县扶贫开发办2015年精准扶贫工作情况报告.doc[范本]

县扶贫开发办2015年精准扶贫工作情况报告xx县扶贫开发办2015年精准扶贫工作情况报告县政府办公室： 根据xx县人民政府办公室关于认真做好全市2015年重点工作综合督查有关工作的通知（施政办电201523号的要求，县扶贫办高度重视，认真贯彻落实，结合xx扶贫开发工作实际，扎实开展精准扶贫工作。现将xx县扶贫办2015年精准扶贫工作情况作一报告：一、精准扶贫工作目标2015年，全县计划争取中央及省市投入各类扶贫资金1亿元以上，解决1.638万农村贫困人口的脱贫问题。二、精准扶贫工作情况 2015年，在县委、县政府的领导下，县扶贫办精心履职，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，争取扶贫项目和资金，切实加大扶贫投入，以解决贫困人口为目标，以贫困村为主战场，认真抓好各类扶贫项目实施，扶贫开发工作再上新台阶。（一）争取财政扶贫资金创新高。到12月20日 ，全县共争取到财政扶贫资金8455.05万元，占年初计划的162%。（二）扶贫固定资产投资超十亿元。到12月20日，完成扶贫固定资产投资10.2亿元，占年初计划的173%。（三）整乡推进项目实施进展顺利。万兴、由旺扶贫整乡推进项目计划总投资33951.68万元，其中:中央财政专项扶贫资金4000万元，部门整合24711.59万元，业主投入5万元，群众自筹5235.09万元。项目覆盖27个村委会231个村民小组16458户69209人。自2013年元10月和2014年11月开工以来，项目实施进展顺利。已完成项目投资27988.92万元，占计划的82%。已完成种植核桃1500亩、抚育管理11629亩，种植金银花1468亩，种植樱桃1520亩，种植澳洲坚果3500亩，种植糯橄榄1500亩，养殖良种母猪2224头，养殖种母牛1105头；危旧房改造1082户，实施扶贫安居340户；建设坡改梯3300亩；架设饮水管道92.98公里，支砌蓄水池2个8000立方米，小水窖1101口；硬化乡村公路15条83.89公里，硬化村寨道路90条68.04公里；建设沼气池220口；开展科技培训30期2820人次。（四）扶贫整村推进项目有序推进。我办紧紧抓住国家加大扶贫开发工作的重要机遇，积极做好扶贫整村推进项目的规划及申报工作。2015年，共争取组织实施100万元的行政村扶贫整村推进项目10个村50个项目点；实施60万元的贫困自然村扶贫整村推进项目13个，市级扶贫整村推进项目2个，项目资金1810万元，比上年同期增11%。目前，该项目正在如火如荼的实施中，项目建成后，将有力促进项目村产业发展和群众生产生活条件的改善。（五）产业扶贫项目取得新成果。投入财政产业扶贫资金298万元。重点扶持仁和镇、姚关镇、甸阳镇、何元乡、万兴乡发展酸木瓜、兔子、柠檬、火龙果等产业。通过努力，我县探索出一条依托县域农业资源，积极扶持新兴优势农业产业，逐步走“公司+基地+农户+专业合作社”的产业化扶贫路子，为贫困地区发展和群众增收奠定了坚实基础。（六）扶贫到户贷款取得新突破。2015年，投入扶贫到户贷款10000万元，比上年增加2000万元。项目覆盖全县13个乡镇137个村1224户5018人，解决了1224户贫困农户的资金短缺问题，扶持发展烤烟、蔬菜、养猪等种植业、养殖业。通过小额信贷资金支持贫困农民发展产业，实现了骨干产业得发展、龙头企业得扶持、贫困农户脱贫增收的多赢目标。（七）易地搬迁扶贫项目实施顺利。投入易地搬迁扶贫资金60万元，涉及25户农户100人。在老麦乡、酒房乡、木老元乡、甸阳镇等地实施易地插花搬迁，积极帮助解决贫困群众的生产生活困难。（八）积极推进“挂包帮”“转走访”工作。一是全面完成了木老元乡大地村麦地小组的“挂包帮”“走转访”扶贫工作。到2015年8月14日，县扶贫办干部职工13人结对帮扶建档立卡贫困户22户、发展户19户、巩固提升户2户，实现结对帮扶全履盖。其中，6名科级干部结对帮扶建档立卡贫困户12户，7名一般干部结对帮扶建档立卡贫困户10户。二是全面落实“挂包帮”“走转访”扶贫对象。到2015年10月30日，县扶贫办采取一帮一、一帮几的方式，结对帮扶姚关镇山邑村建档立卡贫困户34户，实现结对帮扶全履盖。6名科级干部结对帮扶建档立卡贫困户18户，8名一般干部结对帮扶建档立卡贫困户16户。（九）扶贫工作成效。到2015年12月20日，争取各类扶贫项目资金18455.5万元，占年度计划的162%；实施省、市65个扶贫整村推进项目村，占计划的100%；完成扶贫固定资产投资10.2亿元，占年度计划的173%；解决1.638万贫困人口的脱贫问题，占年度计划的100%。三、存在的困难和问题（一）贫困面大，贫困程度深。到2014年底，全县还有贫困人口6.0666万人，占全县农村总人口的21%。据调查，全县农民人均纯收入785元以下的深度贫困村还有113 个自然村，涉及人口3.87万人，其中特困人口13010人。这些贫困人口集中生存在环境更差、居住更加分散、社会化程度更为落后的边远山区，扶贫工作难度越来越大，成本越来越高，同时，自然灾害、市场风险已成为贫困农户的经常性威胁和致贫的主要原因，返贫现象较为突出，扶贫效益的持续性、稳定性差。区域贫困问题依然突出，扶贫开发任重道远。（二）财政困难，投入力度小。根据贫困人口建档立卡调查结果，全县30户以上自然村有909个，其中贫困自然村有813个，“十一五”期间至2014年，组织实施了573个省市扶贫整村推进重点村。尚有240个贫困自然村4万多人亟待扶贫；在非贫困自然村中，尚有约3万散杂居住的贫困人口没有得到扶贫扶持。上级扶持深度不够，加之县财政十分困难，导致扶贫开发投入不足。（三）资金匮乏，扶持企业难。由于xx县是一个典型的山区农业贫困县，财源路窄，长期支大于收，2013年财政自给仅为23.2%，靠国家补助才能维持公共机构运转，缺乏公共建设和扩大再生产资金。加之，xx农业产业规模小，品种多、乱、杂等现象较为突出，而与之相对应的企业规模小、经济效益差，“公司+基地+农户”的运作模式难以推广，龙头企业承贷扶贫贷款的能力较弱，中小企业融资尤为困难，导致我县农业产业化发展举步维艰，龙头企业难以实现规模效应，农民增收困难。（四）区域贫困问题依然突出。通过“十一五”扶贫开发，贫困地区落后面貌总体有了改善，但发展不平衡的问题十分突出，区域、城乡和农村内部的收入差距仍在继续扩大，相对贫困问题日益突出。据调查，全县农民人均纯收入785元以下的深度贫困村还有113 个自然村3.87万人，这些贫困人口集中生存在怒江峡谷的太平、何元、万兴、酒房和卡斯河谷的老麦、木老元、摆榔、旧城等8个乡镇，特别是边远、少数民族地区，交通、饮水、上学、就医、住房等问题仍然困扰着当地群众，扶贫开发工作任务仍然十分艰巨。（五）项目整合难。在大扶贫工作中，涉及着各部门的项目资金整合投入，由于各部门工作职能的不同，申报项目和下达项目事业计划的时间不一致，整合项目资金的难度增加，尤其是在易地搬迁、整村推进和扶贫连片开发试点项目实施中，由于整合项目资金不能及时就位，对项目实施进度有一定影响。四、下步工作计划在今后的工作中，我办将充分发挥部门的职能作用，积极争取中央、省、市的大力