教师外流现象的调查与思考

关于我县教师外流现象的调查与思考 为全面了解我县教师队伍现状，特别是教师外流状况及其对我县教育的影响，去年以来，我们对全县 11 个乡镇和 8 处县直学校教师外流情况进行了多次调查统计，前不久，再次就这一问题进行了摸底了解。调查表明：我县从 2000 年开始出现教师外流现象，此后呈逐年蔓延上升趋势；教师外流不仅在一定程度上给部分乡镇（学校）的教育教学工作和教师队伍管理工作造成了影响，而且成为教育行政部门最感头疼的问题之一；教师外流对我县教育的影响已经初步显现出来，并且随着时间的流逝将愈来愈明显、愈 来愈严重。所以应高度重视教师外流现象，采取切实有效的措施，建立合理的教师流动机制。 一 .我县教师外流状况 根据调查统计，我县从 2000 年开始出现教师外流现象，当时以平原一中、平原镇最为严重。从 2000 年到 2003 年，每年学期初、学年初都有教师外流，范围由县镇学校蔓延到农村中小学，全县 11 个乡镇、 8 处县直学校共 19 个单位，存在教师外流现象的有 11 个，占 58%。截止到 2003 年 9 月，全县教师外流共计 111 人，占全县在岗专任教师总数的 3.2%，其中流向县外的 56 人，流向县内各民办学校主要是平原师范初中部的 55 人，各占 50%。仅一中和平原镇两个单位就有 63 人。在 111 名外流教师中，有校长、教导主任、教研组长，更多的是一线中青年骨干教师；从学历看，学士学位的 9 人，大学本科的 34 人，专科的 68 人，分别占 8%、 30.6%、 61.2%；从职称看，高级教师 31 人，中级教师 64 人，分别占 28%和58%；从年龄看，平均年龄 31 岁，最小的 24 岁，最大的 42 岁。自 98 年以来，我县共有 4名省级教学能手，目前已流失 2 名，另有省、市、县级优秀教师 18 名，省市级教研课题承担者 6 人。 由此可见：（一）教师外流已经成为我县的普遍现象，出现时 间早，发生频率高，涉及范围广。（二）外流教师普遍学历高、职称高，年富力强，工作经验丰富，正是在教学上出成果的时候。可以说是一支优秀的中青年骨干教师队伍，是一笔教师优势资源。（三）相对而言，我县教师流入县外的不是很多，有一半的农村中小学教师流入县内民办学校，仅流入平原师范初中部的就达 41 人，另外由乡镇流入县直学校或跳槽改行的也有一部分。 二 .教师外流原因分析 （一）市场经济社会大环境使然。市场经济的建立和发展，要求社会中的人才资源在全社会广泛流动。人才资源的配置是否合理，直接影响社会主义经济发展的水平和速 度，而人才资源的最优化配置也是在不断流动中实现的，人才在全社会范围内的不断流动，能够使人才在更适合自己的岗位上发挥作用，产生最佳经济效益和社会效益。所以说教师的流动是建立社会主义市场经济的需要，让所有的教师长期固定在一个岗位上，一次分配，终身不变，已经不适合当前市场经济社会的实际情况。 （二）教师的思想观念尤其是人生价值观的转变。市场经济体制的确立，不仅促进了社会经济的飞速发展，同时也冲击着人们的传统观念，在市场经济环境下成长起来的中青年教师，容易接受新事物，他们早已破除了 “从一而终 ”的传统意识，改变了那 种 “当了中小学教师就终生不能改变 ”的思想，把流动、跳槽、改行当作一种时尚，合则留，不合则走，另谋高就，决不在 “一棵树上吊死 ”。在这种情况下，再像从前那样要求教师爱岗敬业、以校为家，已经显得苍白无力；运用行政手段禁止、堵塞，也无济于事，县教育局于 2003 年初制定了关于进一步加强中小学教师队伍管理的意见，要求各单位 “看好自己的门，管好自己的人 ”，事实上是门难以看好，人难以管好，要走的人不辞而别，想走的人留人留不住心。教师人生价值观的转变使教师外流成为必然。 （三）工资收入偏低，待遇较差。近几年来，我县教师工资、待遇逐步提高， 2002 年乡镇教师工资上收到县以后，教师工资发放有了保障，未再出现拖欠现象。但是，与经济发达地区教师和工资待遇较高的私立学校教师相比，我县教师特别是乡镇教师工资收入还存在很大差距。目前我县乡镇教师平均月工资 500 元，与平原师范初中部教师平均月工资 1200 元有700 元的差距，与县外私立学校如德州跃华、临沂双月园等学校的教师工资 收入差距更大，每月在 1000 元左右。而且在老师们看来，这种差距短时期内很难解决。收入低、待遇差，给教师的工作、生活等带来诸多困难。受经济利益驱动，一部分学历高、有能力的中青年教师，在私立学校优厚待遇的吸引下便离岗外流。 （四）工作环境不良，教师精神不愉快，心情不舒畅。某些学校在中青年教师培养这个关系教育持续发展的大问题上，不是从学校长远发展考虑，而是搞论资排辈，搞亲亲疏疏，诸如评优选模、教师培训考核，特别是关系到教师切身利益的职务聘任等。一个有理想、有抱负的青年教师得到肯定，基本上是一个 “媳妇熬婆 ”式的成 长过程。由此导致教师工作环境不良，人际关系、干群关系紧张，精神不愉快，心情不舒畅，一些埋头苦干又有能力的青年教师对前途感到无望。与其苦熬苦等，不如一走了之。 三 .教师外流对我县教育造成和将要造成的影响 教师外流对我县教育造成的影响已经初步显现出来，随着时间的流逝，这种影响将愈来愈严重。从调查中我们发现，对教师外流，学生、学生家长以及社会各界都有反映、有议论。学生们对自己喜爱的老师弃他们而去感到伤心，知道老师要走了，他们流下了眼泪，但学生们的泪水不能挽留决心离去的教师；学生家长对教师外流比较严重的学校多有 不满，有的家长干脆把学生转到其他学校去了，我县初中、高中生在临沂双月园、德州跃华、武城二中、甚至济南、天津等地就读的不在少数，这种生源的流失不能说与教师外流无关；社会各界对教师外流一方面表示理解，一方面极力呼吁，在春节后召开的全县人大、政协 “两会 ”上，人大代表、政协委员对教师外流及其给我县教育造成的影响给予格外关注，呼吁有关部门高度重视教师外流现象，采取措施稳定整个教师队伍。 教师外流对我县教育造成和将要造成的影响主要表现在以下四个方面： （一）教师队伍不稳定，人心思动。教师外流对整个教师队伍