道路运输行业安全管理“一岗双责”责任分工.doc

附件3 道路运输行业安全管理“一岗双责”责任分工 岗位 安全工作职责 主要安全工作 备注单位主要领导为安全管理工作的第一负责人，对本单位安全管理工作总负责，其主要工作职责：1贯彻执行国家、省、市安全生产法律、法规、方针、政策，以及上级工作目标要求，认真履行安全生产监督管理职责，确保安全生产工作有目标、有部署、有检查、有落实；2重视加强安全生产工作机构和队伍建设，负责落实本单位的安全生产监督管理机构人员、装备、经费，督促领导班子成员和各科室主要负责人履行安全管理工作责任；3经常性听取安全工作汇报，研究和解决安全生产中的重大问题；4在春运等节假日期间深入现场参与安全生产监督检查；5发生特大安全事故时，赶赴现场，督促协调事故调查处理。主要安全工作包括：1参加年度安全工作会议，与各部门签订安全生产责任状（或委托分管领导签订）；2确保本单位安全机构、人员、车辆、经费到位；3每半年至少听取一次安全工作汇报，在领导班子会议上研究解决安全管理存在问题；4每年至少参与2次以上的安全生产监督检查；5参与和督促处理重特大安全生产事故等。查会议记录查机构等情况查会议记录查检查记录查事故处理记录 岗位 安全工作职责 主要安全工作 备注安全分管领导协助主要领导分管道路运输行业安全生产监督管理工作，负责安全生产监督管理的基础性、协调性、对口性、牵头性和系统性工作，对分管范围内的安全管理负直接领导责任，其主要工作职责：1贯彻落实国家和省、市安全生产法律、法规、方针、政策和有关工作目标要求，完成上级布置工作任务；2受第一责任人委托，主持召开有关安全管理工作会议（每年至少4次），研究和解决安全管理中存在的问题，督促行业管理部门逐级签订安全生产责任书，落实安全生产管理工作任务；3深入基层进行安全生产监督检查（每年至少10次），组织开展安全生产大检查以及各类安全专项整治，落实措施，督促整改，按规定及时、准确上报各类事故、报表和事故隐患排查情况；4建立事故应急救援体系，制订和落实重特大事故应急预案；发生重特大事故时，及时汇报，及时组织救援，并协同有关部门对事故进行调查，按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，处理事故责任人；5建立联系制度，经常开展与横向部门的沟通联系工作（每年至少4次），及时开展安全生产宣传教育和培训活动。主要安全工作包括：1根据上级工作要求，及时布置落实，完成各项工作任务，做好上情下达； 2组织召开安全生产工作会议，分解落实安全责任指标，研究解决工作中存在问题；3组织开展安全生产监督检查，深入现场检查，认真排查安全生产隐患，督促落实整改措施；4及时处理安全生产事故，发生重特大安全生产事故时，按规定及时赶赴现场救援，及时、准确上报事故情况，落实调查处理；5组织落实春运、“十一”等重大节假日，以及“三防”等安全工作；6通过组织开展“安全生产月”、安全培训等方式，加强行业安全宣传教育；7制订和落实重特大事故应急预案，组织应急救援演练；8加强与安监、交警等横向部门的沟通和联系。查会议记录等查会议记录查检查记录查事故处理记录查会议、检查等记录查会议、培训等记录查制度、记录查制度、记录 岗位 安全工作职责 主要安全工作 备注业务分管领导对分管业务范围内的安全管理负直接领导责任，其主要工作职责：1履行分管范围内安全生产监督管理职责，主持召开分管业务工作会议时，重视研究解决安全管理工作存在的问题（每年至少4次），及时向安全工作领导小组反映工作中存在的问题，做好分管范围内相关安全管理工作；2结合春运、安全生产月等活动，深入基层进行安全生产监督检查，消除事故隐患及问题，责成有关单位和部门限期整改；3督促分管部门落实安全责任，切实加强日常安全生产监督管理工作，认真履行安全生产管理职责，及时落实上级布置的安全工作和任务；4分管业务范围内发生安全事故时，督促有关部门及时按规定上报，视情赶赴现场进行调查、分析，提出处理意见，督促落实整改措施。主要安全工作包括：1督促分管业务部门认真履行安全工作职责，落实安全责任，加强安全审核和现场监管，严把“三关一监督”，完成上级下达安全工作任务；2在研究业务工作时，重视加强安全生产管理，及时研究解决安全管理中存在问题；3结合春运、安全生产月等活动，深入基层进行安全生产监督检查，每年不少于4次，消除安全事故隐患；4配合做好安全事故调查处理工作。查工作记录查会议记录查检查记录查事故处理记录 岗位 安全工作职责 主要安全工作 备注安全职能部门负责人 主要承担安全管理的牵头性、基础性、协调性工作职责，起好承上启下的作用。1负责道路运输安全生产监督管理的综合协调和监督指导，贯彻落实国家和省、市安全生产法律、法规、方针、政策和有关工作目标要求；2组织召开安全工作会议，及时传达上级关于安全生产工作的精神和要求，层层分解安全工作指标和责任，抓好贯彻落实；3制订、完善道路运输行业安全生产规章制度和基础台帐，并抓好检查督促落实；4组织开展安全生产大检查以及各类安全专项整治，及时消除安全事故隐患，督促落实整改措施；5负责抓好全市重特大道路运输安全事故的调查处理和安全事故统计上报工作，组织开展应急演练；6加强安全生产工作调研，研究解决安全工作中存在问题，为领导决策当好参谋。主要安全工作包括：1.组织召开季度安全工作会议，传达上级工作要求，布置安全工作任务；2.层层分解安全工作指标和责任，抓好贯彻落实；3.制订、完善安全生产规章制度和基础台帐，抓好检查督促落实；4.组织开展安全生产大检查以及各类安全专项整治，消除安全事故隐患；5.组织开展安全生产教育、培训，加强政策宣传;6.及时上报安全事故，做好事故应急救援和应急演练，落实事故调查处理；7.加强与公安、安监部门的联动管理；8.总结推广工作经验，解决存在问题；9开展工作调研，为领导决策当好参谋。查会议记录查责任状查制度台帐查检查记录查宣传培训记录查事故处理等记录查工作记录查工作记录查调研材料 岗位 安全工作职责 主要安全工作 备注业务部门主要负责人负责做好具体分管行业的安全生产工作，主要职责：1. 按照法律法规要求，严格落实行业安全管理责任，明确安全生产职责分工；2.加强行业安全源头管理，严把“三关”，确保经审批从事经营的企业、车辆、人员100符合安全资质要求；3.加强行业安全现场监管，督促企业建立健全、落实安全生产制度和台帐，加强对从业人员的安全教育；4.根据上级要求开展安全生产检查和专项整治，消除安全生产隐患；5.通过行政处罚、市场退出、先进奖励等方式，落实安全监督处罚措施；6. 及时上报、处理安全生产事故，按规定上报有关安全生产数据与资料。 主要安全工作包括：1.明确本部门安全工作目标和职责分工、工作措施；2.在召开业务会议时，重视安全生产工作，经常研究、布置，解决存在问题；3.督促本部门工作人员把好安全源头管理，确保经营者安全资质符合要求；4建立健全本部门的安全工作台帐；5. 参与并督促本部门工作人员加强安全检查，消除安全事故隐患；6.对安全管理不到位的企业，采取行政处罚、市场退出的安全监督处罚措施；7. 及时上报、处理安全生产事故；8.督促工作人员按规定上报安全数据、资料。查职责分工查会议记录查许可记录查工作台帐查检查记录查处罚记录查事故记录查有关资料 岗位 安全工作职责 主要安全工作 备注行政许可岗位工作人员严格按照法律法规要求，把好安全生产源头管理，确保经审批从事经营的企业、车辆、人员100符合安全资质要求（具体法规要求见附表）。 严格审核企业安全制度、车辆安全状况、人员安全资质要求，对不符合安全条件的，不予办理行政许可手续。查许可材料业务管理岗位工作人员严格按照法律法规要求，加强对企业安全生产情况监督检查，督促企业建立健全并落实安全制度和台帐，加强对从业人员的安全教育（具体法规要求见附表）。经常性上门进行安全检查，对安全管理不到位的企业，采取口头警告、整改通知、行政处罚的安全监督处罚措施，并做好检查记录。查检查记录客运站场驻站管理人员严格按照法律法规要求，加强对客运站安全生产经营的日常监管，督促站场建立健全并落实安全制度（具体要求见检查要求）。按照检查内容和要求，对客运站进行安全检查，并做好检查日志。查检查记录现场监督检查工作人员严格按照法律法规要求，加强对违法违规经营行为的监督检查，消除安全事故隐患（具体法规规定见附表）。对违法违规经营、存在安全隐患的企业、车辆、人员，根据法规规定予以行政处罚。查处罚记录附件4 道路运输管理部门实施行政许可时安全监管的要求和责任分工客运经营许可法 规 要 求具 体 规 定责任部门责任人安全制度国道条第八条 申请从事客运经营的，应当具备下列条件：（三）有健全的安全生产管理制度。客规第十条 申请从事道路客运经营的，应当具备下列条件：（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。审批部门客运部门车辆国道条第八条 申请从事客运经营的，应当具备下列条件：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；客规第十条 申请从事道路客运经营的，应当具备下列条件：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的客车：1客车技术要求：（1）技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）的要求；（2）外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值（GB1589）的要求；（3）从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。2客车类型等级要求：从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准营运客车类型划分及等级评定（JT/T325）规定的中级以上。审批部门客运部门维修部门 人员国道条第八条 申请从事客运经营的，应当具备下列条件：（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员； 国道条第九条 从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：（一）取得相应的机动车驾驶证；（二）年龄不超过60周岁；（三）3年内无重大以上交通责任事故记录；（四）经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。审批部门培训部门货运经营许可货运经营许可法 规 要 求具 体 规 定责任部门责任人安全制度国道条第二十二条 申请从事货运经营的，应当具备下列条件：（三）有健全的安全生产管理制度。货 规第六条 申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等危险货物规定第八条 申请从事道路危险货物运输经营的，应当具备下列条件：（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度。审批部门货运部门人 员国道条第二十二条 申请从事货运经营的，应当具备下列条件：（二）有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员；国道条第二十三条 从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：（一）取得相应的机动车驾驶证；（二）年龄不超过60周岁；（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。 第二十四条 申请从事危险货物运输经营的，还应当具备下列条件：（二）有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员；危险货物规定 第八条 申请从事危险货物运输经营的，应当具备下列条件：（二）有符合下列要求的从业人员：1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；2.从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。审批部门培训部门货运部门车 辆国道条第二十二条 申请从事货运经营的，应当具备下列条件：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；货 规第六条 申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：（一） 有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆： 1.车辆技术要求：（1）车辆技术性能应当符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）的要求；（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589）的要求。2.车辆其他要求：（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。危险货物规定第八条 申请从事道路危险货物运输经营的，应当具备下列条件：（一）有符合下列要求的专用车辆及设备：1自有专用车辆5辆以上；2专用车辆技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值（GB1589）的要求，车辆技术等级达到行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T198）规定的一级技术等级；3配备有效的通讯工具；4有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；5配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；6运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；7罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；8运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。审批部门维修部门货运部门出租车经营许可法 规 要 求具 体 规 定责任部门责任人安全制度省道条第十二条：从事出租车客运经营的，应当具备下列条件：(三)有健全的安全管理制度与相应的责任承担能力；市出租车条例第九条：出租汽车经营者必须符合下列条件：（一）有符合规定数量的取得有偿营运权的车辆；（二）有与经营规模相适应的管理用房和停车场地；（三）有符合经营客运业务要求的驾驶员和质检、安全等管理人员；（四）有与经营方案相配套的经营管理制度；（五）法律、法规或规章规定的其他条件。市出租车细则第十八条： 出租汽车经营者的条件应当符合条例第九条的规定，有不少于20平方米的管理用房和不少于全部车辆投影面积的停车场地，以及取得岗位服务证的出租汽车驾驶员和负责质检、安全、机务、经营管理的工作人员。审批部门出租车部门车辆省道条第十二条从事出租车客运经营的，应当具备下列条件：(二)有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；市出租车条例第二十一条 出租汽车必须符合下列规定：（五）安装必要的安全技术防范装置;审批部门出租车部门人员省道条第十二条从事出租车客运经营的，应当具备下列条件：(二)有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；省道条第十五条：从事出租车客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：(一)年龄不超过六十周岁；(二)取得相应的机动车驾驶证，并在三年内无重大以上交通责任事故记录；(三)经市、县道路运输管理机构对有关法律、法规和服务规范、服务知识、机动车维修、旅客急救基本技能等内容考试合格。审批部门出租车部门培训部门驾培经营许可法 规 要 求具 体 规 定责任部门责任人安全制度国道条第三十九条 申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：（一）有健全的培训机构和管理制度；机动车驾驶员培训管理规定第十条 申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，应当符合下列条件：（二）有健全的管理制度。包括安全管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、培训质量管理制度、结业考试制度、教学车辆管理制度、教学设施设备管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度等。具体要求按照行业标准机动车驾驶培训机构资格条件(JT/T433)相关条款的规定执行。机动车驾驶培训机构资格条件7.2.10安全管理制度应包括安全组织、安全教育、安全措施、安全检查、事故的处理、重大事故报告、安全应急预案。审批部门驾培部门车辆国道条第三十九条 申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：（三）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。浙江省机动车驾驶培训机构资格条件4.2机动车驾驶培训机构分为普通机动车驾驶培训机构、道路运输驾驶员从业资格培训机构两类。4.3普通机动车驾驶培训机构普通机动车驾驶培训机构根据培训能力分为一级普通机动车驾驶培训机构、二级普通机动车驾驶培训机构和三级普通机动车驾驶培训机构。4.3.1一级普通机动车驾驶培训机构具备三种以上车型的培训能力，且其中三种培训车型的教学车辆各不少于5辆，教学车辆总数不少于50辆。4.3.2二级普通机动车驾驶培训机构具备两种以上车型的培训能力，且每种培训车型的教学车辆不少于5辆，教学车辆总数不少于20辆。4.3.3三级普通机动车驾驶培训机构具备一种车型的培训能力，且教学车辆总数不少于20辆。4.4道路运输驾驶员从业资格培训机构4.5道路运输驾驶员从业资格培训机构根据培训内容分为道路客货运输驾驶员从业资格培训机构和道路危险货物运输从业资格培训机构两类。4.5.1道路客货运输驾驶员从业资格培训机构具备大型客车、城市公交车、中型客车、小型汽车（含小型自动挡汽车）等四种车型中至少一种车型和通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。4.5.2道路危险货物运输从业资格培训机构具备通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。审批部门驾培部门维修部门驾培经营许可人员国道条第三十九条 申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：（二）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；机动车驾驶员培训管理规定第十条 申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，应当符合下列条件：（三）有与培训业务相适应的教学人员。1有与培训业务相适应的理论教练员。理论教练员应当持有机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称，具有两年以上安全驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。理论教练员总数的80%应当经全国统一考试合格，持有中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证（以下简称教练员证，式样见附件1）。2有与培训业务相适应的驾驶操作教练员。驾驶操作教练员应当持有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历，符合一定的安全驾驶经历和相应车型驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。具体要求按照行业标准机动车驾驶培训机构资格条件(JT/T433)相关条款的规定执行。驾驶操作教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有教练员证。3所配备的理论教练员数量应当不少于教学车辆总数的10；每种车型所配备的相应驾驶操作教练员应当不少于该种车型车辆总数的110。（四）有与培训业务相适应的管理人员。管理人员包括理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、教学车辆管理人员、结业考核人员和计算机管理人员。具体要求按照行业标准机动车驾驶培训机构资格条件(JT/T433)相关条款的规定执行。审批部门驾培部门法 规 要 求具 体 规 定责任部门责任人维修经营许可安全制度国道条第三十八条 申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：（三）有健全的机动车维修管理制度；机动车维修管理规定第十一条 申请从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的，应当符合下列条件：（四）有健全的维修管理制度。包括质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。具体要求按照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T16739）相关条款的规定执行。审批部门维修部门人员国道条第三十八条 申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：（二）有必要的设备、设施和技术人员；机动车维修管理规定第十一条 申请从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的，应当符合下列条件：（三）有必要的技术人员：1.从事一类和二类维修业务的应当各配备至少1名技术负责人员和质量检验人员。技术负责人员应当熟悉汽车或者其他机动车维修业务，并掌握汽车或者其他机动车维修及相关政策法规和技术规范；质量检验人员应当熟悉各类汽车或者其他机动车维修检测作业规范，掌握汽车或者其他机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉汽车或者其他机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。技术负责人员和质量检验人员总数的60%应当经全国统一考试合格。2.从事一类和二类维修业务的应当各配备至少1名从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员；从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员应当熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解汽车或者其他机动车维修及相关政策法规。机修、电器、钣金、涂漆维修技术人员总数的40%应当经全国统一考试合格。3.从事三类维修业务的，按照其经营项目分别配备相应的机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员；从事发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修的，还应当配备技术负责人员和质量检验人员。技术负责人员、质量检验人员及机修、电器、钣金、涂漆维修技术人员总数的40%应当经全国统一考试合格。审批部门维修部门设备设施国道条第三十八条 申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：（二）有必要的设备、设施和技术人员；机动车维修管理规定第十一条 申请从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的，应当符合下列条件：（二）有与其经营业务相适应的设备、设施。所配备的计量设备应当符合国家有关技术标准要求，并经法定检定机构检定合格。从事汽车维修经营业务的设备、设施的具体要求按照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T16739）相关条款的规定执行；从事其他机动车维修经营业务的设备、设施的具体要求，参照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T16739）执行，但所配备设施、设备应与其维修车型相适应。审批部门维修部门站场经营许可法 规 要 求具 体 规 定责任部门责任人安全制度国道条第三十七条 申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备下列条件：（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度。客规第十一条 申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。货规第七条 申请从事货运站经营的，应当具备下列条件： （四）有健全的业务操作规程和安全管理制度。审批部门客运部门人员国道条第三十七条 申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备下列条件：（二）有相应的专业人员和管理人员。客规第十一条 申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；货规第七条 申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：（三）有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员； 汽车客运站安全生产规范第十四条汽车客运站应当配备安全生产管理人员，并保持安全生产管理人员的相对稳定。三级以上汽车客运站应当配备专职安全生产管理人员，四级以下汽车客运站配备专职或者兼职安全生产管理人员。专职和兼职安全生产管理人员数量应当适应工作需要。汽车客运站安全生产管理人员应当具备安全生产管理经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程。审批部门客运部门维修部门 设备设施国道条第三十七条 申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备下列条件：（三）有相应的设备、设施。客规第十一条 申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：有相应的设备、设施，具体要求按照行业标准汽车客运站级别划分及建设要求（JT/T200）的规定执行；货规第七条 申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：（二）有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；审批部门客运部门附件5 道路运输管理部门实施现场监管时安全监管的要求和责任分工关于现场监管的法规规定具体要求监督检查内容责任部门责任人行政许可法第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。国道条第五十九条：道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及其相关业务经营场所、客货运集散地进行监督检查。客规第七十六条：道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。货规第五十四条：道路运输管理机构应当加强对道路货物运输和货运站经营活动的监督检查。机动车维修管理规定第四十五条：道路运输管理机构应当加强对机动车维修经营活动的监督检查。机动车驾驶员培训管理规定第四十七条：道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训经营活动的监督检查。1、实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。2、检查人员应按照道路运输企业安全生产状况检查表，逐项对照或有重点地对照检查，并做好检查记录。3、发现安全生产隐患，可予以口头警告，或书面发出整改通知书，要求限期整改。整改情况附检查记录表后备查。情节严重的按照相关法规予以处罚。4、客运、危险品、大型货运企业原则上每季度应组织一次上门检查，其它企业每年不得少于一次。驻客运站人员应加强对客运站安全经营的日常监管。1组织机构是否健全，人员是否配备到位、持证上岗；2安全生产责任是否健全、落实；3各项安全管理制度是否健全、落实；4、安全保障与监督落实情况；5、安全宣传、教育、培训情况；6、驾驶员日常管理情况；7、营运车辆日常管理情况。具体检查内容详见道路运输企业安全生产状况检查表。安全管理部门、业务管理部门各部门负责人附件6 道路运输行业法律法规关于安全监管的主要处罚规定及标准法律法规检查和处罚内容违反安全管理的主要处罚规定及标准国道条无证经营第六十四条：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营，处3万元以上10万元以下罚款；第六十五条：不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，处200元以上2000元以下罚款；第六十六条：未经许可擅自从事道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车培训经营的，处2万元以上5万元以下罚款；未按规定投保承运人责任险第六十八条：客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，责令限期投保，拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证；经营者强行招揽旅客、货物等第七十条客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；（二）强行招揽旅客、货物的；（三）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；（五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。不按规定维护和检测车辆第七十一条：客、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，处1000元以上5000元以下罚款；擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，处5000元以上2万元以下罚款；站场安全管理不到位第七十二条：道路运输站场经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站，或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，处1万元以上3万元以下罚款；使用假冒伪劣配件维修机动车第七十三条：机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，处2万元以上5万元以下罚款，情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；签发虚假的机动车维修合格证第七十四条：机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，处5000元以上2万元以下罚款，情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；弄虚作假发放培训结业证书第七十五条：机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，责令改正，拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。法律法规检查和处罚内容违反安全管理的主要处罚规定及标准省道条无证从事出租车经营第五十八条：未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证、车辆营运证从事出租车客运经营的，处1万元以上3万元以下罚款；无证从事机动车维修质量检验等第五十九条：未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证从事机动车维修质量检验经营，或者机动车维修质量检验经营者提供虚假车辆检验报告的，处3万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员以及直接责任人员处以一万元以下罚款；情节严重的，并处吊销经营许可证。未按规定维护、检验第六十条：道路运输管理机构对许可事项实施监督检查时，发现经营者未按规定对已经核准的车辆进行维护和检验、使用不符合相应技术标准的车辆或者改变已经核准的场地、设备、设施等，导致其与相应许可条件不符的，责令限期改正，并处1000元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，吊销车辆营运证、经营许可证；未按规定实施安全管理制度等第六十一条：有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，由原许可机关并处吊销班线客运经营权、经营许可证：(一)班线客运经营者不按规定的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；(二)违反规定聘用无相应从业资格证的人员从事道路运输和道路运输相关业务经营活动的；(三)道路运输经营者未按规定实施安全生产管理制度的；(四)道路运输经营者未按规定期限报告道路运输安全情况或者隐瞒、拖延不报、谎报道路运输安全重、特大交通事故的；(六)机动车驾驶员培训经营者或者教学人员在未经核定的教学场地或者利用非教练车辆从事驾驶培训经营活动的。客运站未按规定使用行包安全检查设备等第六十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并可处三百元以上三千元以下罚款：(七)旅客运输站(场)经营者未按规定使用行包安全检查设备的；(八)道路货运代理、货运配载经营者将受理的运输货物交由不具有经营资格的承运人承运的；(九)机动车维修经营者有违反本条例第三十六条第二款规定行为的；(十)机动车维修质量检验经营者未按规定建立机动车检验档案的；(十一)驾驶培训教学人员有违反本条例第四十四条规定行为的；(十二)机动车驾驶员培训经营者未如实签署培训记录的。法律法规检查和处罚内容违反安全管理的主要处罚规定及标准客规客运经营者未为旅客投保承运人责任险等第八十七条：客运经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围：（一）未为旅客投保承运人责任险的；（二）未按最低投保限额投保的；（三）投保的承运人责任险已过期，未继续投保的。客运（客运站）经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患第九十条：客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围。经营者不按规定维护和检测客运车辆第九十一条：客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。经营者擅自改装或者使用擅自改装的车辆第九十二条：客运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。检测机构不按照规范进行检测第九十三条：机动车综合性能检测机构不按照国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。： 客运站经营者允许无经营车辆进站从事经营活动等第九十四条：客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：（一）允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的；（二）允许超载车辆出站的；（三）允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的；法律法规检查和处罚内容违反安全管理的主要处罚规定及标准货规货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患第六十五条：道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构限期责令改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围。货物运输经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒第六十六条：道路货物运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围：（二）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆第六十七条：道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。货物运输经营者擅自改装或者使用擅自改装的车辆第六十八条：道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。货运站无证经营第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，处2万元以上5万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究弄事责任：（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证从事货运经营的；（三）超越许可的事项，从事货运站经营的。货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站第七十一条：货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。货运经营者没有按国家有关规定在货运车辆上安装行驶记录仪等第七十六条：有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改，整改不合格的，予以通报：（一）没有建立货运车辆技术档案的；（二）没有按照国家有关规定在货运车辆上安装行驶记录仪的；（三）大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志的；（四）发生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度安排的；（五）因配载造成超限、超载的；（六）运输没有限运证明物资的；（七）未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的。法律法规检查和处罚内容违反安全管理的主要处罚规定及标准危货管理规定未取得经营许可擅自从事道路危险货物运输第四十八条：有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输，处2万以上20万以下的罚款：（一）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；（二）使用无效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的；（三）超越许可事项，从事道路危险货物运输的；（四）非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。非法转让、出租许可证件第四十九条：道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。未投保危险货物承运人责任险第五十条：道路危险货物运输企业或者单位有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者道路危险货物运输许可证，或者吊销相应的经营范围：（一）未投保危险货物承运人责任险的；（二）投保的危险货物承运人责任险已过期，未继续投保的。道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆第五十一条：道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格第五十三条：道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的；（二）托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况；或者需要添加抑制剂或稳定剂，交付托运时未添加的；（三）运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的。危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒第五十四条：道路危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者道路危险货物运输许可证，或者吊销相应的经营范围。危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患第五十五条：道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者道路危险货物运输许可证，或者吊销相应的经营范围。法律法规检查和处罚内容违反安全管理的主要处罚规定及标准危货管理规定危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得道路运输证的专用车辆及罐式专用车辆罐体第五十六条：道路危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得道路运输证的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。国务院危险化学品安全管理条