质监局2018年工作总结.doc

质监局2018年工作总结今年上半年，我区质监工作以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委“六个加快”战略和“四好示范区”建设、“两个基本”目标，以及区委努力推动全区经济工作持续健康快速发展的要求，按照市局及区委区政府工作部署，以提高质量和效益为中心，以促发展、保安全为目标，以质量强区建设和质监文化建设为主要抓手，充分认识质监工作的特殊性，守住质量安全底线，擎起质量发展大旗，夯实队伍建设厚度，筑牢反腐拒变防线，锐意创新，务实担当，全力推动我区质监事业提质再上新台阶，实现全区经济提质增效新局面。一、以“质量强区”为平台，着力做好“质量强市”基础工作。（一）深载体、增合力，全面推进质量强区建设。上半年，分局已编制完成XX年区质量强区工作要点、XX年区质量强区工作考核实施细则等文件，明确各领域质量建设目标导向；组织召开质量强区工作领导小组全体（扩大）会议，推动质量强区建设强大合力的形成；以“双质”工程（质量大讲堂、质量管理提升项目）驱动全区质量强区建设纵深发展，上半年举办全区性的质量大讲堂3期，培训人数达215人次。并完成质量管理提升项目的筹备工作，完成咨询机构的公开招标，并召开企业动员会，确定47家企业列入今年政府的免费辅导。（二）联三产、重培育，加快推动经济转型升级。以“高端、高质、高效”作为名牌培育的发展导向，优先推荐自主创新型企业，今年新推荐名牌产品7个，区域名牌1个，复评名牌产品10个；制定名牌三年培育计划，联合各镇（街道）、园区有针对性地开展行业指导和企业轮训；会同紧固件行业协会冲刺“紧固件”区域名牌的创建工作，提高名牌企业在整个产业当中的标杆引领作用；强化农业及服务业标准化工作，完成区（百卉农庄）大棚西瓜种植标准化示范区等两个项目的申报，并成功获得市农业标准化领导小组的立项，加大对金洋化工及瑞丽洗涤的指导，力争打破近几年我区服务业标准化项目的空白；鼓励企业积极参与到行业标准制定当中，上半年我区新增2家省级标准创新型企业，新增国家（行业）标准制修订项目15项，预计兑现奖励政策60余万元，完成企业标准备案45个。（三）优服务、强监管，深化计量体系规范建设。积极推进诚信计量建设，对上年度定量包装不合格的13家企业开展集体约谈，对三年来实现诚信计量承诺的56家单位进行回头看，在制造计量器具许可证获证企业开展分级分类监管试点，落实实施质量安全“黑名单”；重点关注民生计量监督，完成对民生类商品进行定量包装检查30批次，对全区10家金银制品经营企业进行专项整治，对27家餐饮经营企业进行节前消费市场检查，对年货展销会的150余个摊位的电子计价秤进行检定；强化能源计量工作，组织全区20家年耗5000吨标煤以上重点用能单位进行能源计量管理员培训，大力推行能源计量精细化管理，出动50多人次，服务企业20余家次，8家重点用能单位通过计量检测体系评审；严厉打击计量违法行为，上半年共出动执法人员156人次，巡查企业78家次，责令整改计量违法企业5家，转立案1家。自行组织生产、流通领域定量包装商品监督抽查完成定量包装抽查45个批次。（四）高标准，严要求，力促质量环境整体提升。加强市场准入管理，做好生产许可证发证前的指导工作和资料初审工作，上半年我区新增2家生产许可证企业，做好领证后的服务工作，提前通知复审企业做好准备，今年到期复审的5家企业均完成实地核查，4家已通过，1家存在轻微缺陷项，已整改完毕。截止目前，全区获证企业累计45家，均在有效期内。积极开展轴承行业综合整治行动，共排查到轴承相关企业共计115家，其中内销企业46家，外贸企业6家，配套生产企业29家，非标准轴承企业17家，已关停企业28家，已搬迁企业5家，贸易企业4家。随后对39家内销且成品为标准轴承的企业进召开标准宣贯会。召集区内3家存在安全隐患的暖手宝生产企业赴慈溪电子检测中心现场学习，进行产品结构改进，其中2家已复检合格，1家正在等待复检结果。二、以质量安全为底线，严防区域性质量安全事故发生。（一）积极有效开展打假治劣。上半年根据上级统一安排，分局开展了“蓝剑系列”质检利剑专项行动，共出动检查823人次，检查生产经营单位349家次，查处违法案件36起，受理举报投诉31起，办结率为100%。立案查处34起，做出罚没款总额为20.21万元，万元以上大要案14起，占立案总数41%。查处案件中四大重点产品（食品、特种设备、安全类产品、民生计量）的案件占总案件82%。（二）特种设备安全大监管格局初步建立。年初我区特种设备安全工作联席会议制度经区政府审议通过并发文确立，为推动我区建立“政府统一领导、企业全面负责、镇（街道）日常监管、质监依法监察、行业部门管理、社会监督支持”的特种设备大监管工作格局提供有力的政策支撑。6月4日，特种设备安全工作联席会议办公室成员第一次会议召开。此外，分局还协同区建交局组织开展了物业小区电梯安全使用管理培训会议，30余家在用电梯的物业单位安全负责人接受培训。（三）推进特种设备使用企业安全主体责任落实。举办4期企业负责人特种设备安全使用讲座，216名企业负责人参加培训。社区学院举办一期特种设备安全管理员培训，104名特种设备安全管理人员受训。加大执法力度，共巡查特种设备使用企业234家，发出特种设备安全监察指令书92份，涉及各类特种设备219台，其中“无证”特种设备118台。立案查处8起，罚款12万元。做好特种设备的“催检”工作，对未按规定申报定期检验的企业发出整改通知书849份，催报设备3426台，处置特检院转办的严重事故隐患报告20起，处置镇（街道）抄告隐患66起，受理并处置投诉举报4起。审批小型锅炉房6个，确认淘汰14家单位的15台锅炉，全年发出气瓶使用登记证111张，涉及气瓶141个。（四）提升地产食品质量安全水平。提升日常检查和监督抽查有效性，共出动执法人员605人次，巡查食品企业235家次，发现问题23个，整改率100%。有针对性的开展各类专项行动。针对媒体关注、群众关心的水产加工品、食用油等敏感食品问题，第一时间采取排摸检查和监督抽查，有效处理食品安全投诉举报5起，化“风险点”为“零风险”，切实维护群众利益保障民生安全。扎实开展生产环节食品安全隐患排查和治理整顿工作，严查企业台账记录、原辅料进货验证、出厂检验三项重要环节情况，严厉打击违法添加非食用物质等违法行为。探索食品生产加工小作坊许可监管工作有效途径。按照市局“五个统一”（即统一建立档案、统一纳入网格化监管、统一监督抽查、统一实施主体责任报告、统一食品安全标准）的要求，加强对食品生产加工小作坊的日常监管，并平稳有序推进目录范围内食品生产加工小作坊许可工作。继续推行食品企业信用体系建设，进行分级管理。三、以质监文化为载体，不断提升干部队伍整体素质。（一）力促思想作风转变，强化思想保障。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”文件要求。深入学习文件精神，组织全局干部职工召开文件精神宣贯会，深刻领会中央“八项规定”和省委“六个严禁”精神实质；压缩会议简化走访，压缩会议日程和会议经费预算，简化会场内外布置；规范财务制度管理，降低住宿、会餐、接待标准；严格落实公务用车制度；深入组织开展“连心解忧”主题活动，实现走访困难群众常态化，收集共性问题6个，慰问帮扶困难群众金额（实物）总计7700元。制定“三思三创”工作方案，持续认真开展“三思三创”主题实践活动，制定党风廉政建设工作要点和责任分解，对全局XX年度的党风廉政建设工作提出了要求和目标。（二）做好人事机构调整，强化组织保障。完成分局新一轮人事机构调整，拟定并实施市质量技术监督局分局内设科室及稽查大队职责调整方案、调整局领导班子成员分工方案、质监分局部分中层领导职位选拔任用实施方案、一般干部职工实施双向选择上岗方案等组织人事文件；配合区人事局做好公务员招录前期资格初审、资格政审、体检及复检工作；加快检测中心相关工作进程。目前检测中心场地选址工作正在有条不紊进行，检测中心人员招聘工作也已接近尾声。（三）做好信息宣传工作，强化舆论导向。今年以来，分局加强了信息宣传工作力度，取得了较好的成绩。通过各科室队的积极配合，截止目前已向市局及区委、区政府报送信息65条，录用达46篇次，第一季度分局完成市局年度政务信息工作考核指标80%，名列全市32个考核单位的第四位，在全市13个县市局当中排名第二。通过强有力的宣传攻势，进一步巩固了分局系统地位，同时也提升了分局的外部形象，取得了良好的社会效果。四、亮点工作（一）建立“三个通道”着力打造质监窗口优质服务新形象。一是建立代码证办理一站式通道。该局窗口根据自身实际情况，推出代码证办理“一站式免填表”服务，将原来由用户填写的组织机构代码申请表（变更表）通过办证系统和相关软件，采用问答方式由工作人员直接输入并打印，最终由用户签字确认。该服务适用于新办、变更、换证、年审等所有代码办证相关业务，一经启用后代码办证办理差错率明显减少。二是建立迁址单申办绿色通道。该局窗口工作人员利用既有设备，将迁址单缺失企业的相关证明材料以电子文档形式传送给市局代码管理机构，再通过其与省局代码办沟通，不到一个小时就可以拿到之前需要几天才能出具的迁址单，由此构建的迁址单办理的绿色通道，为迁址单缺失人员的办理工作提供了较大方便。三是建立特事特办的应急通道。该局窗口为企业集中连片区域特设“上门年检”服务，为需要确保在较短时间内办理相关手续的提供了“预约办证”服务，为身体不便出行的残疾人士提供了“残疾人一站式服务”等特事特办的应急通道。同时，该局窗口还对因自身网络、设备等原因造成无法办理的情况出台了应急办理制度，提前与市局代码管理机构联系，指定专门人员赴市局采取集中办理的措施，避免办证企业受到不必要的损失。（二）“三个拓宽”创建服务型机关成效显著。一是积极拓宽民众表达渠道。该局已通过门户网站局长信箱、12365举报投诉平台、业务咨询、咨询答复、在线调查以及区定期在线网络问政等措施，今年以来共收集投诉举报信息25起，已全部得到有效解决，民众的意见和投诉得到了有效的表达，该局的依法行政有效地接受民众的监督。二是积极拓宽社会监督渠道。该局继续邀请包括区人大代表、政协委员、法制专家、区纠风办工作人员、群众代表等在内的法制监督员参与该局行政案件公开审理会，对人民群众关心的食品、特种设备、重点安全类产品和民生计量“四大安全”等热点案件共同参与审理，并参与“四大安全”的日常执法检查、食品等重要产品的抽样检验活动，着力打造“阳光质监、诚信质监”，加强质监领域法律法规及业务知识的宣传教育。三是积极拓宽涉企服务领域。该局不定期对已作出行政处罚决定的行政处罚案件及审批许可事项实行集中或个案回访，向行政相对人征询意见，以书面调查方式进行反馈评议，并通过走访调查企业在质量、计量、标准化、特种设备管理等法律基础工作方面遇到的困难以及需要质监部门帮助解决的问题，执法人员及时对企业经营管理人员进行相关法律业务方面的解答，加深相对人对政策、法规的认识，走质量效益型的双赢发展之路。五、下半年工作计划（一）进一步贯彻中央关于转变工作作风的八项规定及相关精神，精简会议程序、数量，简化会议布置，严格执行财务管理相关制度。（二）进一步完善制度修订，对分局所有制度进行一次集中性清理，全面推进制度规范落实工作。（三）继续配合市局做好争创全国质量强市创建工作，做好品牌、标准化、管理战略三者之间的融合，发挥标杆企业的引领作用，加强“双质工程”开展力度，做好财政专项资金保障，加大质量强区工作宣传力度。（四）合理利用特种设备联席会议制度，加强与各成员单位之间的联动，深入打造特种设备安全监管大格局。（五）继续做好食品职能划分过渡时期食品生产安全工作，以“确保安全、稳中求新”为指导，全面落实上级各项工作的部署和安排，确保不发生行业性、区域性、系统性食品安全事件，切实保障地产食品的质量安全。（六）在区政府的支持下，继续做好检测中心的筹建工作。考虑到质监事业的长远发展，尽可能争取建造质监分局大楼，与检测中心合署办公。（七）加强防范区域性质量案件发生，重点针