宁波市月湖历史文化街区保护与更新详细规划.doc

宁波市月湖(西区)历史文化街区保护与更新详细规划一、规划背景月湖西区是宁波市总体规划确定的历史文化保护区，用地的历史文化积淀十分深厚，是宁波市历史文化及其变迁过程的保留地和集中展示地，也是体现宁波传统文化的综合性居住、文化和旅游区。 本保护规划是宁波市历史文化名城保护规划的具体和深化，在规划范围内所有涉及与历史文化保护区、文物保护单位和历史建筑保护有关的建设活动，均以本规划为指导。 规划力图突出宁波城市历史文化精华，保护月湖西区历史文化保护区的空间肌理，延续城市文脉，传承社会生活传统。二、规划范围本次规划包括现月湖西区历史文化保护区范围，北起中山西路，南至共青路与长春路交汇处；东临月湖，西靠北斗河。其中重点保护区面积24.7ha (含各级文物保护单位保护面积)；传统风貌协调区面积22.1ha，总规划范围面积为46.8公顷。 三、规划目标与策略（一)规划原则保护月湖西区文化遗产的真实性；保护月湖西区传统风貌的完整性；保持月湖西区传统功能的连续性；贯彻落实科学发展观，坚持保护和利用相结合，保护优先原则；坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护原则，特别注重各类文物保护单位、历史建筑、保护建筑及民居群落的保护与整治；改善月湖西区的基础设施和景观形象，强化综合功能，为历史文化保护区的可持续发展奠定基础。（二）规划目标与规划策略在宁波市“十一五”社会经济发展纲要和城市总体规划的指导下，积极、合理、完整、有效地保护月湖西区，全面提升街区环境质量、修复传统建筑、适当调整街区功能、努力保持历史文脉、大力改善居民生活条件，为城市提供一个具有浓郁历史感的、能够体现宁波历史文化特色的场所。坚持积极保护、整体振兴、科学管理的策略，正确处理保护与发展的关系，将历史文化保护区保护纳入城市发展的整体战略，振兴宁波历史文化名城。四、规划的主要内容(一) 保护内容和方法月湖西区现共有各类传统民居院落145座，其中文保单位院落29座，历史建筑院落116座。根据浙江省历史文化名城保护条例、浙江省历史文化名城保护规划编制要求和宁波市历史文化名城保护规划（2004）的规定，依据历史文化保护区分布和传统风貌完整性，将历史文化保护区分为重点保护区、传统风貌协调区二个保护层次，规划范围内总占地面积为46.8公顷。鉴于历史街区保护与整治的复杂性，每一院落可能不是单纯地用一种保护模式,而是根据实际情况综合的多模式的保护方法。（二）保护与更新模式将保护作为城市更新与建设的一项特殊内容，合理平衡宁波市快速城市化过程中历史文化保护区保护与城市整体发展战略之间的关系。调整街区功能，适当融入一些新的居住、文化和商业功能，适当开辟小型公共空间，以激发街区活力，增强防灾能力，但要保证以传统居住功能为主的街区性质。保护 指对历史文化保护区内的文物保护单位和文物保护点实施严格保护，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与城市建设的关系，文物保护与合理利用的关系，使文物保护单位及其环境得到有效保护。要特别注重维护周边历史环境的完整性，建筑外观除适当修缮复原外，一般不做改造；为适应新功能的内部修缮和改造，应降至最低限度。改善 指对历史文化保护区内对除文物保护单位和文物保护点外的传统民居群落的保护方法，这些建筑有一定保存价值、格局基本完整、传统风貌较好，但建筑质量较差，难以适应现代生活需求，应修缮改造内部空间，根据新的功能要求改善使用条件，整治立面，基本保持传统形态，增加或更新水电、卫生及其它必要的生活设施。改造 在本规划中，作为一种保护方法，“改造”具有较为广泛的用途。其一是指历史文化保护区内无保留价值的危旧建筑和对传统风貌破坏较大的建筑予以拆除并重建，以适应新的用途；其二是指对不属于保护范围并难以改善的传统民居在保持传统格局的前提下采取必要的整修方法(如落架大修)，以满足现代生活的需要。保留 指对现状建筑质量较好，建筑风貌与历史文化保护区整体环境较为协调，对历史环境完整性破坏不大的非传统建筑予以保留。整饬 指现状质量尚好、但风貌与历史文化保护区整体风貌不协调，因历史原因难以立即拆除的非传统建筑，对建筑外观进行整治改造，降低对历史环境的破坏程度。拆除 指历史文化保护区内对传统风貌影响较大，建筑质量较差和临时搭建的建筑，规划予以拆除，作为绿地和公共空间。(三) 地块整合与功能调整历史文化保护区保护的重点在于保护其历史真实性、功能的连续性与环境的整体性。本历史文化保护区仍保持以居住为主的传统功能，在保持现有空间格局的基础上适当减少现有居民数量，提高居住水平，逐步将许多现有“一户一房”的居住状况改造、恢复为多户一院或一户一院的传统模式，使历史文化保护区中的居住水平不低于附近新建公寓的水平。提升街区历史文化价值和环境质量，全面实现保护规划的目标。将丰富的非物质文化遗产融入各类文物保护单位、保护建筑与相关传统民居中，形成非物质文化遗产与这个街区融为一体的景观特点与保护模式。适当引入旅游、教育、娱乐、文化商业等现代城市功能，调整历史文化保护区以传统居住为主的功能单一的状况，满足城市发展需求。(四) 建设控制规划建设控制指标的划定是为了保证月湖西区传统风貌的完整性。建设控制指标内容主要涉及用地性质、规划功能、建筑高度、建筑密度、容积率、建筑形式、建筑色彩和绿化率等。1、高度控制建筑高度控制方式坡屋顶以檐口计值，平屋顶以屋面最高点计值。整体建筑高度控制保护区内保持现状传统建筑高度，传统风貌协调区内建筑高度以保持现状为原则，传统风格建筑为6-7米，现有新建住宅逐步实施屋顶的平改坡改造，改造后的高度控制方式同传统建筑，高度8.5-12米，由保护区逐渐后退。对南部二中及其以北地块实施改造，可建设一些多、高层居住建筑以修复目前十分凌乱的城市轮廓线，结合宁波火车站地区城市设计营造城市大门空间环境。2、风貌控制控制保持明至民国时期的地方传统居住街区的环境景观，规划区内新建建筑以坡屋顶为主。3、景观视廊控制严格控制街区与月湖滨湖轴线及其视域内的建筑高度，保持现有景观视廊的连续性。（五）道路交通调整1、道路交通规划主要机动车道路：保持重点保护区、传统风貌协调区内传统街巷的步行交通方式，在保护区内形成若干单向机动车混合道路和停车场地。步行道路：疏通传统街巷系统，保持现有宽度，恢复传统石板道路铺面形式，形成街区步行交通体系，路宽保持在3-5m左右。2、静态交通原则上集中改造的地块均考虑设置地下停车场。鉴于历史文化保护区空间范围有限，街巷狭窄且建筑密度较高，不应强求在本地块内解决所需停车问题，可在周边地块统筹予以考虑。（六）环境整治对策严格控制新污染源的产生，严格控制餐饮业的发展，妥善处理生活污水；严格控制户外广告设置，规范道路标志标牌设置；结合地块按每4000-5000人设立垃圾收集站，建立垃圾分类回收系统，垃圾收集逐步实现分类化、密闭化、机械化；按标准上限布置公厕数量，提高公厕建设标准，改造现有公厕，用地内公共建筑的室内厕所应免费向市民和游人开放。（七）旅游发展目标与策略以文化旅游作为月湖西区旅游发展