石材加工集中区已拆除厂区公路改建工程招标文件.doc

罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋段赤德石材加工集中区已拆除厂区公路改建工程招 标 文 件招标编号：建审FZ招2016【018号】 招标人：罗源县白塔乡人民政府 招标代理机构：福建省建审工程项目管理咨询有限公司 2016年8月12目 录第 一 卷3第一章 招标公告51.招标条件52.项目概况与招标范围53.投标人资格要求54.招标文件的获取66.投标文件的递交67.投标保证金的提交78.发布公告的媒介79.联系方式7第二章 投标人须知8投标人须知前附表81. 总则162. 招标文件193. 投标文件204. 投标245. 开标256. 评标267. 合同授予268. 重新招标和不再招标279. 纪律和监督2810. 需要补充的其他内容28第三章 评标办法（合理低价法）30评标办法前附表301. 评标方法342. 评审标准353. 评标程序35第四章 合同条款及格式38第一节 通用合同条款38第二节 专用合同条款38第三节合同附件格式61第五章 工程量清单76第 二 卷77第六章图 纸（另册）78第 三 卷79第七章技术规范80第 四 卷81第八章投标文件格式82第一节 商务文件格式83第二节 资格文件格式90第三节 技术文件格式104第 一 卷第一章 招标公告第一章 招标公告招标编号：建审FZ招2016【018号】 1.招标条件本招标项目罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋段赤德石材加工集中区已拆除厂区公路改建工程已由罗源县交通运输局以罗交建201673号批准建设，项目业主为罗源县白塔乡人民政府，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为财政100%，招标人为罗源县白塔乡人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋；2.2 工程建设规模：本项目控制价为：23265311元；2.3 招标范围和内容：该公路起点位于石别村，起点桩号K0+000（排浦线桩号K2+160），终点位于梅洋村（牛屎岭），终点桩号K9+130.358（排浦线桩号K11+290.358），路线全长9.13公里。K0+000-K8+300段采用三级公路标准，路基宽度7.5米，设计时速30公里/每小时；K8+300-K9+130.358段采用四级公路标准，路基宽度5.5米，设计时速20公里/每小时，设计荷载为公路-II级，招标内容包括路基、路面、桥涵工程、沿线设施及其它工程，具体范围以招标人提供的工程量清单为准，招标图纸为依据。2.4 工期要求：总工期： 120 日历天； 2.5 工程质量要求：符合现行交通运输部公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)、符合现行交通部公路工程竣工验收办法合格标准；2.6标段划分：共一个标段；3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格；同时具备建设行政主管部门批准的有效的公路工程施工总承包三级（或以上）资质和施工企业安全生产许可证；不要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级公路工程专业注册建造师执业资格(含临时执业资格)，并持有交通行政主管部门核发的安全生产考核合格证书B证，在递交投标文件和施工期间无承担其他在建工程。备注：凡使用二级临时注册建造师投标的，均须在递标前完成二级临时注册建造师的延续注册。其中项目经理若为一级临时建造师证还需满足以下要求：（1）已按规定在2014年2月28日前提出延续注册申请或者已办理完延续注册的一级建造师临时执业证书人员；3.3 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标 。3.4 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。3.5 标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。3.6 投标人在2015年度未被评定为福建省交通厅现行普通公路项目信用考核C、D级施工企业的。3.7 投标人和拟派项目管理班子成员没有存在闽交建200789号和榕交建2008 84号文件规定的法人和自然人的从业限制情形。3.8 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审方式，资格审查内容和标准的其他要求详见招标文件。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2016年 9 月 7日至2016年 9 月 13 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:00时，下午15:00时至17:00时（北京时间，下同），在罗源县工程交易管理中心福建省建审工程项目管理咨询有限公司代表处（详细地址）采用无记名方式购买招标文件。4.2 招标文件资料（含招标文件、工程量清单、控制价、图纸等）每份售价950元，售后不退。4.3 本次招标不办理邮购业务。5.评标办法本招标项目采用的评标办法：合理低价法。6.投标文件的递交6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：招标人不组织踏勘现场。投标预备会时间：招标人不召开投标预备会。6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年 9 月 30 日9时30 分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至罗源县工程交易管理中心本项目开标室（罗源县工程交易管理中心）。投标文件必须由投标单位法定代表人（或其授权委托人）送达。递交人须持法定代表人资格证明书原件（或企业法定代表人授权委托书原件）、法定代表人身份证复印件（或被授权人的身份证复印件）、购买招标文件凭证等资料递交投标文件。上述复印件资料均需加盖投标人单位公章，并携带原件核验。6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.投标保证金的提交6.1投标保证金提交的时间：投标截止时间之前；6.2投标保证金提交的方式：应在投标截止时间之前从申请人企业基本存款账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标人指定的投标保证金账户（应确保投标保证金在截止时间之前到达）；并在汇款凭证上注明为本工程施工项目的投标保证金。6.3投标保证金提交的金额：肆拾万元整。投标保证金银行帐号：账户名称：罗源县工程交易管理中心；账 号：1000 5025 4700 0100 01；开户银行：福建海峡银行罗源支行；保证金提交备注：建审FZ招2016【018号】投标保证金，如因投标人汇款凭证上未注明本项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网（网址：）、罗源县工程交易管理中心（发布公告的媒介名称）上发布。9.联系方式招标人：罗源县白塔乡人民政府 地 址：罗源县白塔乡，电 话：联系人： 谢先生 招标代理机构： 福建省建审工程项目管理咨询有限公司 邮编：350001地址：福州市鼓楼区新权南路36号鑫涛苑711，电话（传真）；联系人： 小孟 交易中心名称：罗源县工程交易管理中心；地址：罗源县X141县道起步镇港头村口（中石化加油站斜对面） 。104第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称： 地 址：罗源县白塔乡联系人：谢先生 电 话：0591-268928481.1.3招标代理机构名 称：福建省建审工程项目管理咨询有限公司地 址：福州市鼓楼区新权南路36号鑫涛苑711联系人： 小孟电 话1.1.4项目名称罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋段赤德石材加工集中区已拆除厂区公路改建工程1.1.5建设地点罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例财政出资100%1.2.3资金落实情况已落实到位1.3.1招标范围该公路起点位于石别村，起点桩号K0+000（排浦线桩号K2+160），终点位于梅洋村（牛屎岭），终点桩号K9+130.358（排浦线桩号K11+290.358），路线全长9.13公里。K0+000-K8+300段采用三级公路标准，路基宽度7.5米，设计时速30公里/每小时；K8+300-K9+130.358段采用四级公路标准，路基宽度5.5米，设计时速20公里/每小时，设计荷载为公路-II级1.3.2计划工期计划工期： 120 日历天1.3.3质量要求符合现行交通运输部公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)、符合现行交通部公路工程竣工验收办法合格标准1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间不适用1.10.3招标人书面澄清的时间不适用1.11分 包不允许允许，允许分包内容：/允许分包金额：/1.12偏 离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单、控制价、补充通知或答疑纪要（若有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2016年9月 14日17 时 00 分（北京时间）之前。2.2.2投标截止时间2016年 9月 30 日9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不需要2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间不需要3.1.1构成投标文件的其他材料补充通知或答疑纪要（若有）3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。3.2.5是否接受调价函是否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：肆拾万元整投标保证金提交方式：(1)投标人应在投标截止时间之前从投标人所在地的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，将投标保证金汇到招标公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明：建审FZ招2016【018号】投标保证金；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。投标保证金转账帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖业务公章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。保证金的用途以招标人银行出具的到账证明上注明的保证金用途为准。评标委员会依据投标保证金到账证明作为评审投标人是否按招标文件规定提交投标保证金的依据。未按规定提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。特别提醒：各投标人在汇出保证金时除有关银行汇款单据上应写明保证金用途外，应要求银行在汇款时写明保证金用途，以保证招标人银行出具的到账证明的准确性。投标保证金有效期：同投标有效期。3.5.2近年财务状况的年份要求/年3.5.3近年发生的类似项目的年份要求/年。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/年3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求见投标须知.4投标文件副本份数贰份，另加1份投标文件电子U盘。3.7.5装订要求见投标须知.2封套上写明商务文件（含1份投标文件电子文件U盘）、资格文件内外层封套标识如下：内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段施工招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点罗源县工程交易管理中心本项目开标室（罗源县工程交易管理中心）投标文件必须由投标单位法定代表人（或其授权委托人）送达。递交人须持法定代表人资格证明书原件（或企业法定代表人授权委托书原件）、法定代表人身份证复印件（或被授权人的身份证复印件）、购买招标文件凭证等资料递交投标文件。上述复印件资料均需加盖投标人单位公章，并携带原件核验。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.3是否退还投标文件否是4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间5天前5.1开标时间和地点开标时间：2016年 9 月 30 日9时30分开标地点：罗源县工程交易管理中心本项目开标室（罗源县工程交易管理中心）5.2.1开标程序（4）密封情况检查：由监标人或投标人代表检查（5）开标顺序：见投标须知.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表/人，专家5人；评标专家确定方式：从福建省综合评标家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人的人数为1名7.3.1履约担保履约担保金额：10%签约合同价，履约担保形式：银行保函银行转账（电汇或银行转账形式）9.5监督部门监督部门：罗源县交通运输局需要补充的其他内容10.1本项目采用固定单价合同；10.2本项目的招标控制价为23265311元，本项目的投标控制价上限为21171433.01元（即控制价的91%），投标控制价下限为20473473.68元（即控制价的88%）。10.3中标通知书发出后，中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同的，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性条款的，或拒不按要求提交履约保证金的，招标人可取消其中标资格并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿，招标人还将提请有关行政监督部门取消其福建省内建设项目二至五年参加投标的资格。10.4招标人一旦发现中标人卖标、转包或挂靠本项目有权终止合同，没收履约保证金，剩余工程款不予支付，承包人承担违约责任，造成的损失由其自行承担，并赔偿给招标人造成的损失。招标人可另行确定施工单位，并由招标人上报相关部门对中标人予以处理。10.5行贿犯罪档案的查询：在中标公示期间，招标人将以书面形式将本项目中标候选人法定代表人及拟派本项目的项目经理报送所在地检察机关进行行贿犯罪档案查询。查询工作以所在地检察机关确认函为准。若招标人发现中标候选人自开标之日起前3年内，中标候选人的法定代表人及其拟任项目负责人自开标之日起前5年内，存在行贿犯罪记录或刑罚未执行完毕的，将取消其中标候选人资格。中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，公示结束后向中标人发出中标通知书。10.6 工程交易服务费：由中标人支付。中标人应在领取中标通知书的同时，根据国家计委计价格20021980号文和发改办价格2003 857号规定，按工程类收费标准及合同要求支付给招标代理机构。另外，中标人应按闽价2003房505号文规定向罗源县工程交易管理中心交纳“工程交易服务费”并负责交纳建设方的 “工程交易服务费”。10.7根据本工程道路沿线现状和实际需要，施工单位在施工过程中应严格按照招标人要求变更部分工程设计，以节约工程投资成本。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1.须具备有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格；2.同时具备建设行政主管部门批准的有效的公路工程施工总承包三级（或以上）资质和施工企业安全生产许可证；不要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。4.本次招标不接受联合体投标。5.具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目投标,否则均按废标处理。附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求无附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求无附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1、投标人在2015年未被评定为福建省交通厅现行普通公路项目信用考核C、D级施工企业的。2、投标人和拟派项目管理班子成员没有存在闽交建【2007】89号和榕交建【2008】84号文件规定的法人和自然人的从业限制情形。3、投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；4、不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理11、 具备有效的二级及以上公路工程专业的建造师注册证书(或建造师临时执业证书) ，建造师注册证书(或建造师临时执业证书)上的工作单位应与投标人名称一致；2、持有交通行政主管部门核发的有效安全生产考核合格证书B证；3、在递交投标文件时和施工期间无承担其他在建工程施工项目。项目总工程师11、 路桥专业工程师及以上职称2、 在递交投标文件时和施工期间无承担其他在建工程施工项目。附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求路基工程师11、具有工程师及以上职称2、专业要求：路桥专业。专业以职称或学历证书为准。路面工程师11、具有工程师及以上职称2、专业要求：路桥专业。专业以职称或学历证书为准。安全员1安全员持有交通行政主管部门核发的施工企业管理人员安全生产考核合格证书（C证）测量员1具有路桥专业助理工程师及以上职称质检员1具有路桥专业助理工程师及以上职称造价员11、造价人员具备行政主管部门核发的合格有效的注册造价工程师注册证书或造价员资格证书）2、专业要求：公路工程。工作单位和专业以岗位（培训）证书所署单位和专业为准,若未注明工作单位的，则工作单位以劳动合同为准，若未注明专业的，则专业以职称或学历证书为准。注： 拟派出项目经理须附上其建造师执业证书、安全生产考核合格证书B证、和身份证等复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出项目经理必须为本企业在岗人员，以建造师执业证书上的注册单位为准。专业以建造师执业证书上注明的为准。投标人应按照招标文件要求配备本项目拟派出主要施工管理人员并在投标文件中给予响应,但不要求投标人在投标文件中提供除项目经理和项目总工程师外其他管理人员的职称证书、劳动合同等相关证明材料复印件的相关凭证，拟派出主要施工管理人员须为独立投标人的本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准，待中标人收到中标通知书后7日内再将项目管理班子成员的相应职称证和上岗证复印件（加盖投标人单位公章）提交给招标人，并提供相应原件备查。不满足以上规定的，招标人有权取消中标资格，并没收其投标保证金，由此造成的一切损失由该投标人全部承担。中标人拟派项目经理在递交投标文件时或施工期间有承担其他在建工程项目的，招标人有权取消中标资格。上述各类注册执业证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。上述主要管理人员和技术人员均须为投标人的本企业在岗人员，且各岗位之间人员不得相互兼任。上述“路桥专业”是指道路、公路、桥梁、桥隧、交通土建等。5、拟派出的施工现场管理人员各岗位之间人员不得相互兼任。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求；投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由商务文件、资格审查文件和技术文件（当招标文件有明确要求时适用）组成。当招标文件明确要求投标人应提交工程量清单计价文件相应的电子文档时，投标人必须提供，并随商务文件一并提交。3.1.1 商务文件商务文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标函附录；（3）已标价工程量清单；（4）其他资料。3.1.2资格审查文件本招标项目招标人按照资格后审的资格审查方式对投标人进行资格审查。资格审查文件应包括以下内容：一、资格审查申请函；附：投标保证金有关单据二、资格审查申请函附表：附表1 投标人基本情况表附表2 法代表人身份证明及授权委托书附表3 投标人企业组织结构图附表4 拟委任的项目经理和项目总工资历表附表5 拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表附表6 拟投入本标段的主要施工机械表附表7 承诺函附表8 项目经理和现场管理人员到位承诺书附表9 其它材料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用为招标控制价的1.5%即348979.67元。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5投标报价不得高于项目控制价。3.2.6招标人不接受调价函。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。（1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接受证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定出具。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件中资格文件和商务文件的正本包装在一个内层封套里、资格文件和商务文件的副本包装在另一个内层封套里，投标文件电子文件应与正本包在同一个内层封套里（注：投标文件的资格文件与商务文件应分别装订成册（A4纸幅），然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.2.6到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人当场宣布招标失败，并将已接收的投标文件原封退还相应的投标人；投标人不愿意领回的投标文件由招标人按机要件销毁。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在