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文档简介
结合主导产业选择基准的相关理论,分析发展信息产业的意义主导产业,是指与经济发展的未来特定阶段相联系的,预期在该阶段具有很高的创新率,能迅速引入技术创新,并对该阶段的技术进步和产业结构升级转换具有重大的关键性的导向和推动作用,本身成长性很高,带动性和扩散性很强的产业。主导产业选择指标体系的构建原则:客观性原则,可行性原则,可比性原则,区域性原则。 结合选择区域主导产业所运用的指标体系,从各方面反应出主导产业的特征。产业关联基准产业关联度 一个产业必须与其他产业具有广泛、密切的技术经济联系,才有可能通过聚集经济与乘数效应的作用带动区域内相关产业的发展,进而带动整个区域的经济发展,因此,产业关联效应是区域主导产业选择的一个重要基准,即选择那些产业延伸链较长、带动效应大的产业作为主导产业。 判断产业关联效应的大小即产业关联度主要是利用投入产出表的逆矩阵系数来计算产业的感应度系数和影响力系数,并通过这两个指标来判断。感应度系数和影响力系数均大的产业,具有很强的前向关联效果和后向关联效果,则这种产业部门就产业关联方面来讲是主导产业的最佳选择。 区域比较优势基准区位商 区位商是指一个区域特定产业的产值占该区域工业总产值的比重与全省或全国该特定产业产值占全省或全国工业总产值的比重之间的比值。实际上是以全省或全国产业结构的均值作为参照系来判定区域产业的比较优势状况或区域产业的专业化、特色化能力和水平。增长潜力基准需求收入弹性 产业的增长潜力,从根本上说取决于产业的需求收入弹性。随着人均收入的提高,收入弹性高的产品在产业结构中的比重将逐步提高。选择这些产业为发展重点,符合产业结构变化的方向。 可持续发展基准成本费用利润率 区域主导产业的投入要素在较长时期内应具有可持续性,这样才能保证主导产业投入供给的持久性,确保区域经济的持续性增长。从社会、经济可持续发展的角度来看,区域主导产业的选择,还要特别强调环境保护,把环境保护作为一个重要的衡量标准,突出“绿色产业”的地位。 可持续发展性,主要表现在资源消耗(物耗和能耗)低和环境污染小两个方面。这两个方面基本上可以通过产业的经济效益水平来考察,因为物耗和能耗本身就是经济效益的部分内容,而环境污染的大小一般可以通过治理污染的成本反映出来。至于高污染产业有负的外部性,我们可以将这些产业排除在外。本文主要通过成本费用利润率这项指标来考察区域各个产业的经济效益水平。 就业功能基准就业综合指数 新型工业化时期主导产业的选择,一个重要的新特点就是要考虑产业的就业功能,这是由我国巨大的就业压力及其经济和社会影响所决定的。 产业的就业功能是由产业就业规模和就业密度共同决定的。我们用各产业就业人数占整个产业就业人数的比例来衡量其就业规模,用年平均就业人数与各产业工业总产值的比值来衡量其就业密度,这个指标的含义是一定量的资本或投资所创造的就业机会。然后取就业规模和就业密度的平均值作为衡量产业就业功能的就业综合指数。 技术进步基准技术进步率 区域主导产业高于其他产业的经济增长速度必须借助于产业的高效率来实现,因而其技术应具有领先地位和较强的创新能力。选择技术进步速度快、技术水平高、技术要素最密集的产业作为主导产业,可以保证区域产业结构不断保持技术领先,同时保证在区际分工中不断占据比较利益最大的领域。 该指标主要用来测度一个产业技术创新和吸收科技成果的能力。技术进步率越高,产业技术层次越高,意味着其投入品的技术含量越高,与这些投入品相匹配的劳动力也拥有越多的人力资本,产出品越能形成奇异性,越不容易被替代,竞争力越强。结合主导产业的选择基准,发展信息产业具有重要的战略意义。当今世界正处于信息时代,信息已被作为现代社会的重要战略资源,是社会、经济、科技发展的基础。信息技术的不断发展,使世界的经济结构、社会结构正在发生深刻的变化,以高新技术为代表的主导产业信息产业,成为最具有发展前途的产业之一。在许多发达国家,信息产业正在或者已经取代了钢铁、造船、汽车、石油等产业在社会经济发展中的传统地位,成为当代社会的先导产业、带头产业;在许多发展中国家,也都制定了发展信息产业的计划,力争尽快赶上发达国家。美国在20世纪90年代,加大了利用现代信息技术等高新技术改造传统产业的力度,提高机械加工的能力和水平,致力振兴制造业。日本在20世纪80年代就确立了“科技立国”的方针,并从税收、信贷、财政补贴等方面对信息产业给予优惠和支持,使日本的经济快速增长。印度在20世纪80年代中期,就十分重视新的信息革命所带来的机遇,不仅视电子工业为国家的神经,而且倡导要用电子和教育把印度带入21世纪,并制定了一系列扶持信息产业发展的政策。无论发达国家还是发展中国家都重视信息产业的发展,把它作为经济发展和产业结构调整的主导产业。广东要加快建设现代产业体系,必须关注国际信息社会、知识社会的来临,大力发展信息产业。信息产业:起到了主导产业的作用信息产业的发展对产业结构的合理化、高级化有着十分重要的作用根据产业经济学的观点,主导产业是指国民经济中居于主导地位的产业部门。主导产业与其它产业的区别:一是引入了新成果,获得了新技术;二是具有大大超出国民经济高增长率的产业部门;三是拥有巨大的市场潜力和发展前景;四是具有显著的关联带动和扩散效应,对其他产业的发展具有带动作用。信息产业就起到了这些作用:信息产业具有巨大的市场发展前景和持续发展能力信息产业是依靠新的信息技术和信息处理手段,制造提供信息产品和信息服务的生产活动的组合。首先,信息产业是知识、智力、技术密集型产业,具有巨大的市场发展前景。在信息产业中,知识、智力、技术密集是推动信息产业发展的主要因素;而知识、技术、智力密集必然导致信息产品高产值、高增值、高效益。如50公斤玻璃纤维所能传输的信息量可与1吨铜缆相当,所消耗的能量只是后者的20%。其次,信息产业具有发展的可持续性,它不仅以较小的劳动力和物耗、能耗,提供高附加值产品,而且以自身是低公害、无公害的产业,在保护自然资源、减少环境污染等方面具有积极意义。信息产业对产业结构起优化作用信息产业是把信息作为商品来经营的。在现代社会中,信息渗透到了社会活动的各个方面,产业结构的调整也离不开信息的支持。信息产业的发展对产业结构的合理化、高级化有着十分重要的作用。首先,从有利于产业结构的合理化来看。一方面它有利于产业结构与经济发展条件的协调,从而使产业结构合理化。另一方面它有利于各产业部门之间的协调,从而使产业结构合理化。其次,从有利于产业结构的高级化来看,一方面它有利于产业部门结构的高级化。信息产业是知识密集型产业,开发利用信息资源的信息产业的产生和发展可改变产业部门的结构,使知识密集型产业的比重不断扩大,劳动、资金密集型产业的比重逐渐下降;另一方面它有利于产品的高级化。信息产业的发展必然导致:一是在各类产品结构中,以信息产品为主体的新型高级产品占据了社会总产品的主导地位,信息产品占社会总产品的比例加大。二是在产品结构内部,信息的含量增大,每一种劳动产品中的价值构成和成本构成将会增大,从而使各类产品朝着高级化方向发展。信息产业是具有高渗透性的产业信息产业一方面同其它产业一样,有独立的产业形态、职业形态和产出形态,如软件业、咨询业、广告业、电信业等可以直接统计计量,从而与其它产业相分离而自成系统。另一方面,有部分信息产业部门融合到其他产业的各个部门之中,这些工作部门虽从事信息工作,但其价值不计入信息产业的产值。由于信息产品的多样性及信息产品应用的广泛性,使信息产业具有很强的渗透性;也由于信息产业传播和信息技术应用的普遍性,信息产业也将广泛地渗透于社会和各产业部门。如信息产业为传统产业提供了先进的技术和装备,使传统企业的生产方式不断变化,不仅减轻了生产过程中的体力负担,而且劳动生产力得以提高;信息产业使传统产业的信息环境改善,从而使传统产业的经营方式、管理方式变化,使企业决策科学化、合理化,使企业产品质量和效益提高;信息产业中的信息技术设备业为传统的制造业和农业提供了良好的信息设备,使传统产业发生重大变化,提高了传统产业的生产效益和经济效益。信息产业是具有超出国民经济高增长率的产业国内外发展经验表明,信息产业是具有超过国民经济高增长率的产业。近10多年来,我国信息产业以平均高于国民经济2至3倍的速度在发展,平均速度在20%以上。在2000年,我国信息产业产值达到1万亿元,2005年达到3.84万亿元,2007年达到5.6万亿元,电子信息产业工业增加值占全国GDP的5.53%。目前,中国很多信息产业产品达到世界总产量的一半,其中手机、微机、笔记本电脑、彩电、数码相机等数十种产品都居全球第一位。根据信息产业部公布信息产业“十一五”规划,到2010年,我国信息产业总收入要达到10万亿元,年均增长17.6%,占GDP比重的10%。广东电子信息产业在全国有举足轻重的地位,无论在生产规模,还是在市场占有率、配套能力和出口能力等方面,广东电子信息产业都在全国名列前茅。据统计,2005年,广东省电子信息产业产值达11575.97亿元,2007年达到1.3万亿元,同比增长17%,总产值占全国三分之一。广东电子信息产业的工业总产值已连续16年居全国首位。广东电子信息产业拉动全省经济增长达9.6个百分点。总之,信息产业是高增长产业,是大大超出了国民经济总增长率的部门。 坚持优先发展信息技术产业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力推进信息化与工业化的融合,提升信息化和工业化的整体水平。要继续加强国家战略决策的引导,深化体制机制改革,不断扩大对外开放,为中国信息技术产业发展注入新动力、增添新活力。要加大政策支持力度,健全法律法规,营造良好的信息技术产业发展环境。要支持核心技术和核心基础产业发展,大力应用信息技术改造提升传统产业,加快产业结构优化升级。要
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