宁波港集装箱腹地拓展分析及对策.docx

宁波港集装箱腹地拓展分析及对策傅海威宁波港是长江三角洲地区的重要港口之一。按照国家规划，长江三角洲区域的港口今后将重点建设集装箱，进口铁矿石、进口原油中转运输系统和煤炭 卸船运输系统。在集装箱运输系统方面，将建设以上海港和宁波港为重点，由 苏州港等长江下游沿江地区港口共同组成的上海国际航运中心集装箱运输系统。 根据有关专家预测，2010 年长江三角洲地区港口集装箱吞吐量将达到 4050 万 TEU 以上。长江三角洲地区将最终形成如下的集装箱运输格局:围绕上海国际 航运中心，调整集装箱泊位的分布和功能，建设以上海、宁波两港为主，干线 港，支线港，喂给港层次清楚、分工合理的集装箱运输系统。重点建设枢纽港， 相应发展支线港，适当改造喂给港;并首先考虑既有设施的改造扩能，不足部分 再通过新建项目提高港口吞吐能力。作为天然良港的宁波港，随着基础设施建 设力度的加大,在硬件方面己逐步具备了成为国际集装箱枢纽港的条件。宁波港 集装箱运输泊位目前主要集中在北仑(二、三期)，大榭、穿山北的四期集装箱泊 位已经正式运营，五期集装箱泊位正在建设当中，梅山和舟山的金塘、六横岛 也比较适合建设集装箱泊位。这些硬件设施为宁波港集装箱吞吐量的不断增大 提供了重要的物质条件。近年来宁波港的集装箱吞吐量年均增幅达 40% 以上，2006 年吞吐量已经超过 700 万 TEU，按照港口集装箱运输规划，2010 年将达到1000 万 TEU。但目前港口集装箱运输面临着腹地范围还不够宽广、箱源有限等 问题，完成港口集装箱运输规划还有难度，这在很大程度上是与宁波港集疏运 能力和货代业发展比较滞后有关，与此同时，宁波港在集装箱运输方面还面临 着来自附近港口的竞争。在这种格局下，要实现建成集装箱枢纽港的目标，就 必须调整宁波港发展的思路，不断加快货代行业自身发展，提高港口的通达性，拓展宁波港的腹地，为宁波港提供充足的箱源。391国际贸易的发展推动了宁波国际集装箱货运业的发展国际贸易的快速发展是集装箱货运业发展的前提。伴随着科技进步，生产力 的提高和国际分工的不断深化，当前国际贸易已经进入新一轮增长期，并且增长2 0 0 7 / 6二、宁波港集装箱腹地拓展的现状与问题一、引言表 1 有关省市 2006 年外贸进出口数据 单位：亿美元表 2 2006 年有关省市外贸进出口额集装箱生成量系数 单位：TEU/ 亿元表 3 2006年有关省市外贸进出口箱量测算 单位：万 TEU区域交通 QUYUJIAOTONG明显加快。2005年，在世界经济强势增长和国际市场对能源、原材料商品旺 盛需求的拉动下，全球货物贸易总量 已经突破了10万亿美元，增速达13。2006年宁波市外贸进出口总额 422.14 亿美元，同比增长 26.1%，其中出口287.71 亿美元，同比增长 29.5%;进 口 134.43 亿美元，同比增长 19.5%。2006 年全市新增贸易国家和地区 6 个，直接与宁波开展贸易往来的国家 和地区扩大到 214 个。在以上国际贸易发展格局下，当 今的国际航运业发展已呈现出集装箱 化、集成化、信息化、集约化、物流 化、绿色化、自由化及成熟化的显著 特点。宁波港集装箱货运业也处在一 个加速发展的重要机遇期，2006年宁 波港的集装箱吞吐量已经突破 700 万 TEU，居中国大陆港口第四位，增幅 连续 8 年位居我国大陆主要集装箱港 口之首，潜力巨大。2宁波港集装箱货运腹地拓展 现状根据宁波港的地理位置和目前的 集装箱运输市场格局，宁波港集装箱 运输市场腹地包括了浙江、上海、江 苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、 重庆等省市区。其中江、浙、沪为直 接经济腹地，其余省份为间接经济腹 地。宁波港腹地的各省市大多经济发 达，对外开放水平和经济外向度都比 较高，这为宁波港发展外贸集装箱运 输提供了充足的货源保障。依照宁波 港腹地各省市的外贸进出口量、外贸 货物结构及货物价值等，可以推算出 各省市对宁波港国际集装箱吞吐量的 贡献。在与宁波港集装箱运输相关的 9 个省市中，箱源主要集中在江、浙、沪 三省市，占总量的 95.23%。据统计，2006 年宁波港集装箱吞吐量达到40706.8 万 TEU，其中内贸，内支线集装箱量约为 89.78 万 TEU，占比为12.7，外贸集装箱量约为617.02 万 TEU，占比为 87.3，在这些外贸集装 箱中有 261.64 万 TEU 生成来自宁波本 地，来自宁波市外的集装箱量为355.38 万 TEU，按照表的测算，2006 年宁 波港集装箱运输腹地的各省市除宁波 市外总共生成 3900.37万 TEU，通过 宁波港运输的集装箱量仅占腹地全部 外贸箱量的 9.1。可见，宁波市外 国际集装箱运输市场的开拓空间还非常大，对这一市场开发得如何将最终决定国际集装箱枢纽港建设的成败。3宁波港集装箱货运腹地拓展 存在的主要问题（1）腹地范围还不够宽广。要建 成国际集装箱枢纽港，既需要具备一 定规模的集装箱吞吐量，也需要具备 相当的国际集装箱中转量，两者均是 以宽阔的腹地为保障的。近年来，宁 波港国际集装箱货运规模迅速扩张， 主要还是因为浙江省各地市以及江苏 省和上海市对外贸易的迅猛发展，如 上所述，其箱源仍然集中在江、浙、沪两省一市内，来自国内支线的货运量2 0 0 7 / 6QUYUJIAOTONG区域交通还较少，而且来源仅限于上海、台州、温州、青岛、广州等沿海港口，来自 内陆城市的集装箱货物还比较少。宁 波港国际集装箱货运的服务半径亟需 扩大。（2）面临来自周边港口较大的竞 争压力。各港口间的竞争主要是资源 的竞争，这种竞争除了主要取决于地 缘因素外，还包括历史因素、货主偏 好等诸多因素。（3）是以宁波港为核心的现代物 流业亟需发展。港口是现代物流供应 链的主要环节，一个现代化的港口必 须集物流服务中心、信息中心、商务 中心于一体，甚至还应该是一个国际 金融服务中心，这样才能巩固其在国 际物流链中的枢纽地位。经过多年发 展，宁波市的临港工业带已经初具规 模，但是港口在综合物流服务业发展 方面，以及商贸功能拓展等方面，还有待进一步加强。提高宁波货代企业的竞争力。其次，营造有利于民营货代企业 发展的优良环境。要增强本地货代业 的综合竞争力，除了吸引更多的国际 资本进入货代行业外，还要利用本地 民营经济活跃，民营资本充足的优 势，营造有利于民资货代企业发展的 环境，大力发展民资货代企业。较高 的民营资本总量和活跃的外向型民营 资本，为宁波民营货代业的发展提供 了良好的前提条件，民营货代业的充 分发展将直接决定整个行业竞争力的 提高。第三，促进货 代企业规范经营。 要增强货代企业 的综合实力，还要 注意培养企业规 范经营的意识，提 高其防范风险的 能力，主要是要促 进货代企业依法 规范经营，严格经 营流程，防范风险。宁波市货代企业协会已经围绕以 上目标做了大量的工作，比如及时向 广大会员企业通报有关行业节理法律 法规，组织法律专题讲座，提醒企业 注意风险防范等，起到了很好的作 用，但现实中骗货、无单放货等情况 还时有发生，由此给贷代企业带来了 较大的损失。由于货代行为属于民商 事法律行为，受当事人的意思自治决 定，所以当前的关键还在于增强宣传 力度，普及有关法律知识，切实提高 货代企业规范经营的能力，这是防范 经营风险的前提。第四，制定各种有利于货代企业 发展的政策。鼓励货代企业在异地建 立经营网络，对企业在异地建立经营网络的行为给予财政补贴，创立相关的保险制度，减少货代企业异地经营的风险;便利企业通关、报关手续，扩 建网点，加强有关部门间的协调，提 高“大通关”的效率；引进和培养货 代、报关等方面的人才队伍，制定相 关的人才培训和引进规划，在给予专 门人才以特殊财政补贴的同时，也要 注意加强对在岗专职人员的堵训，更 新其相关知识，以适应货代企业发展 的需要。沿续我市以前促进货代企业 发展的各种政策，最主要的是与货代 行业有关的各种收费政策，降低货代企业的经营成本，提高其经营能力。41由以上的分析可见，宁波港集装箱腹地拓展的关键在于促进货代业的 发展，努力构建多式联运体系，提高 港口的通达性，加强重点市场的开 拓，努力建设港口品牌，从而提高港 口的竞争力，加速自身的发展。1促进货代业发展，提高其综 合实力首先，在提升货代企业引进外资 质量的基础上扩大货代企业引进外资 的规模。国际货代业的发展需要较高 的资本投入，其中包括运营所需设施 和建立网点所需的投入，吸引国际资 本则有助于实现以上目的。更为重要 的是，外资进入货代行业后，将会给 中国的合作者带来先进的管理理念，国际化的市场网络，这些都将极大地2完善集疏运系统，构建多式联运体系 港口空间通达性的提高是其腹地拓展的理论基础，国际上采取的主要 措施有:一是扩充基础设施，强化可 供选择的集散运输功能;二是在现有 或新辟目的地提供创新的运输服务种 类;三是重组现有运输体系，增强其 快速应变能力。对宁波港而言，要在 加强相关基础设施建设和增强对其直 接腹地服务功能的基础上，对间接腹 地的发展格局和出海通道情况进行研 究，寻找出这些地区与宁波港连接的 突破口，在规划多式联运体系时，重 点应对腹地海公联运、海铁联运 方式，杭甬运河海联运方式，长江海联运方式的集装箱运输进行研2 0 0 7 / 6三、宁波港货代业发展与腹地 拓展的对策区域交通 QUYUJIAOTONG州等城市建 立了无水港。 目前，宁波港 投资 6. 32亿 元在温州港 建设 4 个多用 途码头，这是 宁波港在外 最大的一笔 投资项目，同 时还将与温 州平阳县合 作，设立集装箱集散地，以打造温州南部集装箱集 散地。这些措施主要是为了方便货主 就近提箱，并实现提前订舱，从而增 加货代企业的揽货便利，提高港口集 疏运能力。3挖掘港口潜力，提高服务质量 港口品牌和形象对港口吸引货源 和开辟航线至关重要。现代港口企业 除了通过各种形式的对外宣传和推介 等扩大企业知名度的营销手段，更应 通过先进的设备、高效的管理和优质 的服务来赢得货主及船东的信任。世 界著名港口安特卫普就是以先进、高 效的设备和便捷、多方位的服务闻名于世，成为欧洲著名的国际枢纽港。 北仑港除了给予客户较优惠的政策， 加强推介宣传外，还必须在港口企业 内部管理和对外服务上狠下功夫，树 立服务第一，客户至上的宗旨，切实 履行对外服务承诺制。通过加大对设 备的投入，加快先进管理经验的引入 和加强人才的培养等手段，努力提高 生产作业效率，并注重企业文化的培 育，创出宁波北仑港的港口品牌，使 港口在竞争中争得主动。4加大对重点货运市场开拓的 力度长江流域应该成为宁波港集装箱货代市场拓展的重点对象。该流域是我国外向型经济高度发达的地区之 一，而且国家已经确定了长江航运发 展的总体目标，随着长江航道的整治 和船舶的改进，长江航道的通过能力 将成倍增长。2005年长江水系完成的 水运货运量达 13 亿吨，占流域各种运 输方式总运量的 20以上，长江干线 水运货运量突破8亿吨，在总量上已超 过美国密西西比河、欧洲莱茵河的货 运量。2005 年长三角完成内河货运量5.21亿吨，占全国内河货运量的49.3， 占各种运输方式总运量的22。在当前 能源紧块，陆路运输成本上升，运力紧 张，全流域外向型经济快速增长，沿 海产业向内陆产业转移的形势下，各 界对长江航运的需求必将持续快速增 长。据初步预测，2010 年、2020 年 长江干线(含江海直达)货运量将达到5.8 亿吨和 8 亿吨以上，其中集装箱 运量将达到 360 万 TEU 和 800 万 TEU 。宁波港集装箱间接腹地的各省市 主要集中在长江流域，货代公司对间 接腹地集装箱市场的开拓就是对长江 干线和支线市场的开拓，长江流域将 是宁波港集装箱市场开拓的重中之 重。当前，货代公司应加大在长江沿 线各港口城市的揽货力度，一方面是 在长江干支流沿线各城市建立广泛的 分支机构和揽货网点，同时在非沿线 城市设立无水港，并将无船承运人的 业务范围拓展到长江沿线各城市。另 一方面。长江沿线各港口集装箱专用 码头比较缺乏，宁波的港口部门以及 有实力的货代企业可以考虑与长江沿 线有关港口合作，投资建设集装箱专 用码头，更直接地涉足长江干支线的 集装箱运输市场，这种港口间的合作 将极大地推动宁波港集装箱运输市场的开拓。究，探索将间接腹地特别是长江流域、西南地区的货源吸引到宁波港口 进出的服务优势与成本优势。最终建 设以港口为龙头、以杭州湾大桥为加 速器，以立体交通为通道的多式联运 体系和现代物流运作体系。在杭州湾跨海大桥的建设之前， 由于集疏运条件较差，宁波港的直接 经济腹地基本被限制在浙江省杭州以 南及以东的地区，相对而言经济腹地 较为狭小。杭州湾跨海大桥的建成， 必将