关于非公有制经济组织党建工作的调查报告[范本]

关于非公有制经济组织党建工作的调查报告市委组织部：接到省、市关于开展非公有制经济组织党建工作情况调研的通知后，辉南县委组织部高度重视，专门组成了调查组，利用了一周时间，对全县非公有制经济组织党建工作情况进行了全面的调查研究，具体情况如下：一、非公有制经济组织党建工作的基本情况辉南县现有非公有制经济组织189户，党员1063名；其中规模以上企业34户，全部建立党组织，党员748人；规模以下企业155户，已建党组织的62户，党员315人。其中，独立党委12个，独立支部37个，联合支部41个。据调查，在已建党组织的非公企业中，党建工作开展比较好的占75%，一般的占15%，较差的占10%。近年来，辉南县委按照党中央一系列指示精神，对非公有制经济组织党建工作进行了积极有益的探索，制定下发了辉南县关于加强非公制经济组织党建工作的意见，非公有制经济组织党的建设取得了一定成效。一是实现了规模以上非公企业党组织全覆盖。凡是具备建立党组织条件的都建立了党群组织，党组织隶属关系明确、组织活动规范、党员思想不散，特别是在发展一线党员方面有新的突破。二是在百人以上非公企业中，积极开展“五好非公企业党组织”创建活动。目前，已经完成了6户非公企业党组织“五个好”达标，今年，力争再使3户百人以上非公企业达到“五个好”标准，企业党组织在企业的生产经营中发挥了重要的作用。如天泰药业注重发挥中层干部党员的作用，实行了目标管理责任制，增强了干部党员的工作责任心和党组织的影响力。近几年，他们在解决职工上访、协助企业进行GMP质量印证、参与企业技术立项改造、协调销售片区进行管理等项工作中，都发挥了重要的作用。在处理113名1996年国有企业时被清退的职工上访事件中，对36名确因企业原因被减掉的，给每人补发了3000元钱，对其中的9名丧失劳动能力和体弱多病的职工办理了社会保险，由于态度慎重，方法得当，处理合理，上访职工非常满意。三是按照“活动方式求活，活动内容求新，活动效果求实”的方针，紧紧围绕企业生产经营开展各具特色的组织活动。几年来，先后开展了“十佳岗位能手”、“党员责任区”、“党员示范岗”、技术创新、节能降耗等竞赛活动，激发全体职工爱岗位、学技术的积极性。通过党组织的有效工作和广大共产党员先锋模范作用的发挥，促进了企业健康快速发展，增强了企业的核心竞争力。如园山水泥厂开展了“立足岗位建功，振兴园山立业”、“把三关、降成本、增效益”、“我为改造献一计”、“节约挖潜立功竞赛”活动，公司采纳员工合理化建议14条，都很有真知灼见，被采纳后产生了积极的影响，创经济效益200余万元，为公司节省资金4万多元。二、非公有制经济组织党建工作存在的主要问题当前，从总体上看，非公有制经济组织党建工作在促进企业发展生产，树立良好形象，维护社会稳定等方面发挥了一定作用，取得了一定成效。但是，仍存在着一些不容忽视的问题。具体来讲，主要表现在以下几个方面：一是部分企业主思想认识还不到位。有的企业主认为自己独资经营，自负盈亏，建立党组织纯属多余；有的认为建立党组织，会制约经营管理，干扰自己行使职权，只要抓好企业的生产发展，建不建党组织与己无关，对党组织设置不热心，不支持。还有部分企业主自身虽是党员，且还是企业党组织负责人，但总认为党建工作是务虚的，对党建工作只是被动应付，搞形式主义，对党组织的作用认识不足。二是党员队伍管理工作落实还不到位。非公有制企业党员流动性大，相应的教育和培训无法衔接，与新时期党员教育的要求存在一定的差距。企业中党员有的是农民，有的来自外地，有的是机关事业单位的离退休人员或是下岗职工。均属打工行为，工作不稳定，流动性大，加之企业的经营特点，有的党员常年在外跑营销等，这些都给党员管理和工作带来了一定难度。三是党组织的核心作用还没有充分体现出来。部分非公企业党支部党员少，作用发挥不突出，另外，非公企业有别于国有、集体企业，它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主是企业至高无上的权威，注重的是企业的经营发展、经济效益，而且每个企业的经营方式、经营特点不尽相同，所形成的企业文化无法与党员活动和教育有机的结合，从而制约了党组织作用的发挥。三、存在问题的成因非公有制经济组织党建工作之所以存在以上问题，究其原因主要有以下几个方面： 1、基层党组织和职能部门在非公企业党建方面存在“在位不到位”现象。未将非公有制经济组织党建工作真正摆上重要位置，缺乏主动意识，强调客观困难多，不能因地制宜、因企而异，切实有效地寻求开展非公企业党建工作的方法和途径。非公企业领域党建工作空白点还较多。 2、非公企业的客观现状，制约着党的工作正常开展。市场经济条件下，优胜劣汰的规则得到充分体现，一方面非公企业处于不断的发展变化中，在企业中开展党的工作仍然受制于市场经济规律和企业自身发展状况。另一方面，企业中职工、党员，甚至包括党组织负责人流动性加大，稍有流动就会出现“有企业无党员”现象。加之，有的党员不愿暴露党员身份或者不愿转迁组织关系，给党建工作增添了难度，这就要求对非公企业党组织及时设置和调整，但从目前状况来看，非公企业党组织的设置调整具有明显的滞后性，使党的工作正常开展失去了组织基础。 3、缺乏制度保障，企业党组织难于开展工作。非公企业党组织对企业领导层经营管理没有法定的制约权力，开展党的工作难以保证。从全县非公企业党建工作的调查统计情况来看，有的业主兼任党组织负责人的，看重的是非公企业经济效益，精力偏重于搞好企业的生产经营，以便实现最佳经济效益创造更多财富，而对企业党建工作重视程度往往不够。有专职党组织负责人的企业，党组织开展活动很大程度上还是依赖和受制于非公企业主，一旦业主不支持，党组织负责人就会感到无所适从，无能为力。四、加强和改进非公有制经济组织党建工作的对策解决非公有制经济组织党建工作中存在的突出问题，应着力从以下六个方面入手：一是转变观念，切实提高对非公有制经济组织党建工作的思想认识。首先，作为各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，充分认识抓好非公企业党建工作的重要性和必要性，切实增强搞好非公企业党建工作的责任感和紧迫感。其次，要通过各种途径，运用各种手段对非公企业广泛宣传党的方针、政策，加深非公企业主对党建工作的理解和认同，帮助他们正确理解抓好企业党建与促进经济发展的内在关系，促使他们积极主动地支持企业党建工作。二是服务中心，为非公有制经济组织党建工作的健康发展营造良好环境。各级党组织应把加快发展作为第一要务，为非公企业健康运行创造良好的外部环境。一要确保地位上的平等。对非公企业不论规模大小，贡献多少，在地位上要一视同仁，做到不歧视，不压制，同时积极鼓励做大做强，以增强非公企业加快发展的信心。二要确保政策上的透明，要把党和国家及地方的一系列发展激励政策及时传达贯彻到非公企业，为企业创造一个公开、公平、公正的市场环境，进一步激发企业的竞争意识、开拓意识和创新意识。三要确保服务上的到位。积极为非公企业搞好力所能及的产前、产中、产后服务，同时为企业协调处理好各种外部矛盾，使企业真正感受到党和政府的关心和支持，从而进一步激发他们为国家，为社会作贡献的热情。三是教育培养，加强非公有制经济组织党员和积极分子队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，进一步加大在非公企业中培养发展党员的力度，注重在企业一线职工，企业管理人员和生产技术骨干中发展党员，不断壮大非公企业党员队伍。要注重党员的经常性教育，通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题系列活动，充分发挥党员的先锋模范作用。四是扣紧特点，灵活开展非公有制经济组织党建工作。非公企业党组织要紧扣企业的特点，根据企业生产经营中心和形势的要求，创造性开展工作。一要做到“活动”推动。积极开展劳动竞赛、技术比武、献计献策等围绕企业生产有特色的主题活动，做到提高职工的政治素质和业务技能相结合；在活动形式上，要坚持小型、分散、灵活的原则，做到原则性与灵活性相结合；在活动时间上，要坚持以业余为主的原则，利用工余班后，节假日、休息日开展活动，寓教育于活动之中，使员工们在紧张的劳作和工作之余，能得到高尚健康、心情愉快的精神享受，在自觉参与中潜移默化受到教育。二要做到“实事”拉动。企业党组织要以办实事，做好事入手，时刻关心职工的冷暖，想员工所想，急员工所急，做到尊重人、关心人、帮助人，真正把解决员工的思想问题同解决实际问题紧密结合起来，当前要着重为员工解决养老、医疗等社会保障问题。三要做到“典型”带动。要通过开展选树典型，评选先进的活动，进一步强化先进典型的示范激励作用，在非公企业中形成崇尚先进、学习先进的良好氛围。从而使党建工作真正为企业所需要，为业主所理解，为职工所欢迎。五是健全机制，促进非公有制经济组织党建工作落到实处。企业党建工作作为一项经常性、长期性的工作，要真正落到实处，取得成效，必须建立一套切实可行的运行机制和规章制度。一要进一步建立健全非公企业党建联席会议制度。上级党组织要定期组织非公企业主和企业党组织，通过召开座谈会、交流会等形式，帮助企业分析研究新形势下遇到的新情况、新矛盾，共同探索解决问题的新方法和新途径。二要建立健全领导干部挂钩联系制度。通过定人员、定任务、定目标，经常深入非公企业调查了解情况，广泛听取企业职工意见，对职工们提出的问题能解决的及时督促企业给予解决，对一时不能解决的，尽量做好疏导解释工作，同时对非公企业党建工作作用发挥好的要给予表扬，并帮助总结提高。对思想上不重视，工作抓得不紧，党组织组建慢的，帮助分析原因，采取措