安全生产月活动回头看安排意见.doc

安全生产月活动回头看安排意见为进一步加强安全生产工作，按照省人民政办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知和市政府安委会关于开展全市非煤行业安全生产大检查的通知、关于开展安全生产专项检查的紧急通知要求，局领导决定6月份在全局开展安全生产月“回头看”活动，查缺补漏，彻底消除死角死面，确保不留安全隐患。为开展好此项活动，特制定本方案。一、总体要求以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极推进“安全生产月回头看”活动，深入开展交通运输领域安全专项检查，强化安全监管措施和责任，不断提高安全监管和安全保障水平，有效地防范安全事故隐患，维护全局安全生产良好局面，为交通运输更好更快发展提供强有力的安全保障。二、重点工作（一）开展“安全生产专项检查月”活动。各单位要认真吸取全国近期四起重特大交通运输安全事故的深刻教训，在6月份进行安全生产全面排查，对今年以来的安全生产工作进行回头看，认真查摆和反思本单位安全生产工作中存在的不足之处，对安全生产内业资料不完整不规范、消防器材不齐全、隐患排查整改不及时不到位等问题进行全面彻底的整改，对本单位的安全生产大检查工作进行全面总结并及时报局安全办汇总。由局分管领导、局安全办牵头、各单位密切配合，继续按照局关于开展安全生产大检查的通知、“安全生产年”、“安全生产月”活动和市安委会办公室关于开展安全生产专项检查的紧急通知（鸡安办发201012号）部署，进一步加强领导，严密部署，将6月份作为全局的“安全生产专项检查月”， 并采取有效措施，通过多种载体、多样形式的安全生产专项检查月活动，认真开展道路运输安全专项整治、水上运输和渡口渡船安全隐患排查治理，狠抓责任落实，严厉查处交通运输非法违法行为，切实把安全生产专项检查各项要求落到实处，坚决防范重特大道路运输事故和水上运输事故发生。（二）开展道路运输安全专项检查。运管处、客运站、要按照“三关一监督”和“三不进站五不出站”的规定，结合全市道路运输安全实际情况，迅速制定加强和改进道路运输安全工作的方案，细化工作措施，明确工作责任，有针对性地部署开展工作，切实加强和改进全市道路客运安全工作；要强化动态联合监管，进一步做好道路运输安全专项检查工作，加强运输企业安全生产标准化考评、营运驾驶员、营运车辆安全管理和“三品”检查，严格落实市场准入制度、营运车辆登记和安全检查制度。要加大对运输企业的监管力度，严格落实企业安全生产主体责任。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的运输企业，要依法责令停业整顿，对整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围。要完善车辆源头管理措施，建立健全车辆定期维修、检测制度和车辆技术状态档案，严禁车辆带隐患运行；要加强对客运车辆、旅游车辆、危险品运输车辆、重型载货汽车GPS的安装和使用情况的检查，推动运输企业利用GPS（全球卫星定位系统）和车载视频等科技手段，加强对运输车辆和驾驶员的动态监控；要严厉整治运输车辆通行秩序，从严查处交通非法违法行为，加大对重点路段的巡逻管控力度。运管处、客运站、货运站、交通治安大队、路政大队要加强与交警部门的合作，加强对各级公路的路面管控，保持对严重交通违法行为严管、严查、严惩的工作态势，严格查处运输车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定车道行驶、酒后驾车、农用车非法载客、无证驾驶、证照不全等严重违法行为，落实运输车辆交通运输违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起，及时对违法驾驶员进行教育和处理。要加强对驾驶员的安全教育，增强驾驶员特别是大客车、大货车驾驶员的安全意识和责任意识。对安全意识薄弱、技术水平不过关的，必须进行再教育、再培训，直至符合条件方许重新上岗。通过加强道路运输安全专项检查，落实好部门的安全生产监管责任和企业的安全生产主体责任，确保道路运输安全。（三）开展水运安全专项检查。航务处、交通治安大队要迅速制定加强和改进水运安全工作的方案，完善工作措施，明确工作责任，有针对性地部署开展水运安全监管工作，切实加强和改进全市水运安全工作；要对全市各类水域及船舶进行全面排查，对发现的问题和安全隐患，要立即督促其制定整改计划，认真进行整改，及时消除事故隐患；要进一步落实县、乡政府渡口、渡船安全管理责任制，加强对渡口、渡船安全管理工作的检查指导，对于与农业生产、生活息息相关，多年自然形成的乘船点，要落实乡镇政府专人监管和盯守的责任；要严格渡口、渡船审批条件，规范渡口、渡船审批程序，对于确需设立的渡口、渡船，应当按照渡口、渡船设立的条件，由县（市）区政府履行渡口、渡船审批程序，按照规定设立渡口名称、标志、乘客须知、渡口守则等，并报上级政府备案。确保渡口设置、渡船安全技术状况符合标准，必须具备货物装卸、旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备。对未经审批、非法渡运的渡口、“三无”船舶、低质量船舶、未经检验或检验不合格的船舶，要坚决予以取缔。特别是目前已进入汛期，要做好应对恶劣天气的各项安全生产工作，维护水上安全形势稳定，确保水运安全。（四）开展公路建设养护专项检查。各公路建设指挥部和公路处对已开工、拟开工和养护施工的项目进行安全大检查，督促养护单位和施工监理检测单位严格执行公路建设养护施工安全标准，加强公路建设养护安全防范与安全配套设施建设，做到安全设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，督促落实高边坡、桥梁的防范坍塌、防坠落和机械伤害及和交通事故多发地段的安全防范措施；检查公路、危险桥梁隐患排查治理情况。对危险路段和危险桥梁设专人对危桥进行盯守管理，积极争取计划，对危桥尽快进行改造维修，增设规范、醒目的危险路段和危险桥梁安全警示标志、护栏和标线。及时进行公路防洪保通，修复损毁公路；与铁路部门对治理不规范的公铁平交道口进行沟通协调，确保公铁道口安全；加大路政巡查力度，及时清除违章占道堆积物、马路摊点、非公路标志；加强公路车辆超限超载治理专项行动，巩固治超工作成果，保障公路安全畅通。（五）开展安全应急、消防安全专项检查。各单位对应急机构、救援队伍、救援协议的签订情况，应急物资储备、预案制订和演练情况，应急法律法规宣传教育和贯彻落实情况，周边危险点排查、应急防范和治理情况；消防安全隐患排查整改、重大消防危险源监控情况，消防设备设施配备和使用的安全状况、日常维护管理情况，消防安全通道设立情况，三级值班值宿制度落实情况，消防法律法规宣传教育和贯彻落实情况情况进行全面检查。（六）严格落实安全生产事故责任追究制度。我们要以“安全生产专项检查月”活动为契机，全面夯实全局安全生产工作基础，完善安全生产责任体系和工作机制，通过扎实有效的工作，确保全局安全生产无重大责任事故。如发生安全生产责任事故，我们将按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪事故责任者处理的落实情况，真正做到责任者得不到处理不放过。要深刻吸取教训，针对事故暴露出来的突出问题，采取切实有效的防范措施，跟踪进行督办整改，坚决防范重特大交通运输事故的发生，为群众安全便捷出行和全市经济社会又好又快发展提供安全的交通运输环境。三、实施步骤“安全产年月回头看”活动贯穿安全生产工作始终，主要分三个阶段实施。（一）动员部署阶段（6月1日3日）各县（市）交通局、局直属各单位要结合工作实际，制定切实可行的工作方案，成立机构，召开专门会议，进行专门部署。（二）组织实施阶段（6月4日10日）各县（市）交通局、局直属各单位要按照“安全生产月回头看”活动要求，全面组织实施各项工作。（三）检查验收阶段（6月11日6月15日）各县（市）交通局、局直属各单位要对“安全生产月回头看”活动开展情况全面总结，于6月20日前报局安全办。四、要求（一）加强组织领导。各县（市）交通局、局直属单位要密切配合，充分发挥职能作用，认真完成各自承担的安全生产工作任务，增强安全生产工作的合力，共同推动“安全生产年”活动取得实效。（二）加强执法检查。领导小组办公室与各行业管理部门要建立完善安全生产联合执法机制，“回头看期间”组织一次集中性的安全生产联合检查。加强重点专项检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。要充分发挥社会监督作用，依法落实群众对安全生产的参与权与监督权，对群众举报的各类非法违