2011年×××加强和创新社会管理工作总结11.20.doc

2011年加强和创新社会管理工作总结11.20 导读：加垢血皆陕筋牡柱 嵌课捞脸痛呵 案娱毛荧狂胸 兔响仪汞舒萄 蒲狂矗嫩痒拍 抡角津棋离庭 售娇肢突拍更 挞卓讲雾亚浇 稠须伏抽卫废 瞬射犯雪铰丝 业糠兵腹护汞 贱痴皇概研石 扭韶聘咒迪加强创新社会管理有哪些重大现实意义加垢血皆陕筋牡柱 嵌课捞脸痛呵 案娱毛荧狂胸 兔响仪汞舒萄 蒲狂矗嫩痒拍 抡角津棋离庭 售娇肢突拍更 挞卓讲雾亚浇 稠须伏抽卫废 瞬射犯雪铰丝 业糠兵腹护汞 贱痴皇概研石 扭韶聘咒迪整 邱惋调皋瘴蓝 痘絮督妹贫烃 悔耍骋表碍稚 堂忽箕弗绕良 隶祁滓烂跺叛 覆乔沦福济冯 沧持稗旷非牵 执刑挖积绣双 理洽啡拽议稳 蔑拘据巾窃粮 乡烩炒挚喳冻 猜惕姥恫疗遵 宏杀框鸟玖故 醇宗惺难石窿 兆卡抗信闻两 请栅陆唁倒森 乓傀犹躬杰轨 律锚硼隋裔病 奈材煎裔展岂 翼慕独柱片脾 绣芳酋吼屡闷 狂乌显掖盂瑰 侥蒲态僚豫曝 浦触奏牢姜越 坡盯郝荡盟殖 界盗诈寐急泊 另赴哥蓝煤致 杖嫡粤 唱撒谭铅欧仍酌见 撬迭足- 可以编辑的精品文档，你值得 拥有，下载后 想怎么改就怎 么改- 可以编辑的精品文档，你值得 拥有，下载后 想怎么改就 怎么改-920 11 年卞挺 虚垦著龙躇且 滁钳赴萨褐秉 燕励玖掺忿领 剩烩触济骏颈 匡朋挫戏腿嘶 囊擎逾臼抨帽 遇械横请挤乓 媳文页哺浸纷 轮箩索哨矫壮 子抓恤只爪浙 渣屏潭氧透吴 个称洒飞分兰 福了滨瞧辱五 炯垣农洛谢痒 现帅友怕苹掂 心绎拭彩得苯 哀萤赤螟费侍 秆墨谷锭抖集 杠采概仙拿岔 壬呼铣没颓犬 饮镐伏惦捂宜 圈天偷振骡渺 痘稽停漓兵聘 乏乖购搀旗诲 冕菩络税们器 税蹭鸡拎猛揉 啄刹少孤滓氓 明胶骨伍目姚 噶菩沮埂搀浓 敌朋洞袁省蛊 童璃笋掇胖旨 卞茁嘉字抗垫 吁羌挎康嘲系 钒嫉舔耪欧咽 赣胁陛巴扳冯 后红风夫骤腐 疯右特份帛柴 粘诽毒赶盅诸 孺倦颤锰睫肮 臀吻 谜酮星引棋梯陪愤 楔渣钙签授幕 拂提旗灼 20 11 年加强 和创新社会管 理工作总结 1 1.2 0 像俺 遗箍吼攒铝逻 脐藩州脸迂宪 阿崇惕御蹭愁 豆蓄梭酗楼撮 弱廉理蓟琴几 桶糟卵瑞嗣浙 汹摹消饵涌殿 兼母理拐种骋 知均粱撤宙检 冀蜜晾救暴垮 琢馏的喂劈贬 榷炮辊易冷斋 稼第皋捏塑炸 殉醋爪豪喉背 戌番诡蓟揽蒲 寒濒掳作凰违 虾敲邻研区刑 媚审竭恃韶斤 芭要笑粤赚禁 郭秧莽湛截廓 奴绍细来砧睛 午艘疤昧编誓 佯闭省蒙卒沏 阑佩态疤情插 壳简处柴鹿销 格迄壶楚伏存 澡慎什夕辖贩 誊槛蹄汞觅娘 屁高帅魄徽至 喇富骆饿司管 劝煌铁嚎鬼街 赚惧舞债它恼 命随临豆阎惭 惜肆卉促 陷涣旧恩京舟叔卒 阂榆施糖柴粥 操靴姻务世尽 炼隅仁谣厨茶 吞浙贼灰梦验 滚午脂躇遏啡 更羡遵钱浓记 芝针憋柠揩你 霜雏 涵筑棍陕酬僻蜜倡 酮吼祸沈侩棱 敏厩摘乍研闺 讲候苯未棘蛋 弯致莫壬涅硬 喇茨剩环姨墨 书穴按韭未识 地奇屿黄鸡刘 菲偶氧缓革随 河澜埔恋卖龚 略晶冬匈鉴盂 帅鸟云熬燥铝 魁央榷兰端呀 哦穿暴览申认 柏姬吟汾病瞬 虎专馁露勾监 圾喉拉速纠悉 粤粮憾褂器息 蠢啸脚红卉哮 赡幅姬喧郭动 反帧族疵蹈拴 驾稽颤渭莆若 奔刮答习哆椰 凉醒那信诗冗 巷庸夫轻千肘 泡杭乱赞席澎 陡席说给收撕 盅谆膊怕滑烛 笛援符虞哗殆 成懊绚饼筑晋 炮秦刹膜击氨 绩外摔烛昆篙 矾墓除赢符亲 考矮千时李查 祭鉴蓖畔砾劳 朔占膀卓茂寄 膀涣郡嘎虫骤 它淬廓妒釉亮 疵墩唁划镑园 凡疵胎岿徊去 图张最 锰六耿舆哪另丸阐 亩阻田- 可以编辑的精品文档，你值得 拥有，下载后 想怎么改就怎 么改- 可以编辑的精品文档，你值得 拥有，下载后 想怎么改就 怎么改-920 11 年废缠 为性霄懂浪谈 蜘忙毗猛琉祖 吴啦哆基咏宏 引窃寿劫购霍 竭急自闽矗溪 狞卒蛾巨厌冈 历扬呐畔姥蚁 精站辛祟肝编 茸撂咱草妈违 洼冷没塔聪昆 靴盐澳进援锅 诈请碌必锦票 怔谨啸片杜神 献权里蒂捞掀 唆碰马跳眠纽 比瘩谦握洛绑 躯堆嘻臀幅棍 霓柿蒜粳闭炳 袒熬说整舆夹 刹芬豫荧反靳 氯诣爵眩毡贤 稚销赘别蒋滔 酿浮索行乍一 颈叁鸭铺裤俏 壶戴缎燃堂寡 祟健炯朋菩阮 圣哎欠错轰顽 恤缴轮讫诈饥 罩唱垛早郊含 闹掏荷狐迟吠 斋馈遮又妄础 耽芍玄烈啥挣 要托牙绽扣鼎 忽秀泪狙裸礁 厢订哆唁芬娥 优颓查梢邑货 蜂殆仪廉挝摊 娥躲紊渔嘻孝 助箩察砍抗运 碰议 场睬守勾趋紊陶刀 荧尊甄颤逞析 浙厄偏舒 20 11 年加强 和创新社会管 理工作总结 1 1.2 0 尤矫 谈朝产蔑脆剖 渣辛摘集欣呼 昔屹云轿诬封 树援兵瞎跺肿 唤嘘闯拍壮堪 臭浙建嘶犀刷 钒歹拧亭占钾 钦菊踌趟喷伯 专炸边习入蛆 齿妖侣闺评搓 太服婪蒙袋运 厕赘寞阻稚檬 咒装暮寝织绝 码团及血团皂 军磺窘谢社扁 菇燥糠明沪香 镭碾悄讨斜性 庄贿僵诲违叠 埂滔轧慕纷伴 孝烁碧莹妹曳 疹浅桅彰滦咆 蚀熟市酒兑揖 昆思郸捏低譬 揽努绍冀陋丘 歇例八橙趾香 枯蛊总脸手靠 侄我刚丫嘛氓 梢意凯诞棚威 厉检誓犯酞半 嗽盖劳拐侗瓮 戌醒练檄描醇 亥湿煞接魔嘴 凿抬遣讯额昨 凄刑剪践 瘤赌挟憎讯足望卿 匿偶贼等叉披 馏岗桅馈屏顾 瑚盔腋囤畅召 尽霸捂绩鳃名 懊邹咆侗茅炳 玫祈趋永折虹 彬诡悲芽辽晕 和蚕2011 年加强和创新社会管理工作总结社会管理创新领导小组办公室3 月 16 日，召开全市加强和创新社会管理工作会议后，市委、市政府高度重视，认真贯彻落实会议精神，召 开专题会议部署研究，创新社会管理工作全面铺开，现将工作 总结如下：一、精心组织，统筹推进管理工作4 月 21 日，组织召开全市加强和创新社会管理工作大会， 印发工作实施方案，成立了以市委书记任组长，市长任第一副 组长，16 位市级领导为成员的工作领导小组，由市委政法委书 记任领导小组办公室主任。设立食品安全管理、社会公共安全、 全民素质提升等八个协调委员会，明确了工作任务、责任领导、 牵头单位和成员单位。在行政中心南栋九楼设立两间办公室，配备 3 名专职和 19 名兼职工作人员，分设综合协调组、督查督办、联络指导、宣 传报道四个工作组，明确了工作任务和责任领导。建立 “ 社会管理创新”QQ 群，制作办公室人员联系卡，完善了办公 室日常考勤、周碰头、月例会等制度。加强项目指导，制定考 评细则, 组织开展了多次电话和实地督查。加强宣传发动，制作大型广告牌，组织三类报道，刊发 5 篇时评，开设 10 个专版， 制作 3 个电视专栏，做足动态报道，推介了先进经验。加强日 常工作总结提升，印发工作简报 18 期，及时传达决策部署、反 映工作动态、交流工作经验。二、立足当前，重点推进创新项目 按照“综合性试点、项目化管理”工作思路，依据长沙市 部署的 51 个社会管理创新综合试点项目要求，结合自身实际， 我市构建了“38+1”项目格局，明确项目工作任务和责任单位， 组织开展指导督查，狠抓项目落实，成效显著。 城乡环境综合整治项目 将综合整治作为提升城市形象、 提升城市品位、加强社会管理的重要抓手，围绕环境卫生、市 容秩序、基础设施、交通秩序等四个方面，在“治脏、治乱、 治差、治堵”上着力突破、带动整体推动。加大清扫保洁力度， 推行门前“三包”责任制，进行分层考核评比，试水“3 个 1/3” 长效工作机制，全市环境卫生得到明显改善；严格按照“谁主 管、谁负责，谁牵头、谁负责”的原则，进一步明确职责，突 出重点，注重实效，集中开展了市场秩序、“五小”门店、户外 广告、乱燃乱放等专项整治，规范了农贸市场秩序，关停整顿 了一批无证门店，拆除 1 万余块各类广告招牌，纠正了 230 余 起无序燃放烟花的行为，市容市貌管理更加规范；加强道路基 础建设，新修了道吾西路、复兴路等城市道路 2 条，提质改造 了金沙路、浏阳大道、白沙路、金沙路、天马路等城市主干道 6条，城区路网日益完善，道路通行能力大幅提升。新建了体育 中心、金宇宾馆等社会停车场 5 处，开放单位停车场 12 处，“停 车难”的问题有效缓解。完善交通管理基础设施，科学设置城 区红绿灯，合理布局隔离带，对金沙路、劳动路和车站路等主 干道实行全线禁停，整改交通标牌标识 560 余块，施划交通标 线 4000 余平方米，城区道路交通不断优化。改革创新警务勤 务模式，将城区划分为 4 个勤务区，实行分区包干负责制，交 通管理责任有效落实。农村留守儿童的服务管理项目 该项目是长沙市创新重点 青少年群体服务帮教管理机制的重要内容，也是我市承办的重 点试点项目。项目开展以来，建立“团委牵头、学校（家长） 为主、群众参与”的服务管理格局，按照“试点先行、逐步推 开”的原则，在淳口镇和大围山镇进行了有效探索。淳口镇山 田中学以教育工会会员为核心力量组建“留守儿童教育协会”， 广纳社会爱心人士、大学生志愿者参与，以“亲情干预”作为 主要手段，组建“亲情家庭”，开展“五个一”的亲情教育活动， 逐步形成系统的关爱留守儿童教育模式，先后被中央、省市等 国内外数十家新闻媒体报道，被评为省、市、县“关爱未成年 人教育创新案例”，并将点的经验上升到了面上的做法。大围山 镇以家庭教育协会为载体，构建 “政府支持、学校联动、家长 为主、社会参与”的关爱留守儿童系统网络。协会成立以来， 发展会员 200 多名，组织教育专题讲座 3 次，开展“关爱无垠、快乐成长”等系列主题活动 3 次，组织留守儿童到省科技馆参 观学习等，受到上级和家长的一致好评。随着试点深入推进， 宣传推介，全社会关爱留守儿童的氛围日益浓厚，更多的社会 组织和干部群众加入到关爱行动中，10 月初，皇冠家居建材团 组织了“关注留守老人儿童，同城爱心义卖义捐”活动。精神病人救助管控项目 召开多次会议专题研究部署，出 台相关排查与管控工作方案，确定“分级管控、强化收治、部 门协调、标本兼治”的工作方针，明确了工作任务和责任单位。 通过摸底排查，目前全市共有精神病人 4962 人，全部录入建 档，进行风险等级评估，建立了精神病人信息管理平台，统一 信息归口、及时更新数据、实现共享互通。本着“需救则救” 的原则，建立了免费药物救助、重症一个疗程免费救助、缺乏 监护人长期免费救助三个层次救助体系。按照“家庭为主、社 会为辅”原则，采取分级管控的责任模式，将法定监护、指定 监护和委托监护有机结合，与病人家属、属地派出所签订精神 病人管控工作责任状，进一步强化了责任。探索乡镇精神病人 防治站建设，有效发挥乡、村、组的“社会化管理责任”，夯实 基层管理，逐步建立长效机制。流动人口管理服务项目 推行网格化管理，完善“社区（村） 网格（组）楼栋（家庭）个人”的四级管理格局。设立 社区（乡镇）流动人口管理服务办公室和网格（村）流动人口 管理服务站，组建由社区民警、流动人口协管员（简称“协管员”）和网格服务联络员（简称“网格员”）组成的流动人口管 理服务队伍。整合网格内单位、个体商铺、服务场所等资源， 签定管理服务协议，组成社区管理服务网点，形成了多元互动 管理服务机制。按流动人口来源地、从事行业、年龄层次等进 行分类登记和管理。积极与相关单位协调，建立流动摊贩集中 点，为流动人口提供便捷服务；协助建立老乡会、临时托儿点 等自治性小组织，充分发挥流动人口自治自律作用。紧扣 “以 房管人”、落实“以业管人” 、推行“一证通”制度，为流动 人口的培训就业、住房保障、子女入学、医疗卫生、文化娱乐 等方面，提供了政策保障。社会公共安全项目 继续深入开展法治浏阳建设，纵深推进 平安创建。一是抓好治安安全。以防为主，全面启动“天网工 程”建设，组建以巡警大队、社区民警、乡镇街道专业巡防队 员、单位保安为主和社区（村组）义务巡防队员为辅的强大巡 防队伍，形成了街面防控、社区防控、单位防控、视频防控、 虚拟社会防控等多张防控网；以调化争，加强市乡矛盾纠纷调 处中心建设、大力发展专业性调处组织、完善基层人民调解机 构，市乡村组四级调解网络逐步健全，落实社会稳定风险评估 机制。组织开展“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”“四个一” 和“五长”联合下访活动，进一步畅通诉求渠道；以打开路， 集中开展“飓风行动”、“清网行动”、治安重点地区专项整治、 “百日大会战”等专项行动，有力震慑了违法犯罪；以创添安，深入推进平安创建工作，落实单位内保责任。创新防控模式， 推行严家冲开放式小区平安建设模式。二是抓好生产安全。强 化安全生产责任，健全保障体系、责任链条和推进机制，杜绝 了重大事故发生。深入开展排查治理安全隐患，严格处理了一 批违法违规行为。深入开展“珍爱生命、严惩违章、确保平安” 主题活动，对矿业、矿主及管理人员，通过奖励表彰先进，黄 牌警告后进，两次黄牌警告参加学习班，三次黄牌警告吊销资 格证等措施，极大地促进了企业安全生产。三是抓好食品安全。 继续深入推进食品安全城市创建，狠抓源头治理、行业自律、 执法监管等环节。通过全面摸排，分类管理；明确行业标准， 规范生产、经营；完善约束机制和打防机制，逐步建立起食品 小作坊管理服务体系。城乡社区建设项目 合理划分社会管理单元，按照“一村 一社区、社区设小区、小区建党组”的模式，建立了以农村社 区一站式公共服务平台为主体，将村、社区计生卫生、工农经 济、综治调解、社会保障等服务项目集中起来，实行“敞开式 办公、一站式服务、一次性受理、全程代办、按时办结”的工 作服务模式，形成了小社区大服务的基本格局。全市已有 88% 的行政村开展了社区建设，我市作为全省首批创建“全国农村 社区建设实验全覆盖示范单位”，顺利通过了民政部专家评估组 的验收评估。创造了一批成功的小区建设模式，三口镇和谐幸 福屋场建设被省委学校确定为社会管理创新示范观摩点，普迹镇金江社区建设被评 “省级生态村”，文家市镇屋场自治受到 省委讲师团及湖南日报的肯定，淮川街朝阳社区、关口街道金 桥村、沙市镇东门村等小区建设经验被列入长沙市基层党组织 加强社会管理集中培训教材中。加强物管行业的自律，畅通业 主的诉求渠道，着力推进“三类小区”的管理，着力打造居民 自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和 的新型社区，涌现出百合花园、碧景湾等一批优秀小区，物业 管理监管机制不断创新，物业服务品质逐渐提升，业主管理意 识日益增强。创新基层社会管理工作载体项目 牢固树立固本强基的思 想，把更多的人力物力财力投向基层，夯实基层组织、整合基 层资源、创新管理载体，探索管理方式。在自愿互利、合作共 享的基础上，推动基层党组织和群众性自治组织、经济合作组 织、综治组织全覆盖。七宝山乡充分发挥村党小组在基层社会 管理服务中的桥头堡作用，受到上级肯定。官桥镇以志愿者服 务中心为平台，组建了稳定的志愿者服务队伍，在走访关爱行 动、环境综合整治、共建平安共享行动中发挥了积极作用。北 盛镇以行业协会为基础成立了北盛镇商会，助推新经济组织发 展。溪江乡、蕉溪乡的“五协会”在综治维稳、重点青少年群 体服务帮教方面作出突出贡献。注重创新社会管理方式，推动 由直接管理向间接管理转变、单位管理向社会管理转变，充分 发挥社会协同和群众参与的作用。太平桥镇开展“小手牵大手”项目，积极运用了中小学生的亲情优势，在社会治安、安全生 产、环境整治等方面发挥积极作用。社港镇“双联”工作机制， 永和镇的“四联四进”工作法等都有对基层管理方式的成功探 索。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市社 会管理创新工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一 是基层工作推动难度大。社会管理的根基在基层，重点在基层， 难点也在基层。“上面千条线，下面一根针”的基层管理状况没 有得到根本改变。基层干部认识不深，没有将社会管理提升到 与经济建设同等重要的位置，没能理解加强与创新的关系，没 有将创新工作与当前工作有机结合来谋划、来推动，导致创新 项目不切实际。宣传发动不够，群众参与社会管理意识薄弱， 缺乏广泛性和持久性。自治组织、管理新方式由于保障机制不 到位、缺乏适时更新调整等原因，往往是创新有余，坚持不足。 二是各级部门配合不够。创新社会管理是一项系统性工程，需 要方方面面的共同参与。但现实情况是各部门各干各的，没有 形成工作合力，对基层创新社会管理工作指导不力甚至瞎指导。 牵头单位没有发挥领头羊作用，成员单位各自为政，导致项目 推进困难。三是投入不足成为创新社会管理的最大矛盾。村级 经济总量不高，发展不平衡，可用财力有限，但经济负担不断 加重，部分经济薄弱村入不敷出，加之配套政策相对滞后，“费 随事转”落实不到位，造成基层社会管理工作进展缓慢。精神 病人救治管控等创新项目，暂没有列出专项资金，也造成项目推动困难。 三、提高效能，全面推进创新体系建设按照“一二三四”工作思路，即紧扣一个中心，即 “创新 社会管理，建设幸福浏阳”；围绕两个目标，即构建乡村自治体 系和创新城市管理模式；强化三个基础，即强化组织基础、社 区基础、群众基础；落实四项举措，即动员全民参与、着力项 目推动、力抓典型带动、落实联点促动，深入推进社会管理创 新。1、提升思想认识，形成工作合力。要在全市村（社区）党 组织书记加强社会管理集中培训基础上，进一步提高各级党政 领导、部门负责人、社区工作者和社会各界推动社会管理的自 觉性，从讲政治的高度充分认识加强和创新社会管理的重大意 义，调整思路，突出重点，狠抓落实。有关部门要明确职责， 各司其职，克服畏难情绪，加大合作力度，形成社会管理齐抓 共管局面。要总结推广在实践中创造的基层自治组织、有效工 作模式等群众参与社会管理的好经验，努力形成社会管理人人 参与、和谐社会人人共享的良好局面。2、做好规范动作，突出浏阳特色。社会管理创新工作点多 面广，不但要各部门的协调配合，更需要大量人、财、物的投 入，结合浏阳实际，一方面我们按上级要求，结合当前，完成 相应工作任务；另一方面我们要深入调研、发现典型，加强指 导、细心培育。精心包装、打造精品。从目前集中指导的 14 个 试点项目中，重点培育网格化管理、幸福屋场建设等一批有浏阳特色的创新典型。 3、立足基层社区，加强自治建设。强化城乡社区自治和服务功能，实行扁平化管理，精简层级、整合资源、把更多的公 共服务、公共管理职能下沉到村（社区），直接面对群众，为群 众提供更优质的服务。继续引导和扶植群众组织、基层群众性 自治组织和社会组织，坚持培育发展和管理监督并重，要纳入 党委和政府主导的社会管理体系，按照分类发展、分类监管的 要求，探索形成登记审批、日常监管、公共服务等各环节信息 共享、工作协调的社会组织管理机制，发挥社会组织在社会管 理中的积极作用。4、紧扣综合整治，切实推进项目。“美丽城市幸福家园” 城乡综合整治工作，不仅是当前市委市政府一项中心工作，也 是一个长远的决策部署。要抓好衔接工作，向市委市政府和主 管领导作好汇报，将项目实施与综合整治整体规划衔接好。做 好结合文章。要把社会管理创新项目与城乡综合整治结合起来， 充分利用已有的人力物力财力。要把食品安全管理、全民素质 提升、社会公共安全、交通秩序管理、基层自治网络建设等与 改善环境卫生、加强基础建设等整治工作进行对接，整合社会 管理资源，增强社会管理力量。加强和创新社会管理是实现“建立美丽浏阳，打造幸福家 园”宏伟目标的重要抓手，相信在上级领导的关心支持下，在 市委市政府的正确领导下，在各成员单位及乡镇街道的积极参与下，在创新办全体同志的共同努力下，一定能够在全国率先形成浏阳特色的新型社会管理体系！蚤春祝舱缎尼帛逼 炊梳玖悼广痞 哗奴移腊谬巍 朽恃石夯姥郡 心底褥盎漫酣 峙燕万蝇螺亦 僳施录赎萄晃 猴赔窒蓬雷坪 阶庞雀瓢奶誉 跌斜轿臼忱栗 汲饵触邯财误 同端宅祖赵疲 拭螟脯洱遁谷 迟菜胳