2012《行政管理》考试大纲.doc

中科院研究生院硕士研究生入学考试行政管理学考试大纲本行政管理学考试大纲适用于中国科学院研究生院公共管理专业的硕士研究生入学考试。行政管理学理论是公共管理专业的基础理论课程，主要内容包括行政管理学概述、行政组织及其人员管理、行政运行管理、财务行政与机关行政、行政绩效及其保障。要求考生对其基本概念有较深入的了解，能够系统地掌握行政运行管理、行政绩效、行政制度的内容，掌握行政管理研究的基本方法，掌握行政管理案例研究方法及应用，熟悉行政管理的基本概念及基本类型，并具有综合运用所学知识，分析和解决行政管理问题的能力。一、考试内容（一）行政管理学概述1行政管理与行政管理学2行政管理学的历史演变3行政主体：政府4政府行政的权力基础5政府的行政职能（二）行政组织及其人员管理1行政组织2行政组织结构与编制3行政组织改革4人事行政5西方国家的公务员制度6中国的公务员制度（三）行政运行管理1行政领导与行政领导者2行政领导制度3行政领导的方法与艺术4行政决策的概念和种类5行政决策科学化和行政决策程序6行政决策技术与体制7行政执行概述8行政执行的前提、手段和过程9行政执行中的障碍及解决对策10行政公共关系概述11行政沟通12行政协调（四）财务行政与机关行政1财务行政概述2国家税收制度与预算制度3其他财务行政制度4行政机关与机关行政5机关行政的主要内容6机关行政制度（五）行政绩效及其保障1行政绩效概述2行政绩效评估3行政绩效的提高4行政责任概述5行政责任制6行政监督概述7行政监督的类型8行政监督制度的完善9行政法制概述10行政立法11行政执法12行政司法13行政文化概述14行政心理15行政道德16行政精神二、考试要求（一）行政管理学概述1理解并掌握行政管理与行政管理学的基本概念2了解行政管理学的历史演变3掌握和理解行政主体：政府的基本概念、本质、特点和基本结构4掌握和理解行政权力的基本概念、特征，了解行政权力与其他国家权力的区别5理解并掌握行政职能的基本概念与地位，了解行政职能的分类与内容，深入理解我国政府行政职能的转变（二）行政组织及其人员管理1理解并掌握行政组织的基本概念、特点，了解构建行政组织的基本原则2了解行政组织的结构框架、目标体系、部门体系及编制管理3理解并掌握行政组织改革的基本概念、意义、程序与方法，了解中国的行政组织改革4理解并掌握人事行政的基本概念与任务5了解西方国家的公务员制度6熟悉中国的公务员制度（三）行政运行管理1理解并掌握行政领导的基本概念、特点与作用，理解行政领导者的职位、职权和责任，深入理解行政领导者的素质要求2理解并掌握行政领导制度的基本概念、类型，了解根本性的行政领导制度和日常性的行政领导制度3深入了解行政领导的方法与艺术4理解并掌握行政决策的概念、特征和种类，深入理解行政决策在行政管理中的作用5深入理解行政决策科学化的过程，深入理解科学行政决策的程序，理解科学行政决策要注意的若干问题6深入理解行政决策技术与现代行政决策体制7理解并掌握行政执行的基本概念、特点、分类、地位和作用，了解行政执行的任务和原则8理解并掌握行政执行的前提、手段、方式及过程9深入理解行政执行中的障碍及解决对策10理解并掌握行政公共关系的基本概念、特点与作务，了解行政公共关系的产生与发展，熟悉行政公共关系实务11理解并掌握行政沟通的基本概念、特点、作用、类型和原则，理解行政沟通的障碍及其克服12理解并掌握行政协调的基本概念、特点、地位、方法和原则，理解行政协调技术和程序（四）财务行政与机关行政1理解并掌握财务行政的基本概念、作用，了解财务行政的过程和制度，掌握财务行政的特点与原则2理解并掌握国家税收制度与预算制度的基本概念3了解预算会计制度、国家决算制度、国家审计制度4理解并掌握行政机关与机关行政的基本概念，了解机关行政的特点和宗旨，理解机关行政的专业化和科学化5理解并掌握机关行政的主要内容6深入理解机关行政的制度和规范化，理解机关行政制度的种类，了解机关行政制度的改革（五）行政绩效及其保障1理解并掌握行政绩效的基本概念，理解行政绩效的地位及与其他绩效的关系2深入理解并掌握行政绩效评估3深入理解并掌握影响行政绩效的因素及提高行政绩效的途径4理解并掌握行政责任的基本概念、类型、意义，深入理解行政责任与行政权力的关系5理解并掌握行政责任制的基本概念、作用、类型、基本原则及主要任务6理解并掌握行政监督的基本概念、特点、意义和作用，了解行政监督的指导思想和原则7理解并掌握行政监督的类型8深入理解行政监督制度的完善9理解并掌握行政法制的基本概念、基本内容及基本要求，了解行政法制建设的意义10理解并掌握行政立法的基本概念、特点，理解并掌握行政管理法规的概念、内容、类型与特征，深入理解行政管理法规的制定11理解并掌握行政执法的特点、类型与主要手段12理解并掌握行政司法的基本概念、原则与类型13深入理解并掌握行政文化的基本概念、特点、构成与作用14理解并掌握行政心理的基本概念、特征与内容，理解行政心理对行政管理的作用，理解行政人员心理素质要求和培养15深入理解并掌握行政道德的基本概念、特征和功能，了解社会主义行政道德规范的原则，理解行政人员的行政道德修养16深入理解并掌握行政精神的基本概念，了解中国传统文化中的行政精神，理解