安国一村庄低保有点乱.doc

周六林家赵礼昌家本报驻保定记者 李连成 文/图近日，安国市南娄底乡西崔章村民向本报反映，村支书将低保名额分给了自己的女儿女婿等亲属，这些人中有的开着水泥板厂，每年有十几万元的收入，有的甚至已经逝世仍在享受低保，而村中生活困难的家庭却无法享受低保。村民们希望有关部门进行调查，让真正生活困难的村民吃上低保。村民：村支书众多亲属吃低保据西崔章村民反映，该村低保长期被村支书曹荣福的许多亲属占据。其中，曹荣福的女儿曹改乔、女婿周冬民住在本村，吃着国家低保。曹荣福的小舅子崔彦民开着水泥板厂，一年有十几万元的收入，也吃着低保。曹月更和周敬然是夫妻，是曹荣福的堂侄和堂侄媳妇，儿子有七间房，老两口同时享受着国家低保。4月5日，记者来到西崔章村走访调查。村民称，村支书曹荣福的女儿和女婿年轻力壮，却很少出去打工，照样生活得很好，虽谈不上富裕，但也是中等人家。在村北，记者看到了曹荣福小舅子崔彦民的水泥板厂。村民介绍说，该厂占地8亩多，由曹荣福的小舅子和曹荣福的表弟合伙开办。村民称，该村低保非常乱，什么怪事都有，村中已经逝世的人竟然仍在吃低保。村民举例称，村支书曹荣福的内侄崔红彬2010年已逝世，2012年2月份仍在享受着低保待遇。西崔章村的低保乱象还不止这些。据村民介绍，为了安抚对村务有意见的村民，村支书特意让他们享受着低保待遇，这些人中家庭条件都不错。宁占海吃着低保，他的二儿子在村子东北角刚刚盖了一栋新楼房。周六林家也有两层八间的小楼，老两口都吃着低保。困难户：因没关系吃不上低保记者走访了村民们所说的困难户，而这些困难家庭却没有享受低保待遇。记者来到75岁的赵礼昌家，赵礼昌正在妻子的搀扶下，一瘸一拐地在院子里挪动。赵礼昌含糊不清地说，他5年前得了脑血栓，种不了地，自己连宅基地都没有，一直住着弟弟的房子。村民说，赵礼昌50多岁时才娶了现在这个媳妇，没有子女，现在靠弟弟妹妹给粮食吃。住在村子西北头72岁的郭云中说，他家6口人5个傻子，就靠他一个人种地过活。村民崔更民说，他患有格林巴林综合征，四肢无力，不能下地劳动，老伴患有半身不遂，儿媳妇在家带孩子。现在儿子一人打工挣钱，5个人花。3户困难户称，他们多次向村支书说明情况，申请国家低保，但一直没能吃上低保。至于什么原因，3位村民说，因为自己没有人也没有关系。党员：低保名单村支书一人做主安国市民政局低保科科长齐运玲称，农村低保的审批发放都有严格的程序。村民提出低保申请后，要经过村民代表大会和党支部会议评议。评议后将申请人的名单张榜公示，群众有异议的，村委会需重新审核资格。如果没有问题，需报到乡政府再进行审核，通过后第二次在村里公示。没有问题才能上报县民政局，审核通过后在村里进行第三次公示。据西崔章村民反映，村里从来就没有公示过低保名单。该村党员表示，村中从没有召开过低保评议会，如何确定低保名单他们并不知情，低保名单一般由村支书一人确定。民政局：拿不出半月前的公示名单据齐运玲介绍，为保证低保发放公开透明，3月17日至25日，他们开展了公示周。公示周期间，将各村低保户的名字和照片在村公示栏公示，接受村民监督。民政局工作人员分组到各乡各村进行了抽查，对公示内容进行了拍照。记者提出查看南娄底乡的低保户公示名单，对方以各种理由推脱，截至记者发稿时，安国市民政局仍未能向记者出示低保户公示名单。相关链接骗取农村低保将受处罚保定市农村居民最低生活保障制度实施细则中规定，从事农村低保管理和审批工作的人员应依法办事，有下列行为之一并造成严重后果的，给予行政处分直至依法追究其刑事责任：1、对符合条件的家庭，拒不签署同意享受农村低保待遇意见的或者对不符合条件的家庭，擅自签署同意享受农村低保待遇意见的。2、滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友，擅自改变农村低保范围和保障标准的。3、贪污、挪用、拖欠农村低保资金的；4、玩忽职守，严重影响农村低保制度正常进行的。细则还规定，享受农村低保待遇的家庭有下列行为之一的，民政部门按规定予以教育、警告直至追回保障金并视情节轻重，予以处罚：1、采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村低保待遇的。2、因家庭经济状况好转，不按规定告知户口所在地村委会或乡镇人民政府办理变更手续，继续享受农村低保待遇的。安国市西崔章村支书因亲属吃低保被撤职 政府机构8人受处分4月12日，本报报道了安国市南娄底乡西崔章村村支书亲属吃低保、富裕户吃低保、死亡户领低保，而村中的困难户却吃不上低保的问题。安国市委市政府十分重视，见报当天即成立了专项调查小组，对西崔章村低保问题展开调查。4月26日，据安国市纪委相关负责人提供的文件显示，安国市委市政府决定撤销西崔章村村支书曹荣福党内职务，对安国市民政局和南娄底乡8位时任和现任低保工作负责人给予相应处分。撤销村支书党内职务4月24日，安国市纪委调查组对本报报道的西崔章村低保问题进行调查核实后形成了调查报告，报告中显示，西崔章村党支部、村委会在申报农村低保工作中，没有召开村民代表会议进行民主评议，没有对申请人开展家庭调查，没有按照程序进行民主公示。经民政局认定，西崔章村低保户中周冬民(村支书曹荣福之婿)、周六林、宋锁成、宁占海、宋杏会5人不符合享受低保条件。经民政局和工商局认定，西崔章村曹永彬、曹银路、崔会彬、郭杏然4人在工商局有企业注册，同时在村里享受低保。根据保定市审计局调查结果显示，西崔章村有9人死亡后仍然领取低保金。曹荣福身为多年共产党员，长期任村党支部书记，却违反程序和规定为亲属和不符合低保条件的村民申请低保，对死亡的低保户未进行及时上报办理停发低保金，依据中国共产党纪律处分条例规定，给予曹荣福撤销党内职务处分。民政局、乡政府8人受处分4月15日，根据调查小组发现的问题，安国市纪委、市监察局对安国市民政局、南娄底乡做出了处理。安国市民政局办理农村低保时存在的问题包括：对于部分申请低保资料存有不签字、不盖章、不复审的情况；对低保户档案管理不规范，导致部分丢失；另外在对西崔章村低保户复核过程中，不深入、不认真，导致部分死亡人员和不符合低保条件的人享受了国家低保政策。根据中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处分条例规定，给予时任民政局副局长谢木欣党内警告处分，现任民政局副局长王义强行政警告处分，时任民政局低保股股长王达行政记过处分，现任民政局低保股股长齐运玲行政记过处分。南娄底乡在对低保审核过程中违反程序，主管领导把关不严，管理失职造成档案混乱，出现不符合条件、已经死亡的仍继续享受低保的情况。根据相关规定，给予南娄底乡副书记李树辉党内警告处分，南娄底乡副乡长张亚杰行政警告处分，时任南娄底乡政府民政助理员米振辉行政记过处分，时任南娄底乡政府民政助理员张建军党内警告处分。安国全市逐户调查低保户安国市纪委负责人称，调查结束后，安国市委市政府已经责成纪委、民政局、财政局、检察院等部门，从每个部门抽调工作