东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队电子警察系统采购.doc

东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队电子警察系统采购项目 招标编号：0722-1061-FE908GZB 东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队电子警察系统采购项目招 标 文 件招标编号： 0722-1061-FE908GZB 招标单位：东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队招标代理机构： 中国远东国际招标公司 2010 年 8 月目 录第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知 第三篇 投标资料表第四篇 合同条款格式第五篇 相关保函格式第六篇 用户需求书第七篇 投标文件格式附件一： 评标工作大纲第一篇投标邀请书 1、 中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队（以下简称“招标人”）的委托，为东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队电子警察系统采购项目(招标编号：0722-1061-FE908GZB)采购所需的货物以及有关服务。本项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。2、 兹邀请合格投标人就下列全部的货物及其相关的服务提交密封投标：项目名称交货期 (完工期)质量保证期交货地点电子警察系统自签订合同之日起 1 个月内；最终验收合格之日起不低于 1 年项目现场或招标人指定地点。注:详见第六篇用户需求书。3、 合格投标人指：1) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件，在中华人民共和国境内注册的独立法人（具备相关的经营范围）；2) 投标人必须具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修壹级资格证书或备案证明；3) 在广东省内注册的或在珠江三角洲设有工商注册的分支机构（如分公司、子公司，须提供营业执照），以后保证能提供可靠的售后服务。4、 招标文件于2010年8月23日至2010年9月13 日，每日上午9:00时至12:00时；下午14:00时至17:00时，至售卖招标文件处洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。洽购招标文件时需要提供下述有效文件的复印件加盖投标人法人公章：营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书或备案证明。5、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。6、 投标人投标时须附有投标保证金￥7,000.00元，投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。7、 投标文件于2010年9月14 日下午2:00下午2:30分时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。8、 兹定于2010年9月14日下午2:30分（北京时间）在下述地址公开开标。开标地点：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1205号会议室。9、洽购招标文件： 中国远东国际招标公司（驻东莞办事处）地址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202号(即时尚电器城楼上)联系人：赵小姐电话0 10、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询： 中国远东国际招标公司驻东莞办事处地 址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202室联 系 人: 廖先生 电 话： (0769) 22317363-8122 传 真： (0769) 22317373 第二篇投标人须知目 录一、总则1资金来源2合格的投标人3合格的货物和服务4投标费用二、招标文件5招标文件的构成6招标文件的澄清7招标文件的修改三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位9投标文件的组成10投标函11投标报价12投标报价货币13投标人的合格性和资格的声明文件14货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件15投标保证金16投标有效期17投标文件的式样和签署四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记19递交投标文件的截止日期20迟交的投标文件21投标文件的修改和撤回五、开标与评标22开标23评标过程的保密性24评标委员会25对投标文件的初审26对投标文件的澄清27对投标文件的评价和比较28评标原则及方法六、授予合同29授予合同的准则30资格后审31招标人在合同履行中变更采购货物数量的权利32评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利33中标通知34签署合同35履约保证金36 中标服务费37 发票投标人须知一、总则1资金来源：财政资金。2合格的投标人2.1合格的投标人是指：1) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件，在中华人民共和国境内注册的独立法人（具备相关的经营范围）；2) 投标人必须具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修壹级资格证书或备案证明；3) 在广东省内注册的或在珠江三角洲设有工商注册的分支机构（如分公司、子公司，须提供营业执照），以后保证能提供可靠的售后服务。2.2 为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人必须满足以下条件：1）能合法地取得本项目下货物；2）具有履行本项目所必须的技术力量；3）具有良好的商业信誉；2.3 两个或两个以上的投标人组成联合体投标时，应符合以下规定要求：1） 投标人参与报名时，报名登记的投标人为联合体，并列明主办人及全部联合体成员名称；2） 联合体的各成员应签署共同投标协议或类似性质的协议书，明确约定各成员拟承担的工作和责 任；联合体的各成员必须指定第2.1款所规定的合格投标人作为主办人，由联合体各成员的法定代表人签署提交一份授权书，证明其主办人资格，该协议作为投标文件的必要组成部分一并提交招标人；3） 联合体主办人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令，并且由联合体主办人负责办理投标事宜（含办理投标保证金手续）、整个合同的全面实施，包括只有主办人可以支付费用等；4） 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体的每一成员均有法律约束；5） 联合体中标后，联合体的各成员应共同与招标人签署合同协议书，为履行合同承担连带责任；6） 所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体授权书中，以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应的声明；7） 参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格；8） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定投标联合体的资质等级。2.4 凡两家或以上供应商参加同一项目且同一标段（包）的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的；2.5 投标供应商在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚(含其授权服务的子公司、分公司等)如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。2.6 投标人必须在售卖招标文件期间在招标代理机构处报名购买了招标文件，方能参与本项目的投标。3合格的货物和服务3.1合同规定的货物和服务指其来源符合投标人须知第2款所规定的货物和服务。3.2本款所述的“原产地”指货物生产制造或提供辅助服务的地方。所述的货物是指制造、加工或使用重要的和主要的部件装配而成的货物，必须是全新、原装、符合国家质量检测标准和国家安全技术标准、在商业上公认的产品是指其基本特征、性能或功能与部件有着实质性区别的产品。4投标费用无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。二、招标文件5招标文件的构成5.1招标文件包括：第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇相关保函格式第六篇用户需求书第七篇投标文件格式附件一：评标工作大纲5.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（标志的部分为投标人、投标产品必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件被拒绝。5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（1）“招标人”指东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队；（2）“招标代理机构”指中国远东国际招标公司；（3）“投标人”指参加在招标文件发售期间报名购买了招标文件，参与东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队电子警察系统采购项目所需的货物以及有关服务的投标，并向招标代理机构提交投标文件的当事人；（4）“评标委员会”是依照中华人民共和国政府采购法等法规组建的专门负责本次评标工作的临时性机构。（5）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人；（6）“买方”系指在合同条款中指明的购买货物和服务的单位，即东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队。（7）“卖方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的货物和服务的公司或实体。（8）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；（9）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；（12）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。6招标文件的澄清投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构或传真至076922317373, 招标代理机构对在提交投标文件截止时间十五天前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复，并将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每个投标人。超出上述截止时间提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。7招标文件的修改7.1在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2项目特定情况下，招标代理机构必须延长投标截止时间和开标时间时，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（）、中国政府采购网()上公布，请各投标人密切留意。三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位8.1 投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。8.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件的组成9.1 投标文件的组成： 9.1.1投标文件（经济文件必须独立装订成册，商务技术文件中不得出现投标报价。）一、经济文件目录：1）投标报价表2）分类报价明细表二、商务技术文件目录：商务部分：1）投标函2）法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件、法定代表人和被授权人身份证复印件加盖投标人法人公章（如果无委托则无需法人授权委托证明书和被授权人身份证复印件）3）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（复印件加盖投标人法人公章）4）投标人的资质证书、及获得的相关获奖、认证证书、社会评价资料证明文件（复印件加盖投标人法人公章）5）投标产品的代理证书、或授权文件、检验报告、认证证书、获得的相关获奖证明文件（复印件加盖投标人法人公章）6）投标人基本情况、简介、在珠江三角洲设有工商注册的分支机构情况（如有）7）投标人2007年以来完成的同类项目业绩情况(必须附上合同及验收报告的复印件加盖投标人法人公章，同时注明用户单位联系人及联系方式) 8）本项目的项目经理简历、经验、资称资格证明文件9）拟投入本项目的管理、技术人员一览表（要求注明各专业人员的姓名、专业、技术职称，注册/执业/岗位证书、经验等证明文件复印件加盖投标人法人公章）10）2009年经独立会计师事务所审计的完整财务审计报告（复印件加盖投标人法人公章）11）商务要求、合同条款响应程度（合同条款偏离表）12）中标服务费承诺书13）最近3年企业牵涉的主要诉讼案件、处分或处罚（如有）14）投标人认为有需要提供的其它商务文件技术部分：15）货物清单（名称、品牌、型号、产地等必须与经济部分的分类报价明细表的名称、品牌、型号、产地完全一致）16）货物技术规格书（含技术资料、产品简介、宣传彩页、必须注明所用材料的材质以及生产厂家、参数等）17）施工组织方案（工期计划及保障措施、项目管理机构配备、主要施工方法、安全防护、文明施工措施等）18）安装、系统测试和验收计划19）培训方案20）质量保证措施及承诺21）售后服务措施及承诺（含售后服务机构介绍及证明材料、联系人和联系电话、地址、相关技术人员、服务响应时间、方式，质保时间及范围等相关证明资料）22）“投标人须知”第14款规定及投标人认为有需要提供的其他文件9.1.2 唱标信封1）投标报价表2) 分类报价明细表3) 投标保证金汇入情况说明（一式两份）4) 投标保证金支付凭证【银行汇款底单复印件（一式两份并加盖投标人法人公章，原件随身携带，以备查核。）】5) 投标文件电子文档9.2 投标人编制投标文件应包括上述内容，但不限于上述内容。10投标函投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。11投标报价11.1投标人应在投标文件所附的分类报价明细表上写明拟提供的合同货物的单价，分项总价和投标报价总价。如果单价和数量的乘积与分项总价或投标报价总价有出入，以单价为准。任何有选择的投标报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价价格。11.2投标报价表应包括：货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、现场仓储、税费，以及安装、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障（含质保期内的设备、零配件更换），安全防护、文明施工措施费、系统设备的基础（含立杆）、防雷处理、电源及方案（含与供电部门申报及办理电表报装等相关手续）、管道开挖及恢复（含与城管部门的申报及办理相关手续）、公路占用费、测速设备检测费等一切费用。11.3投标人根据第11.2款作出的价格分项仅供评标委员会评审时使用；在任何情况下不限制投标人以不同的条件中标的权利。11.4合同项下，招标人需要的货物及服务和附带备品、配件(包括质保期内，但不含保修期结束后)所需的费用，投标人都应计入投标报价总价。如果投标人是另外单独报价的，评分时计入总价(合同价按开标一览表内的投标总报价计，但不能免除投标人该项的履约义务)。11.5 投标人的投标报价高于采购预算的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。12投标报价货币投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。13证明投标人的合格性和资格的声明文件13.1根据合格投标人条件和第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：1）能合法地取得本项目下货物；2）具有履行本项目所必须的技术力量；3）具有良好的商业信誉；4）投标人证明其相应资格优于招标文件要求的其它文件。13.3 投标人根据招标文件载明的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14证明货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1根据第9款规定，投标人须提交证明其拟供货物和辅助服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。14.2声明文件应包括分类报价明细表中对货物和服务原产地的声明，并要由装运时出具的原产地证书证实。14.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，投标人应提供：1）货物清单（货物产地、型号、规格和数量等）2）货物技术指标、技术性能参数表和性能的详细说明（包括选型依据说明、突出特点的说明及优点的介绍）；货物的技术指标包括货物内部详细配置清单、货物技术数据表及安装尺寸、安装图等；3）货物适用的生产国国家检验标准（中文/英文对照，以中文为准），并着重标明与本项目有关的相应标准。4）售后服务、技术支持、备品备件供应措施及承诺（列明提供技术服务点的联系地址点和电话和具体人员）；5）根据招标文件规定的技术和售后服务的要求，逐条对要求的技术规格和服务进行比较，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应。14.4 为说明第14.3（1）款的规定，投标人应注意本招标文件在用户需求书中所指出的工艺、材料和货物的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准、商标或样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于用户需求书中的规定，以使招标人满意。但本招标文件技术指标要求中，凡标有“”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按无效投标做废标处理；15投标保证金15.1 投标人投标时须附有投标保证金￥7,000.00元。15.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3 投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入下述帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人，同时应在用途栏注明本项目招标编号，并且确保于开标前一天到达指定的银行帐户（以银行收到为准,汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。投标保证金收取帐户：开户名称：中国远东国际招标公司广东分公司开户银行：上海浦发行广州东风支行帐 号：8210015480000068615.4 任何未按第15.1款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.5 未中标的投标人的投标保证金，将在本项目的采购结果通知书发出后5个工作日内，按照其投标保证金支付凭证上注明的收款人名称和帐号予以无息退还，除非有效期已延长。15.6 中标人的投标保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内无息退还。（1） 中标人与招标人签订合同；（2） 中标人支付了中标服务费；（3） 中标人提交了履约保证金或履约保函。15.7 若发生下列任一情况，经政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：如果中标人：（1）未根据第34款规定签署合同； （2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的；（4）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的行为。16投标有效期16.1投标文件将在递交投标文件截止日后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标予以拒绝。16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。17投标文件的式样和签署 17.1投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和五份副本“投标文件”，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“商务技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。17.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。17.4投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。17.5投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。17.6电子文件用MS OFFICE2000或以上版本制作（其中分类报价明细表必须用MS EXCEL软件制作），内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。17.7电报、电传、传真的投标概不接受。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记： 18.1投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。18.2唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。18.3投标文件密封封装标记： 1）外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章。2）投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。18.4如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。19递交投标文件的截止日期19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间。19.2招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。20迟交的投标文件根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。21投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第15.7款（2）规定没收其投标保证金。五、开标与评标22开标22.1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席（法定代表人出席时携带身份证及法定代表人身份证明书原件，被授权代表出席时携带身份证及法人授权委托书原件，以备核对身份）。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。22.2按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。22.3 递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。22.4投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5 招标代理机构将做开标记录。23评标过程的保密性23.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。24评标委员会24.1依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守国家及东莞市政府采购的有关规定。24.2评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标候选人。25投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26投标文件的澄清26.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27对投标文件的比较和评价27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格的详细评审。27.2对投标价格的评审详见评标工作大纲；27.3对投标文件技术的评审详见评标工作大纲；27.4对投标文件商务的评审详见评标工作大纲；27.5本次评标的评分权重详见评标工作大纲。27.6根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。28评标原则及方法28.1对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行技术、商务、经济评审。28.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 在评标时将根据第27款，采用综合评分法的评审方法，对所有实质响应性投标文件进行综合打分，28.3 最终综合得分由高向低排序，评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的投标人为第二中标候选人。六、授予合同29授予合同的准则29.1除第32款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。29.2 招标人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。30资格后审30.1 招标代理机构可应招标人的要求，组织资格后审，对综合评分最高的投标人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。30.2 审查将根据投标人提交的投标文件和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关验收报告、业绩合同的真实性，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。如发现投标人存在弄虚作假行为，将追究其责任。30.3 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人的能力做类似的审查。31招标人在合同履行中变更采购货物数量的权利政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物时，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利在授予合同前的任何时候，招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。33中标通知33.1投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。33.2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因。33.3 中标通知书是合同的一个组成部分。33.4 中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格。34签署合同34.1招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。34.2 中标人在收到中标通知书和合同格式后，在中标通知书上规定的时间内，应派授权代表前往第三篇“投标资料表”注明的地点签定合同。34.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人将采购合同复印件1份送至政府采购监督管理部门备案。35履约担保35.1 中标人应在签订合同时，办理履约保证金，金额为合同总价的5%，否则招标人可取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。35.2 在中标人完成本项目下全部货物的供货、安装、调试及相关服务并验收合格按规定结算完毕后，招标人将把履约保证金无息退还中标人。35.3 如果中标人没有按照上述第34.2.或35.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个中标候选人或依法重新招标。36中标服务费36.1中标人应在领取中标通知书原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行)。收费标准详见附件。36.2中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取中标通知书原件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。36.3中标服务费只收现金、银行转帐或电汇。36.4中标人如未按第36.1款、第36.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。36.5 中标服务费不在投标报价中单列。37.发票37.1 该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。附件（国家计委文件“计价格20021980号文”附件）：中标服务费收费标准 服务类型费率中标金额（万元）货物采购服务采购工程采购100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；2、本次招标为货物采购，中标服务费按货物采购计费标准收费。例：某货物采购代理业务中标金额为6000万元，计算采购代理服务收费额如下： 100万元1.5%1.5万元（500100）万元1.1%4.4万元（1000500）万元0.8%4.0万元（50001000）万元0.5%20.0万元（60005000）万元0.25%2.5万元合计收费20.02.532.4（万元）第三篇 投标资料表 投标人须知15.3投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。投标保证金收取帐户:开户名称：中国远东国际招标公司广东分公司开户银行：上海浦发行广州东风支行帐 号：82100154800000686投标人须知16.1投标有效期：递交投标文件截止日后90天投标人须知17.1投标文件份数：一正五副及电子文档一份（U盘或光盘装载）投标人须知19.1递交投标文件截止时间：2010年9月14日下午2:30分（北京时间） 投标人须知22.1开标时间：2010年9月14日下午2:30分（北京时间）开标地点：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1205号会议室。投标人须知34.2合同签订地点： 东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队第四篇 合同条款格式（格式仅供参考）东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队电子警察系统采购项目 采购合同书合同编号： 买 方： 卖 方: 一、合同书格式本合同于 年 月 日由中华人民共和国的 (以下简称“买方”)为一方和 (以下简称“卖方”)为另一方按下述条款和条件签署。鉴于买方为获得以下货物和伴随服务，即 项目的招标采购，并接受了卖方以总金额：￥ 元（大写： 元整）(以下简称“合同价”)提供本合同货物和服务的投标。本合同在此声明如下：1本合同中的词语和术语的含义与合同通用条款中定义的相同。2下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：1）合同条款2）履约担保3）中标通知书4）招标文件5）投标文件3考虑到买方将按照本合同向卖方支付，卖方在此保证全部按照合同规定向买方提供货物和服务，并修补缺陷。4考虑到卖方提供的货物和服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向卖方支付合同价或其他按合同规定应支付的金额。 买方名称： 地址： 电话： 传真： 买方代表签字盖章 卖方名称： 地址： 电话： 传真： 银行名称: 开户名称: 账号: 卖方代表签字盖章： 二、合同条款甲方（买方）： 合同编号：乙方（卖方）： 签约地点：根据中华人民共和国合同法及 年 月 日中国远东国际招标公司公布东莞市公安局交通警察支队望牛墩大队电子警察系统采购项目的中标结果和招标文件的要求，经双方协商一致，签订本合同。1. 合同项目1.1. 合同货物清单“详见附件”1.2. 乙方负责合同下货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、现场仓储、税费，以及安装、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障（含质保期内的设备、零配件更换），安全防护、文明施工措施、系统设备的基础（含立杆）、防雷处理、电源及方案（含与供电部门申报及办理电表报装等相关手续）、管道开挖及恢复（含与城管部门的申报及办理相关手续）、公路占用费、测速设备检测等。2. 合同总价总价为人民币（大写）： ，即RMB￥ 元，本合同执行期间合同总金额不变。3. 合同组成详细价格、技术说明及其它有关合同货物的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的招标文件、答疑文件、投标文件及相关承诺、协议等均为本合同不可分割之一部分。4. 技术要求乙方保证所提供货物均为采用上等材料和工艺制成的全新的未使用过的，并完全符合甲方招标文件要求及乙方投标文件承诺的质量、规格标准；同时乙方所提供货物，必须符合国家有关规范、公安机关、质量技术监督部门、交通主管部门的要求及甲方的技术要求，并提供货物的检测报告及厂家提供的产品合格证书。5. 合同货物包装、交货、及验收5.1. 合同货物的包装5.1.1. 货物的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。5.1.2 乙方运输的所有货物要符合有关标准规定的具有适合长途运输、多次搬运和装卸的坚固包装。包装应按设备特点，按需要分别加上防潮、防雹、防锈、防腐蚀的保护措施，以保证货物在没有任何损坏和腐蚀的情况下安全运抵采购人实验室。5.1.3 每件包装箱内，应附有装箱单、合格证、产品出厂质量合格证明书、技术说明。5.1.4 凡由于乙方在合同供货设备就位前使货物遭到损坏或丢失时，乙方均应负责及时修理、更换或赔偿。5.2. 交货期5.2.1.乙方在签订合同后 天内完成系统的交货、安装、测试、验收合格。甲方根据整体项目进度的情况，有权提出对部分设备或全部设备提前或延迟交货，但应在前述完工期前15天告知乙方。本项目必须在甲方规定的期限内完成所有项目内容，工期非甲方原因导致延误不能顺延。5.2.2.最终交货、验收、地点： 。5.3. 货物的安装调试乙方应在交货期前自行对货物进行调试，确保设备运行稳定、安全后，报请甲方验收。5.4. 货物的验收5.4.1. 合同货物供货完成并移交所有资料文档后5个工作日内验收，验收应在甲乙双方共同参加下进行。乙方须提供货物清单，货物经甲方验收合格签字后，并不能免除乙方对货物应承担的责任。若货物验收时有关技术性能、制造工艺、用材和制作标准与投标文件不一致或不能满足招标文件技术要求，乙方须在5个日历日内进行更换，同时甲方有权要求索赔。5.4.2.验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲方、与乙方共同签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担，验收期限相应后延。5.4.3.如果合同货物在运输和调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，乙方应及时安排换装，以保证合同货物的供货成功完成。换货的相关费用由乙方承担。5.5. 乙方保证合同项下提供的货物不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。6. 质量保证及售后服务6.1. 乙方保证合同货物是通过合法渠道进货或生产的、全新的、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求。6.2. 以书面形式提供货物原厂家承诺的质量保障。所购货物保修期(质保期)为 年；保修期自甲方在本合同下所有货物验收合格，在验收报告上签字之日起计算，保修费用计入总价。保修期内，所有服务由乙方上门进行，不得收取任何费用。6.3 乙方必须具有专业的售后服务力量和售后技术服务队伍。6.4 在合同规定的质保期内，乙方接到甲方维修维护请求后2小时内响应，需要到现场时，如是关键设备，应在4小时内到达现场，当故障48小时无法排除时，乙方应提供不低于故障设备（模块）性能的产品替代，直至故障设备（模块）修复为止。乙方设立维护热线，为甲方提供7x24小时技术咨询服务。保修期内非甲方的人为原因而出现产品质量问题，由乙方负责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。下列情况乙方不负责免费保修：（1）甲方不按照乙方提供的正确使用方法而引致货物故障损坏；（2）擅自改装货物；（3）各种人为因素或非抗力因素造成的损坏。6.5 建立质量跟踪档案，对甲方进行每月一次的定期回访（电话或现场），以保证货物的正常；6.6 因货物的质量问题而发生争议，由东莞市质检部门进行质量鉴定，鉴定费用由乙方承担。6.7 乙方为甲方提供操作