等内容以便区分。投标文件备用光盘应与网上上传的投标文件一致。5.2 投标文件的组成5.2.1 投标文件由下列材料组成。(一)封面(二)投标函；(三)诚信投标承诺书； (四)法定代表人身份证明(五)授权委托书；(六)联合体协议书(如有)；(七)项目管理部成员表；（八）项目负责人业绩明细表（本表只在业绩评分时填写）(九)已标价工程量清单； 工程量清单报价表的说明； 投标报价说明书； 工程量清单报价表（封面）； 投标总价； 工程项目投标汇总表； 单项工程投标报价汇总表； 单位工程投标报价汇总表 分部分项工程量清单与计价表；.1工程量清单综合单价分析表； 措施项目清单与计价表(一)； 措施项目清单与计价表(二)；.1 措施项目清单费用分析表； 其它项目清单与计价汇总表（有无此项视招标项目情况定）；.1 暂列金额明细表（有无此项视招标项目情况定）；.2 材料暂估价格表（有无此项视招标项目情况定）；.3 专业工程暂估价表（有无此项视招标项目情况定）；.4 计日工表（有无此项视招标项目情况定）；.5总承包服务费计价表（有无此项视招标项目情况定）； 规费、税金项目清单与计价表； 发包人供应材料一览表（有无此项视招标项目情况定）； 承包人供应主要材料一览表。（十）技术标：投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：1 施工方案及技术措施；2 质量保证措施和创优计划；3 施工总进度计划及保证措施(包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等)；4 施工安全措施计划；5 文明施工措施计划；6 施工场地治安保卫管理计划；7 施工环保措施计划；8 冬季和雨季施工方案；9 施工现场总平面布置(投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置)；10 项目组织管理机构(若施工组织设计采用“暗标”方式评审，则在任何情况下， “项目管理机构”不得涉及人员姓名、简历、公司名称等暴露投标人身份的内容)；11 承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作、材料计划和劳动力计划；12 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；13 任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险(包括工程施工过程中可能遇到的各种风险)的措施；14 对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；15 与发包人、监理及设计人的配合；16 招标文件规定的其他内容。技术标（施工组织设计）应简明扼要，重点阐述针对工程特点的重要内容，通用的施工工艺或管理方法应仅做简单描述或引用规范、标准名称。总页数应不超过120页。5.3 投标文件的编制5.3.1投标文件应按第十三章“投标文件格式”使用泰州市建设工程投标文件制作专用工具软件编制。投标文件以上传至“泰州市建设工程信息网上招投标平台”为准。5.3.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。5.4 投标文件的签署投标文件应在招标文件要求盖章的地方加盖数字证书中的电子印章。5.5 投标报价5.5.1 投标人应根据招标文件、工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计等有关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及工程造价管理机构发布的市场价格信息，并结合企业自身实际情况，进行工程投标报价。5.5.2 投标报价应包括按招标文件规定完成工程所需的全部费用，包括分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其它项目清单费和规费、税金。分部分项工程费按分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及投标人应承担的风险、责任等各项费用。除第11.3条规定的工程价款调整外，综合单价不得调整。5.5.3 工程量清单、招标控制价前后发出不一致的，以最后发出的为准。投标人应按照工程量清单逐项填写单价及合价。投标人未填写单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。5.5.4 投标报价应包括措施项目费和其它项目费用。投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补，但不得更改招标人已列措施项目的序号。措施项目费应根据工程施工技术和施工方案自行计取。除重大设计变更或地质条件变化导致技术措施发生重大变化的项目外，措施项目费用和其他项目费用不予调整。投标人漏报或少报，招标人将视为此项费用已包括在其他费用之内而不予支付。招标人、监理单位或质量监督部门认为中标人的施工方案、措施等不能保证施工安全、工程质量及施工工期时，中标人应按照招标人、监理单位或质量监督部门意见对方案和措施进行完善和修改，但费用不予调整。其中安全文明施工措施费应按投标须知2.3.4款执行。安全文明施工措施费现场考评一般在单项工程量完成约70%后，由施工单位申请，工程所在地工程造价管理机构根据施工现场具体情况组织考评核定，未经考评工程结算时不得计取。5.5.5 其它项目费应按下列规定报价： 暂列金额按投标须知2.3.6款列出的金额填写，不得改变或遗漏； 材料暂估价按投标须知2.3.7款计入综合单价，不得改变或遗漏；专业工程暂估价按投标须知2.3.7款列出的金额填写，不得改变或遗漏； 计日工见投标须知2.3.8款，自主确定综合单价； 总承包服务费按投标须知2.3.9款列出的内容,自主确定配合费率。5.5.6 投标文件不得改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量。5.5.7 现场安全文明施工措施费、按质论价费、社会保障费、住房公积金、税金等为不可竞争费用，应按江苏省建设工程费用定额（2009年）的规定标准费率计取，不得改变或遗漏。5.5.8 投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。5.6 投标有效期5.6.1 本工程投标有效期为90天(日历天)，投标有效期自投标截止日起。5.6.2 特殊情况下，在原定投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本文件关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。第六章 投标文件递交6.1 投标文件的密封和标记6.1.1网上投标上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体详见“泰州市建设工程网上招投标系统操作手册”。6.1.2投标文件备用光盘应密封装入投标文件袋内，封袋上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称(有标段之分的还应另行注明标段)，并加盖投标单位公章。6.1.3未按本章第6.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。6.2 投标截止时间6.2.1 投标人应根据投标须知的2.4.7条款的规定，在投标文件截止时间前将投标文件递交到指定地点；投标文件的递交是指使用泰州市建设工程网上招投标系统在投标截止时间前完成投标文件的上传，投标文件备用光盘应在投标截止时间前送达，未在投标截止时间前完成上传或送达的，视为逾期送达。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.2.2 招标人可根据本招标文件规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止时间为准。6.3 投标文件的修改与撤回6.3.1 投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至“泰州市建设工程信息网”网上招投标平台的最后一份投标文件为准。6.3.2 投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。6.4 截标时投标文件的数量要求6.4.1 截标时递交标书的投标人数量不足3名的，招标人将按法律法规的规定暂停开标和评标程序。如果导致招标失败，招标人将不负担因此给投标人造成的损失。第七章 开标7.1开标 7.1.1招标人按投标须知2.4.8条款规定的时间和地点举行开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人及项目负责人应当按时参加开标会。投标人代表及项目负责人须携带身份证在投标截止时间前签到，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人出示身份证，以证明其出席。投标人代表还须携带投标人数字证书，项目负责人须携带注册建造师证书(原件)。投标人代表身份证应与投标文件授权委托书中的代理人名称一致。未按以上要求参加开标会的，视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标书视为无效投标文件。7.1.2由有关工作人员当众解密起封投标文件，检验投标单位法人或委托代理人、项目负责人身份，宣布收到的投标文件，宣读投标人名称、投标单位价格和投标文件的其它主要内容。7.2 投标文件的受理7.2.1 有下列情形之一的，招标人将不予受理： 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；不符合本须知第6.1条“投标文件的密封和标记”规定的；投标人提交的电子标书格式不符合第5.1条要求或开标后无法读取导入的。第八章 评标定标8.1评标委员会8.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责；8.1.2 评标委员会由招标人委派的熟悉相关业务并具有中级以上职称的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，人数见投标须知2.1.13条款。招标人可以不委派代表参加评标委员会，评标委员会全部由评标专家组成。8.1.3 评标专家在评标专家库中采用随机抽取的办法确定。8.1.4 招标人将向评标委员会提供下列资料供评标使用： 经备案的招标文件、包括补充文件、答疑会议纪要、工程量清单等； 供评标使用的主要施工图纸、地质勘查报告等工程技术资料； 工程概况和评标重点的书面介绍、包括工程规模、结构形式、工程特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法新工艺和新材料、招标文件与示范文本有较大变动的条款及评标办法等。8.1.5 评标委员会应当认真研究招标文件，为满足评标和项目负责人答辩的需要，至少应了解和熟悉以下内容： 招标项目的概况； 招标项目的范围及内容； 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； 招标文件中规定的评标标准、评标办法和在评标过程中考虑的相关因素；8.1.6 初步评审开始前，评标委员会进行评标准备，研究招标文件和工程特点的时间不得少于30分钟。8.2 初步评审8.2.1 评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行全面审核，主要审查投标文件的完整性、符合性以及投标报价的合理性是否满足招标文件的有关规定，列出投标文件中的重大偏差和细微偏差；8.2.2 重大偏差是指投标文件未能实质上响应本招标文件的要求，被本招标文件定为无效投标文件的情况，无效投标文件不参加详细评审；8.2.3 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，细微偏差不影响投标文件的有效性；8.2.4 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准以招标文件规定为准。8.3 投标文件修正8.3.1投标文件算术错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核。投标文件有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。8.3.2投标报价偏离修正投标报价中分部分项工程量清单综合单价高于招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的，在评标时修正为招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价； 投标报价中措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的，在评标时修正为招标控制价相应措施项目费用总金额； 投标报价中总承包服务费费率高于江苏省建设工程费用定额(2009年)标准时，在评标时修正为2.3.9条规定的费率。8.3.3按8.3.1规定的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝，且不影响评标工作。8.3.4评标时，评标委员会应直接按8.3.2规定的原则及方法对投标文件进行修正，修正的结果仅在评标时使用。8.4 投标文件的重大偏差8.4.1投标人或投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。下列情况属于重大偏差：未按招标文件要求加盖电子印章的；未按招标文件规定的格式填写，投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外； 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 除在投标文件截止时间前经招标人书面同意并符合本招标文件的要求外，项目负责人与资格预审不一致的； 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 明显不符合技术规范、技术标准、质量标准及质量目标的要求； 投标报价超过招标文件规定的招标控制价的； 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同或大量相似的情况；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；投标文件改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量的；投标文件改变或实质性遗漏招标文件（含工程量清单、招标控制价）中规定的暂列金额、暂估价、招标人自行采购材料单价或数量的；改变招标文件规定的不可竞争费用标准的；投标人未按本招标文件要求提交或提交的投标文件电子文本无法导入计算机评标系统的；投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；经评标委员会评审投标人的投标报价低于成本价的；未按7.1.1条款要求参加开标会的；在江苏建设工程招标网或泰州市建设工程信息网公示平台上有建设市场不良行为记录被公示且公示期未满的；组成联合体投标的，投标文件中未按规定附有联合体各方共同投标协议的； 未按招标文件要求提供提供投标保证金的。8.4.2 有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定违反招标文件8.4.1款、条的规定，应作无效投标文件处理，并作为串通投标嫌疑，提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门进行调查处理： 不同投标人的投标文件内容存在非常一致的； 不同投标人的投标文件错漏之处一致的； 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的； 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的； 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； 不同投标人的投标文件相互混装的； 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的； 不同投标人委托同一人投标的； 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的； 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求专用专有技术的除外； 评标委员会认定的其他情形。8.5 报价低于成本价的判定8.5.1有效投标报价平均值是指经初步评审合格的所有投标人有效投标报价的算术平均值。其中投标报价低于招标控制价下浮（建筑工程：18%；市政工程、装饰工程、安装工程：25%；绿化工程：35%；其他工程：25%）的不列入有效投标报价平均值的计算。8.5.2投标报价低于有效投标报价平均值下浮5%且低于招标控制价下浮10%的，评标委员会应对其进行