出租车应急预案最新版本.doc

预案编号预案版本号宣化县政通出租汽车服务有限责任公司安全经营事故应急预案2014年 月 日发布 2014年 月 日实施宣化县政通出租汽车服务有限责任公司编制宣化县政通出租汽车服务有限责任公司编制批准令本安全经营事故应急救援预案是依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令2009第17号）、国家安全生产监督管理总局办公厅关于贯彻落实的通知（安监总厅应急200984号）、国家安全生产监督管理总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知（安监总厅应急2009172号）及河北省实施细则（冀安办200913号）的要求，并根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013），结合本公司实际情况制定。本预案制定后，按照预案的要求，开展本公司的应急预案培训工作，使工作人员熟知应急预案内容，掌握应急职责、应急程序和应急处置方案。并按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定期检测和维护，使其处于良好状态。本预案规定每年组织一次综合应急预案演练，并组织两次现场处置方案演练。演练完毕对预案演练效果进行评估，总结演练情况，分析存在问题，并对预案进行修订。每三年修订一次应急预案，对预案修订情况记录并归档。在应急预案修订后及时向有关部门报告预案修订情况，做好重新备案工作。本预案经宣化县出租车管理所批准，由本公司经理批准发布现正式实施。总经理签字：2014年 月 日目 录1、总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32、经营单位的危险性分析52.1经营单位概况52.2安全及消防设施62.3事故风险描述73、应急组织机构和职责83.1应急组织体系83.2指挥机构及职责84 预警及信息报告104.1应急机制104.2预警行动104.3信息报告115应急响应145.1响应分级145.2响应程序155.3现场处置措施165.4应急结束626 信息公开647后期处置657.1事故后果消除657.2事故处理657.3调查和总结657.4人员安置和善后赔偿657.5抢险过程和应急救援能力评估667.6应急预案的修订668保障措施678.1通信与信息保障678.2应急队伍保障678.3物资保障678.4经费保障688.5制度保障689应急预案管理699.1应急预案培训699.2应急预案演练699.3应急预案修订709.4应急预案备案709.5制定与解释709.6应急预案实施7010附则7111附件731、总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障本加油站和全体员工生命财产安全，在加油站发生各类事故时，能以最快的速度，有序、有效的进行应急处置，从而达到尽快控制事态发展、降低事故损失的目的，根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）结合本公司实际情况制定本预案。1.2 编制依据1.2.1法律、法规1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号，2011.11.1）2.中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2009.5.1）3.中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007.11.1）4.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，2007.6.1）5.国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006.1.22发布）1.2.2规章、规范：1.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号，2009.5.1）2.生产安全事故应急预案管理办法（安监总局17号令，2009.5.1）3.河北省安全生产条例（2005年9月1日实施）4.河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定（冀政200669号）5.河北省实施细则（冀安办200913号）6.张家口市安全生产事故应急预案管理实施方案（张市201114号文）1.2.2国家、行业标准2.建筑设计防火规范（GB50016-2006）4.安全标志及其使用导则（GB2894-2008）5.建筑灭火器配置验收及检查规范（GB50444-2008）6.消防应急照明和疏散指示系统（GB17945-2010）8工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）9危险货物品名表（GB12268-2012）10建筑灭火器配置设计规范（GB50016-2005）11爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-1992）12安全色（GB2893-2008）13建筑抗震设计规范（GB50011-2010）14消防安全标志设置要求（GB15630-1995）15.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）1.3 适用范围本预案适用于本公司所辖责任范围内可能发生或者已经发生的、需要由本公司负责独立或协调处置的与运输乘客安全保障相关的突发公共事件的应对工作，其主要对象为公司所辖营运车辆以及管理人员、驾驶员的安保管控和安全防范。1.4应急预案体系（一）突发公共事件应急预案体系包括：1.突发公共事件总体应急处置预案：是本公司应对突发公共事件的规范性文件，由办公室负责制定、公布和实施，并报安全科备案。2.突发公共事件专项应急预案（或应急处置措施）：主要是本公司为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定，公司安全科核准后并负责实施。（二）专项应急预案（或应急处置措施）包括：1.重大以上道路交通事故应急处置措施（发生一般以下交通事故时参照处置）；2.车辆机械故障应急处置措施；3.重大突发公共卫生事件应急处置措施；4.消防灭火及应急疏散处置措施；5.旅客滞留应急处置措施；6.恶劣天气应急处置措施（“三防”：防汛、防洪、防风抗灾抢险工作参照处置）；7.防恐及安全保卫应急处置措施；8.危险品事故应急处置措施。上述预案（或应急处置措施）在总体应急预案框架下，按照“分类管理、分级负责”的原则，根据有关法律、法规、规章和行业管理规定制定，并应当根据实际情况变化及时修订、补充和完善。1.5应急工作原则1统一指挥、快速反应发现、报告、指挥、处置等环节要紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2以人为本、减少危害以保障人员生命、财产安全处置，减少本公司经营过程中各类事故为出发点和落脚点，最大限度地减少生产经营过程中各类事故造成的人员和财产损失。3统一领导、分级负责在本公司应急总指挥的领导下，建立健全分类管理、条块结合的应急管理体制。4职责明确，措施具体要明确应急工作职责，防止交叉。预案和现场处置方案做到结合实际，预案应急措施做到正确具体，具有可操作性。5预防为主、防治结合积极做好应对事故的准备，按照规定的权限和程序实施应急管理和应急处置，使应急管理工作规范化、制度化。加强应急人员培训和演练，做到常备不懈。6依靠科技、提高水平采用先进的预防和应急处置技术及设备设施，提高应对生产经营安全事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故。2、经营单位的危险性分析2.1经营单位概况宣化县政通出租汽车服务有限责任公司于2008年8月经宣化县人民政府批准成立，是宣化县唯一一家出租车管理公司，法人翟景明。公司现有职工6人，经理1人，安全管理人员1名，会计1名，业务员1名，GPS监控人员1名。营运车辆43辆，营运人员86人，主要在宣化城区运营。本公司共有6名工作人员，主要负责人翟景明参加河北省安全生产监督管理局组织的负责人安全教育培训，并取得了负责人安全管理资格证书，安全管理人员宋宇晖经张家口市安全生产监督管理局组织的安全管理人员安全教育培训，并取得了安全管理资格证书。企业基本情况见“宣化县政通出租汽车服务有限责任公司基本情况一览表”。表2-1宣化县政通出租汽车服务有限责任公司基本情况一览表单位名称宣化县政通出租汽车服务有限责任公司注册地址宣化县沙岭子镇大山口电真无邮编075400单位性质国有 集体 有限责任 私有法人代表翟景明职工人数6企业负责人翟景明安全管理人员宋宇晖企业负责人安全资格证编号113013070067022安全管理人安全资格证编号1400720001单位注册资金主要经营范围出租客运本公司与宣化县县消防大队及宣化县县医院建立联系，在发生事故时可请求支援。应急救援队建设应能确保完成事故的救援工作。2.1.1区域自然地理环境概况宣化地处冀西北山间盆地至宣化盆地的北缘。宣化盆地是一个典型的新生代山间河谷断裂坳陷盆地，呈西北至东南方向展布，中心部位有洋河自西向东南穿流而过，盆地四周群山环抱，南有娘娘山、黄羊山，北有烟筒山，东有尖草顶、大北山等。最高点烟筒山海拔1023.2米，最低点洋河畔海拔591米。地势东北高，西南低，逐渐倾斜。平原、河川与山地、丘陵面积各半。气候属中温带亚干旱气候，年降雨量300-400mm，无霜期110-140天，年均气温7.7。2.1.2周边环境概况宣化县政通出租汽车服务有限责任公司位于沙岭子镇大山口，县交通局后院。南侧为钟楼大街，周边小区林立，属人口稠密区，交通十分便利。2.1.4公用工程1供水：本公司采用宣化县城市管网供水，能够充分保证生活及消防用水。2供电：由宣化县民用电网供电。3供热：本公司采用地暖供热，由热力站统一供给。4通讯：本公司内配备值班电话，可以与外界进行联系。2.2安全及消防设施2.2.1建筑设施表2-2建筑设施表序号建筑物名称结构形式耐火等级面积（）备注1办公室砖混结构二级221层2.2.2消防设备表2-3消防设备表名称规格和型号数量配置地点办公室加油作业区干粉灭火器1kg43435kg22个人防护用品手套管理负责人：宋宇晖联系电话2.2.3救援力量本公司组建救援队伍，有成员8人，配备足够的救援器材，在保证救援人员生命安全的前提下，应对突发事故，并且定期进行救援行动的演习，增强救援人员的技能。当本公司救援能力不能对突发事故进行扑救时，向宣化县消防队、120急救中心等部门求援。2.3事故风险描述2.3.1危险源本公司以出租客运为主，主要危险源存在于车辆故障、司机操作失误以及外部因素导致的人员和财产损失。2.3.2危险源分布、危害及诱因可能发生的危害种类：车辆伤害；车辆火灾、爆炸；爆恐袭击；恶劣天气等造成的伤害等2.3.3重大危险源辨识本公司不构成重大危险源。3、应急组织机构和职责本公司设立应急救援组织机构，并明确应急救援组成人员职责。3.1应急组织体系3.1.1事故应急领导小组本站成立事故应急领导小组：应急救援总指挥：翟景明应急救援副总指挥：宋宇晖下设两个应急救援小组：应急救援组：韩明君、周桂荣、赵华军警戒组：刘新菊、刘连文、温玉彪3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援总指挥职责1.执行国家有关事故应急工作的法规和政策。负责组织制定和修订本站的应急救援预案，每年年底公布加油站应急领导批挥成员及联系方式，当应急指挥成员变动时应及时修订并发布，并上报给安全生产监督管理局备；2.分析灾情，确定事故应急方案，制定各阶段的应急对策；3.发生事故时，负责应急工作的组织、指挥，向应急部门发出各种行动指令；4.确定各部门的职责，协调各部门之间的关系；5.为应急行动提供物质保障及其他保障条件；6.负责内、外信息的接收和发布，向上级救援机构汇报事故情况；7.组织预案的学习、演练、改进；8.负责了解、检查各应急部门的工作，及时提出指导或改进意见；9.适时调整各应急部门人员组成，保证应急组织正常工作；10.对预案的执行或演练情况进行总结、评比；11.向有关新闻机构发布事故及抢救信息；12.负责向上级部门做事故报告。各个组的职责应详细说明，及各组之间的配合衔接工作。3.2.2应急救援副总指挥职责1.根据总指挥的命令，进入现场救援，提供应急救援保障；2.在总指挥不在时，代行其现场指挥职责；3.协助总指挥对现场人员疏散、应急处置等做出正确决定，紧急情况下，可以独立决断现场应急救援人员。3.2.3各应急小组职责1.应急救援小组认真参加救援培训和演练，熟练掌握救援技能；对事故反映迅速，注重自我防护和对他人的保护；听从指挥，团结协作，有效救援；泄漏控制、泄漏物处理；负担灭火、抢救伤员等任务；负责现场周围人员和器材物资的抢救和疏散工作。负责抢险破损的管线和截门及泄漏点的堵漏，具体实施抢救方案，防止事态扩大。负责消防器材的日常维护和保养，发生事故时按指挥部命令投入消防灭火。2.警戒组积极参加救护培训和演练，熟识救护尝试；注重自我保护，保护他人安全；听从指挥，维护现场秩序，做好后勤服务；布置安全警戒，加强保卫工作，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场及厂区道路畅通；组织救护车辆及医务人员、器材进入制定地点；组织现场抢救伤员，进行防化防毒处理；准备消防、医疗、劳保用品等应急救援物资。4 预警及信息报告4.1应急机制预测将要发生或已发生突发公共事件时，根据事件现场状态，立即启动本预案，本公司科室、车队应密切配合，迅速形成应急处置合力进行应急（先期）处置，并积极落实上级管理部门在应急处置各阶段的决策。4.2预警行动预警信息管理：按照早发现、早报告、早处置的原则，预测可能发生的情况，及时上报应急指挥部，并上报给怀来县安全生产监督管理局。应急指挥部接到预警电话后，应准确掌握时间的相关信息：事件的类型、发生事件地点，事件的原因、性质、范围、初步判定的严重程度、事件对站区的影响程度、已采取的措施和其他相应对策等。依据突发事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般(级)、较重(级)、严重(级)、特别严重(级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。红色等级(级)：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故，如：发生人身伤亡、破坏性地震、重大火灾等灾害。橙色等级(级)：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色等级(级)：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。蓝色等级(级)：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。各类突发事件，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的预案中对事故的预警级别具体加以细化。预警级别发布首先由应急指挥部依照突发事件不同类别制定的预案所确定的预警等级提出预警等级。一般级别的预警由应急指挥部提出预警建议，各应急小组按应急预案实施救援。较大级别的预警信息发布或宣布取消，需报请总指挥（或副总指挥）批准，严重以上的预警信息发布或宣布取消，需应急总指挥（或副总指挥）上报上级主管部门批准。预警信息发布后，应急指挥体系、相关部门应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时各部门应依据已发布的预警级别，适时启动相应的应急处置预案，履行各自所承担的职责。应急总指挥（副总指挥）应按照预案的要求或依据事件的变化情况，适时提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。4.3信息报告4.3.1信息接收与通报（一）应急领导小组要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。（二）应急办公室作为本公司统一的突发公共事件信息接收平台，应当对各种可能发生的突发公共事件进行预测、分析和判断，并及时向应急领导小组报告，并在确定应急级别后向上级应急指挥部门报告。（三）突发公共事件发生后，所涉及科室、车队应及时并如实向本公司应急办公室报告。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处理过程中，要及时续报有关情况。（四）应急办公室要及时汇总和上报突发公共事件的重要信息和情况，同时将上级应急指挥部领导作出的处置突发公共事件的批示或指示及时传达给有科室、车队，并跟踪反馈落实情况。（五）突发公共事件应急处置期间，各科室负责人必须确保通讯畅通，及时收听和反馈信息，以免影响事件应急处置工作的开展。4.3.2信息上报安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初报可用电话直接报告，主要内容包括：安全事故的类型、发生时间、地点、危险源、人员受害情况及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可书面报告或其他形式，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关职能管理部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。4.3.3信息传递1）内部信息传递当公司发生车辆伤害等事故，现场人员应立即总指挥报警，进入预警状态；总指挥通知各应急小组成员，必要时启动相应救援预案。2）应急救援信息咨询当发生事故伤害时，本公司无法处置，可向张家口市交通运输局进行信息咨询。4.3.4与外界信息沟通的责任人及具体方式与外界信息沟通的责任部门：公司办公室外界信息沟通的责任人：翟景明沟通的具体方式：值班电话或移动电话5应急响应5.1响应分级5.1.1分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。安全事故应急响应坚持属地为主的原则，应急救援队伍按照有关规定全面负责安全事故应急处置、协调、支援工作。 结合生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号）相关内容，按安全事故的性质、严重程度和影响范围等因素，应急响应分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。根据怀来县再发加油站实际人数较少及控制事态和应急处置的能力，将本企业事故应急响应级别分为两级，具体如下：1一级应急响应级别指事故应急救援必须利用有关资源甚至是外部应急资源解决。当事故具备下列条件之一时，应启动一级应急响应及预案：（1）本公司的应急力量不能控制、需要社会增援的事故；（2）有人员负伤的事故。（3）预估计经济损失10万元及以上的事故。2二级应急响应级别指本公司可利用自身的应急能力进行应急救援的情况，本公司负责应急处置，并上报县交通局。当发生的紧急情况具备下列条件之一时，应启动二级应急响应及预案：（1）本公司的应急力量能够控制的事故。（2）没有人员负伤的事故。（3）预估计经济损失在10万元以下的事故。3.处置流程当发生一级相应级别的安全生产事故时，应急救援指挥部应立即启动本预案，按照逐级上报的原则，立即报告当地政府及应急救援指挥机构，由其逐级进行上报，同时应急救援指挥权转到县级应急救援指挥部。当发生二级响应级别安全生产事故时，本站应急指挥部应立即启动相应应急预案，同时，应急指挥部应立即上报当地政府及应急救援指挥机构。当启动二级应急响应时，应急救援工作由本加油站负责实施。当加油站认为生产事故有可能进一步扩大造成重大损失时，应急响应由二级响应升为一级响应。应急救援预案的启动应由加油站应急救援指挥部总指挥批准后，方可正式启动实施。如总指挥不在现场，应急救援预案的启动和实施可转由副总指挥负责。5.2响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。针对应急响应分步骤制定应急程序，并按现实制定程序指导各类经营事故应急响应。1.发生事故的现场人员，必须如实立即向应急总指挥报告事故发生情况。2.应急总指挥接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，确定响应级别，立即启动本加油站事故应急救援预案进行组织抢救：（1）总指挥启动应急预案，通知各应急小组按照各自分工立即展开行动；（2）总指挥赶赴现场，根据预案要求和现场实际情况，指挥救援行动；（3）根据事故现场的特点，对灾害危险区域进行封闭，并派专人进行警戒；（4）现场若有人员受伤，应及时送往医院进行抢救；（5）若现场事故发生已超出本站控制范围，应及时向当地政府及应急救援部门求助，请求救援，响应级别由二级转为一级。3.当发生一级响应级别的各类事故时，加油站应急救援指挥部应立即启动本预案，按预案要求通知人员，并立即按照逐级上报的原则，立即报告当地政府及应急救援指挥机构，由其逐级进行上报，同时应急指挥权转到县级应急救援协调处。5.3现场处置措施5.3.1加油站火灾、爆炸事故处置措施1.火灾、爆炸应急装备和物资为保证应急救援工作的顺利展开，加油站配备以下应急装备和物资。消防器材（灭火器、灭火毯、消防沙）消防器材的配备应严格执行汽车加油加气站设计与施工规范（GB501562012），并由安全负责人统一采购和更换，加油站设备管理员负责检查和维护，确保其始终处于完好有效的状态。2.突发事件分级和启动根据加油站突发事件的类型及危害后果，将事件分为三级。发生一、二级突发事件由加油站应急总指挥立即启动事故应急预案，发生三级突发事件由现场负责人立即进行应急救援行动。一级突发事件：储罐、卸油罐车发生着火、爆炸事故。二级突发事件：加油车辆油箱口着火、储罐或油罐车罐体泄漏、油罐漫溢、加油机着火、柴油机着火、电气火灾。三级突发事件：加油机泄漏、电气故障等3.应急启动程序险情发生后，加油站立即启动应急预案，疏散站内车辆及人员，并向怀来县安全生产监督管理局报告情况，重大事故如大量泄漏、火险和爆炸等事故应立即就地报火警（报警电话：119）。4.火灾、爆炸应急预案岗位分工及职责（1）加油站在遭遇火灾时，加油站人员按照紧急应变程序执行，为此特拟定加油站紧急应变人员职责分工方案如下：岗 位职务职责和分工站 长总指挥1、 启动、指挥加油站紧急应变程序，需要时指挥员工向安全位置撤离；2、 清点人数；3、 负责向地方负责相关部门报告；（应急总指挥不在时，由副总指挥代替）安全管理负责人副总指挥1、 协助指挥、疏导加油车辆撤离，报告和报警；2、 协助指挥、参加灭火；3、 如有可能负责保护油站现金及档案；4、 当应急总指挥不在时代替总指挥的相应职责。统计员警戒组成员1、 参加灭火；2、 负责救护伤员；3、 联系社会救援。安全员救援组成员1、 停止加油操作；2、 作为机动人员随时支援其它人员。加油员救援组成员1、 使用灭火毯、灭火器灭火；2、 疏导站内顾客撤离；设置围挡。（2）本站灭火组织与指挥系统总指挥：高超成 员：全体员工（3）应急电话火警电话： 119急救电话: 120匪警电话： 110市安监局：安监局：环保局：一）发生重大以上道路交通事故的应急处置措施（发生一般以下交通事故时参照处置）：1.适用范围：（1）凡本公司所属营运车辆在经营运行活动中发生重大以上交通安全事故时的应急处置。（2）特大事故：一次事故死亡3人以上或重伤11人以上。（3）重大事故：一次事故死亡12人或重伤310人。（4）其他对社会影响大或造成后果严重的重大安全事故。2.组织机构及其职责凡本公司所属营运车辆一旦发生重大以上交通安全事故，应立即启动应急处置措施，成立应急领导小组（见附件一），统一组织和落实应急处置工作。（1）组长职责：及时听取事故情况报告，了解事故发生的大致情况（人员伤亡、事故损害等），立即召集小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告。（2）副组长职责：在组长的统一部署下，负责联系和配合上级各管理部门开展事故现场救援、调查处理和事故的善后工作。（3）小组成员职责： 及时同事发地公安交通机关、兄弟车辆单位联系，并请求兄弟单位帮助； 负责将事故在规定的时间内上报有关部门； 参与事故的现场处置、调查处理以及事故现场的各项应急救援工作； 负责对事故涉及劳动保护相关事宜的处理。（4）驾驶员职责： 在第一时间内抢救伤员和物资； 保护事故原始现场； 在抢救伤员、保护现场的同时，及时向交管部门报案，并及时向本公司报告事故具体情况。 交警和本公司工作人员到达现场后，听从交警和事故现场临时应急指挥机构的指挥并主动如实地反映情况，积极配合交警和事故现场临时应急指挥机构进行现场勘察和分析等。3.事故报告程序、要求及现场保护：（1）报告程序及要求 事故发生后，驾驶员除及时打110、122、120、119电话外，必须立即报告公司； 在事故发生后12小时内将事故简要情况书面上报公司。 事故报告内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡情况（包括姓名、年龄、性别、身份），事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施、事故现场控制情况以及报告人和事故报告单位。 事故补报：因事故现场情况发生、伤亡人员数量以及事故处理进展等情况发生变化时，应及时进行补报。（2）事故现场保护事故发生后，除及时报告外，应急领导小组应迅速组织力量赶赴现场进行抢救工作，要对事故现场实行严格的保护，防止事故性质的进一步扩大，防止事故有关的残骸、物品等被随意挪动或丢失。因抢救人员为防止伤亡事故的扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹和物证。4.事故现场处置（1）事故发生后，应急领导小组应在第一时间内指挥驾驶员配合交警部门对受伤旅客及时进行施救，并保护好现场，确认现场有关数据；指挥驾驶员协助把未受伤旅客安全驳运至目的地。（2）赶赴事发现场后，根据事故类型和程度，由应急小组组长确定人员负责配合上级管理部门和公司的现场处置工作。（3）负责现场处置工作的成员，应立即进入事故现场，及时听取、了解事故现场情况，配合交警进行现场勘察（在条件许可的前提下，绘制现场图，对现场、事故车及相关证据进行拍照取证，找到肇事驾驶员了解事故详细经过，根据肇事驾驶员对事故发生的回忆及有关证据，做好调查取证和事故初步原因分析工作），配合事故现场指挥机构对事故作出正确判断、研究抢救方案、组织人员采取相应措施投入抢救；本公司人员应听从现场指挥机构的统一调遣，积极配合事故现场抢救的组织实施工作，需要外界人力、设备支援时，应及时配合联系落实。5.事故现场处置的具体程序（1）服从现场指挥机构指挥本公司人员应积极配合上级管理部门成立事故现场临时应急指挥机构，在事故现场临时应急指挥机构的统一指挥下，具体开展事故救援、现场保护、伤员抢救和事故善后处理等工作。（2）迅速开展救治工作本公司人员应积极配合现场指挥机构根据事故情况设立的现场处置组（负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位、部门分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务）、专业抢救组（负责对事故进行现场救治等）、保卫组（负责保护现场，协助交警维护现场秩序，收集相关证据，疏通道路交通，组织人员撤离，劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生）、联络组（负责与外界的沟通联系）、救护组（负责对事故伤者的抢救及护送）、运输组（负责乘客的输送及车辆调配）、后勤保障组（负责食宿安排，协助处理伤员救护及家属安置）、善后事宜处理组（负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不稳定因素）、机动组（根据现场指挥的要求调动使用）等工作小组的具体工作，在开展救治过程中，应注意落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外或衍生事故。（3）做好情况通报工作要做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故情况按有关程序向公司及上级有关部门汇报，并及时将上级要求传达通报到事故处理人员。6.事故调查处理按照要求，抽调一定的人员协助上级有关部门及公司对事故进行各项调查取证工作。7.事故资料处理事故处理过程中的一切资料均要妥善保管存档，并及时上报公司安全科备案。8.责任处理（1）对不履行相关职责或玩忽职守并造成不良后果的人员，应追究其相关责任；（2）事故发生后，及时成立事故调查小组，按“四不放过”原则，按程序、按步骤落实相关工作，做好事故的责任认定、复议、调解的处理，制定防范和整改措施，并对责任人提出处理意见。9.整改措施待事故的原因基本确定后，组织人员认真分析事故形成的原因，总结经验教训，落实相关安全整改措施，确保生产的正常运转。（二）发生车辆机械故障的应急处置措施：1.适用范围本公司所辖投入营运的车辆在运输过程中发生车辆故障时的应急处置。2.组织机构及其职责凡本公司所辖投入营运的车辆，在运输过程中发生车辆故障时，应立即启动应急处置措施，成立应急领导小组（见附件一），统一组织和落实应急处置工作。（1）主抓安全副经理：及时掌握车辆的运作状况，了解车辆发生故障的原因和故障部位，遇到车辆大件损坏和难于排除的故障时，应及时与相关部门联系，确保车辆及时修复。（2）车队长：及时掌握驾驶员和车辆的动态，车辆发生故障后及时与相关部门、兄弟单位关系，合理安排人员和机动运力，及时做好乘客的工作，确保乘客安全。（3）调度员：掌握营运车辆的机械状况，督促落实车辆的日常保养和维护工作；车辆发生故障后应及时与修理单位联系，确保车辆及时修复。如车辆大件损坏或难于排除的故障时，及时汇报公司经理。（4）安全科科长：协助调度员做好相关车辆故障修复以及日常维护保养工作，确保出行车辆的车况正常。（5）驾驶员：车辆发生故障后，首先做好乘客的解释和驳运工作，在采取自救措施无效后，应及时与车队取得联系，将车辆发生故障的地点、原因、现象、特征和部位汇报清楚。3.应急处置流程图（如下图）：车辆故障安全科 车 队 协助车队长调度员联系相关部门或单位相关部门或单位联系修理单位报负责人停班或顶班组织抢修人员联系相关部门或单位协助乘客安全采取修理措施协助处理乘客投诉车辆修复后投入运营4.当接到营运车辆发生故障的信息时，应及时启动应急处置措施。车队应及时与维修企业取得联系，派出精干力量赶赴现场紧急抢修，同时积极联系公司应急支援，以保障在现场抢修未果的情况下及时疏导乘客，减少乘客滞留时间，保证旅客安全到达目的地。5.营运车辆发生故障后，相关人员根据各自岗位职责的要求，立即按照应急处理程序，采取合理措施，妥善安抚乘客，及时与相关部门和单位联系，做好故障车辆的修复工作，确保运营车辆正常营运。（三）发生重大突发公共卫生事件的应急处置措施：1.适用范围涉及本公司范围内发生重大突发公共卫生事件时的应急处置。2.处置原则（1）预防为主：坚持贯彻“预防为主”的方针，按照“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，加强本公司区域内的重大公共卫生疫情的监测、预防力度。（2）依法防控：为有效遏制重大公共卫生疫情的传播，根据中华人民共和国传染病防治法、国务院突发公共卫生事件应急条例等有关法律、法规和各级政府部门对重大公共卫生疫情防控工作的要求，本公司应在当地政府卫生防疫部门、行业主管部门的统一领导下，采取有效的控制预防措施，做好本部门区域内重大公共卫生疫情的防控工作。（3）及时处置：预防和控制重大公共卫生疫情要坚持“早、小、严、实”的方针，在日常工作中发现疑似病例时，应立即向上级主管部门报告，并积极配合做好对发现疑似病人和密切接触者的前期处置措施的落实，同时在当地政府卫生防疫部门、行业主管部门的统一领导下，采取有效措施切断传播途径，迅速控制重大公共卫生疫情在本部门区域内的传播和蔓延。（4）统一管理：本公司区域内的重大公共卫生疫情的预防控制、监督监测、疫情报告、疫情分析、实施隔离等工作实行统一管理，本公司区域内人员必须服从当地政府卫生防疫部门、行业主管部门的统一指挥。3.组织机构及其职责（1）组织机构：凡本公司所辖范围内发生重大突发公共卫生事件时，应立即启动应急处置措施，成立应急领导小组（见附件一），并设立重大公共卫生疫情防控办公室，统一组织和落实应急处置工作。重大公共卫生疫情防控办公室设在本公司办公室。当本公司区域内发生重大公共卫生疫情时，车队要积极联系当地政府、卫生部门以及公司的力量应对与处置，并及时组织和协调本公司人员和运力，积极配合当地政府、卫生部门对本公司区域内重大突发公共卫生疫情进行防控，全力保障乘客和本公司员工的生命安全。（2）应急领导小组职责： 主要职责：A.在预防阶段的主要职责：（A1）组织贯彻落实国家有关法律法规和各级政府部门的指示；（A2）布置、检查本公司重大突发公共卫生疫情防控应急处置措施的制定和应急准备工作的落实。B.在应急控制阶段的主要职责：（B1）负责预防控制、配合当地政府、卫生防疫部门、行业主管部门开展工作；（B2）宣布实行应急处置措施；（B3）统一安排、调用应急处置所需的物资、设备和人员；（B4）向当地政府、卫生防疫部门、行业主管部门报告重大突发公共卫生疫情和预防控制工作进展情况。 其他职责：A.疫情控制：（A1）组建防控应急队伍，安排应急防控物资，设立临时观察（隔离）点，并负责本公司区域内临时观察（隔离）点以及转送疫情疑似病人或确诊病人车辆的终末消毒和消毒技术指导工作，减少病源性感染的进一步发生，落实本公司观察（隔离）、消毒措施人员自身保护工作，防止感染的进一步发生；（A2）对本公司区域内重大公共卫生疫情进行日常监测、预警工作；（A3）配合当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本公司区域内重大突发公共卫生疫情进行调查和综合评估后，初步判断本公司区域内重大突发公共卫生疫情的预警级别，并根据预警级别启动（或终止）应急响应；（A4）根据本公司区域内重大突发公共卫生疫情的预警等级，配置、调动、联络防控力量；（A5）收集本公司区域内重大突发公共卫生疫情资料，并及时向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门和公司准确报告；发现疫情疑似病例或确诊病例以及其密切接触者时要立即向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门和公司报告，并开展临时强制隔离措施；（A6）配合当地政府卫生防疫部门、行业主管部门追踪本公司区域内疫情疑似病例或确诊病例的密切接触者，为临床诊断和治疗提供参考；（A7）协助上级或其他二级单位（或部门）开展防控工作；制定具有前瞻性的防控措施；（A8）加强应急防控能力建设和设备、物资、人力贮备。B.交通运输：（B1）合理进行重大公共卫生疫情发生后的车辆调度工作，确保应急处置工作交通顺畅，保证应急物资和人员的及时运送。及时向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门和公司报告调度车辆转送疫情疑似病人或确诊病人情况；（B2）开展所辖营运车辆的预防性清洁、消毒、通风工作，保证车辆内部环境卫生整洁。C.环境整治：（C1）整顿本公司区域内重大公共卫生疫情发生地卫生环境工作，治理和消除蚊蝇孳生地。D.宣传教育：（D1）宣传国家有关法律法规和各级政府部门对重大突发公共卫生疫情防控工作的要求，做好常规宣传、强化宣传、应急宣传等各阶段的宣传工作，有重点有目的地宣传普及防病知识，正确引导旅客和本部门员工掌握相应防病知识，增强乘客和本部门员工抵御重大公共卫生疫情的能力；（D2）采用会议、标语、宣传单等方式开展有针对性的重大公共卫生疫情防控科普知识宣传以及健康行为教育，保护易感人群；（D3）注意社会动态，收集群众反映，平息社会谣传，保证本部门区域稳定。E.检查督导：（E1）负责组织人员深入本公司区域内重大公共卫生疫情的发生地进行督查指导、调查研究，发现问题及时解决；（E2）查处本公司工作人员在重大突发公共卫生疫情处理过程中的失职、渎职和违纪行为。F.后勤保障：（F1）负责筹集和落实本公司重大公共卫生疫情防控工作必需的专项经费；（F2）负责重大公共卫生疫情防控物资储备和供应；（F3）妥善处理员工中疫情疑似病人或确诊病人住院治疗和密切接触者在接受隔离和医学观察期间的工薪待遇等问题。（3）重大公共卫生疫情防控办公室职责： 随时掌握重大突发公共卫生疫情动态，及时向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门报告； 配合当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本公司区域内重大突发公共卫生疫情的调查和评估，了解汇总工作信息，并根据当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本公司区域内重大突发公共卫生疫情评估结果，确定本部门区域内的防控重点和目标； 组织本公司各项应急准备的检查工作； 组织本公司重大突发公共卫生疫情专项应急工作的相关会议，报送有关资料； 组织进行本公司区域内重大突发公共卫生疫情现场应急处置宣传教育工作，审查本部门区域内重大突发公共卫生疫情应急处置的宣传报道内容； 组织制定本公司区域内应急控制措施； 在本公司区域内重大公共卫生疫情发生后，迅速了解、收集、汇总和报告疫情趋势情况； 与政府各有关部门的应急机构、公司以及现场各专业应急处置人员保持联系，及时传达有关决定、指示和信息； 处理本公司应急工作领导小组的日常事务。4.应急响应、降级与终止（1）预案启动当本公司区域内所发生的重大突发公共卫生疫情达到预警等级时，由车队提出启动建议，由本公司应急工作领导小组组长决定启动应急响应。（2）分级管理各相关科室负责人要按照本应急处置措施所确定的工作任务，在各自工作的职责范围内，分工负责，积极组织力量，密切配合，形成合力，共同做好本部门重大突发公共卫生疫情的预防和控制工作。 当发生、级公共卫生疫情时，由本公司统一指挥、并与当地政府卫生防疫部门、行业主管部门协调具体防控工作。 当发生级公共卫生疫情时，由本公司负责统一指挥、协调突发公共卫生疫情的防控工作。（3）响应的降级与终止根据本公司区域内重大突发公共卫生疫情发展趋势、应急处置工作的进展情况，并经当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家评估后，听从当地政府卫生防疫部门、行业主管部门响应降级与终止建议，由办公室向本公司应急工作领导小组组长报告并批准后，再实施应急响应的降级或终止。6.监测与控制根据本公司区域内重大突发公共卫生疫情的流行特征、发展情况及防控工作需要，办公室应定期报告疫情疑似病例、确诊病例和密切接触者的监测情况。7.物资保障本公司所属各有关科室、车队要按照职责分工和相关要求，在当地政府卫生防疫部门、行业主管部门和公司指导下，做好本公司区域内重大突发公共卫生疫情防控工作，并按要求做好相应防护用品的物资储备。8.人员保障各科室负责人是应急救援的骨干力量，要加强各自科室参加应急救援工作人员的业务宣传教育，提高应急处置能力，并服从应急工作领导小组的调动安排。9.工作要求（1）本公司应急工作领导小组及其下设的办公室工作负责人如有工作变动，必须有人员接替工作。（2）在本公司区域内重大突发公共卫生疫情应急处理工作中，由应急工作领导小组组长或副组长负责处理重大突发公共卫生疫情应急处置工作，各有关科室负责人和工作人员必须坚守岗位，认真履行职责。（四）消防灭火及应急疏散处置措施：1.适用范围本公司办公区域或营运车辆发生火灾险情时的应急处置。2.基本情况（1）办公区域概况： 建筑概况：办公区域为多层结构，办公室位于一层，方便疏散逃生。 建筑结构：砖混结构。 耐火等级：二级 方位：座西面东。东紧临光明路,南距城区花园街100米。 建筑消防设施情况：配备有ABC干粉手提式（贮压）灭火器，分布于办公室。（2）车辆情况： 建制营运车辆37辆. 各车配备有ABC干粉手提式（贮压）灭火器、警示牌、三角木、防滑链等。3.火灾时设立的安全区域：（1）办公区域或停车场内，车辆火灾时设立的安全区域：有停车场。（2）车辆途中火灾时，由驾驶员就近选择安全区域。4.组织机构及其职责（1）组织机构：本公司所属办公区域以及营运车辆一旦发生火灾，应立即启用本预案，成立应急领导小组（见附件一），统一组织和落实应急处置工作。（2）应急领导小组职责： 应急