后河棚户区改造水保措施报告(初审稿).doc

巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 1 前前 言言 随着巴中市城市的快速发展 在上级各部门的关心下 后河棚户区地块逐渐成 为了巴中市的重点开发建设 建成后可使居住环境优美 人文素质逐步提高 本项 目即是根据市政府安排 对后河棚户区实行改造 本项目位于四川省巴中市巴州区后河边上 占地 160 亩 东临巴达交通要道 南临后河桥 西至滨河路 北达檬子河 对外交通便利 本项目用地红线面积为 10 67hm2 立地现状包括农村宅基地 林草地 空闲地 等 原地面高程 334 385m 现规划为建设用地 本项目主要建设内容为 1 2km 长 城市道路 后和桥改造和新建房屋 3 25 万 m2 设计地坪高程 343 00 393 0m 规 划总建筑面积 10 67 万 m2 建筑密度 14 02 绿地率 44 80 容积率 0 50 总投 资 12 亿元 其中水土保持工程总投资 2653 46 万元人民币 建设期 36 个月 项目区原地貌属低丘河谷地貌类型 亚热带湿润气候区 国家水力侵蚀类型南 方山地丘陵区 土壤容许流失量为 500t km a 项目区气候温和 雨量充沛 热量 丰富 无霜期长 四季宜种 湿度较大 云雾较多 日照较少 多年平均气温 17 8 多年平均降水量 1030mm 项目所在的沿滩区森林覆盖率 21 64 规划用地 范围内目前已被基本回填平整 无不良地质情况 土壤主要类型为酸性黄 红 壤 紫色土 PH 值低于 6 全区平均侵蚀模数 4716t km2 a 2012 年 4 月 18 日 巴中市巴州区人民政府以 关于巴州区后河棚户区改造工 程项目建设书的批复 通过了本项目的立项申请 项目建设资金来源为财政投入 项目业主为巴州区住房和城乡建设局 为落实防治责任 治理水土流失 保护生态环境 根据 中华人民共和国水土 保持法 等法规文件的规定 2012 年 8 月 19 日 巴州区住房和城乡建设局委托我 院编制该项目水土保持方案报告书 我院接受委托后立即组织技术人员勘察现场 收集资料 充分研读建设方案与设计意图 并根据工程区自然环境条件和建设特点 确定了项目建设区水土流失预测时段 内容和方法 提出了水土流失防治措施体系 总体布局以及水土保持监测内容和方法 进行了水土保持投资概算和效益分析 阐 述综合结论 于 2012 年 12 月中旬完成了 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 2 水土保持方案报告书 送审稿 的编制 在本方案的编制过程中 得到了巴中市水务局 巴州区住房和城乡建设局规划 和建设局 巴州区住房和城乡建设局等单位的大力支持与帮助 在此一并表示最诚 挚的谢意 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 1 目目 录录 前前 言言 1 1 1 1 综合说明综合说明 1 1 1 11 1 项目概况项目概况 1 1 21 2 项目区概况与水土流失区划项目区概况与水土流失区划 1 1 31 3 设计深度 设计水平年及服务期设计深度 设计水平年及服务期 2 1 41 4 主体工程水土保持分析评价结论主体工程水土保持分析评价结论 2 1 51 5 水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区 3 1 61 6 水土流失预测结果水土流失预测结果 3 1 71 7 水土流失防治目标与防治措施水土流失防治目标与防治措施 3 1 81 8 水土保持监测水土保持监测 4 1 91 9 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 4 1 101 10 结论与建议结论与建议 5 1 111 11 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 5 2 2 编制总则编制总则 8 8 2 12 1 方案编制的目的和意义方案编制的目的和意义 8 2 22 2 编制依据编制依据 8 2 32 3 水土流失防治执行标准水土流失防治执行标准 10 2 42 4 方案编制指导思想方案编制指导思想 10 2 52 5 方案编制的原则方案编制的原则 11 2 62 6 方案编制深度方案编制深度 12 2 72 7 设计水平年设计水平年 12 2 82 8 方案服务期方案服务期 12 3 3 项目概况项目概况 1313 3 13 1 项目概况项目概况 13 3 23 2 项目组成项目组成 16 3 33 3 工程占地工程占地 17 3 43 4 土石方平衡土石方平衡 17 3 53 5 施工组织施工组织 19 3 63 6 移民拆迁移民拆迁 22 3 73 7 资金筹措资金筹措 23 3 83 8 主体工程建设进度安排主体工程建设进度安排 23 4 4 项目区概况项目区概况 2424 4 14 1 自然环境概况自然环境概况 24 4 24 2 社会环境概况社会环境概况 27 4 34 3 水土流失与水土保持现状水土流失与水土保持现状 29 5 5 主体工程水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价 3535 5 15 1 水利部水利部 水保水保 2007 184 2007 184 号号 文的相符性分析评价文的相符性分析评价 35 5 25 2 主体工程选址合理性分析评价主体工程选址合理性分析评价 36 5 35 3 主体工程规划设计方案分析评价主体工程规划设计方案分析评价 37 5 45 4 主体工程的水土保持功能分析主体工程的水土保持功能分析 40 5 55 5 结论性意见结论性意见 42 6 6 水土流失防治责任范围及分区水土流失防治责任范围及分区 4444 6 16 1 防治责任范围防治责任范围 44 6 26 2 水土流失防治分区水土流失防治分区 45 7 7 水土流失预测水土流失预测 4747 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 2 7 17 1 工程建设对水土流失影响分析工程建设对水土流失影响分析 47 7 27 2 水土流失预测单元和预测时段水土流失预测单元和预测时段 48 7 37 3 水土流失预测内容和方法水土流失预测内容和方法 51 7 47 4 水土流失危害预测水土流失危害预测 55 7 57 5 水土流失综合评价水土流失综合评价 55 8 8 水土流失防治目标及防治措施布设水土流失防治目标及防治措施布设 5 55 5 8 18 1 防治目标防治目标 55 8 28 2 水土保持措施布置原则水土保持措施布置原则 58 8 38 3 水土流失防治体系和总体布局水土流失防治体系和总体布局 59 8 48 4 分区防治措施分区防治措施 59 8 58 5 施工组织设计施工组织设计 63 9 9 水土保持监测水土保持监测 6 65 5 9 19 1 监测目的监测目的 65 9 29 2 监测原则监测原则 65 9 39 3 监测依据监测依据 66 9 49 4 监测范围监测范围 66 9 59 5 监测内容监测内容 67 9 69 6 监测点布设监测点布设 67 9 79 7 监测指标监测指标 68 9 89 8 监测方法监测方法 69 9 99 9 监测程序监测程序 70 9 109 10 监测频次监测频次 70 9 119 11 监测机构监测机构 72 9 39 3 监测人员及设备仪器监测人员及设备仪器 72 9 139 13 监测制度监测制度 73 9 149 14 实施实施 73 9 159 15 监测资料整理分析与成果要求监测资料整理分析与成果要求 73 9 169 16 监测费用监测费用 74 1010 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 7 75 5 10 110 1 投资估算投资估算 75 10 210 2 效益分析效益分析 86 1111 方案实施保证措施方案实施保证措施 9191 11 111 1 组织领导措施组织领导措施 91 11 211 2 技术保障措施技术保障措施 91 11 311 3 施工管理施工管理 94 11 411 4 明确水土保持工程投资渠道 保障资金来源明确水土保持工程投资渠道 保障资金来源 94 11 511 5 监督保障措施监督保障措施 94 11 611 6 加强竣工验收加强竣工验收 94 11 711 7 公众参与公众参与 97 11 811 8 对后续设计的要求对后续设计的要求 97 3 3 结论和建议结论和建议 10100 0 3 13 1 结论结论 100 3 23 2 建议建议 100 1313 附图与附件附图与附件 10104 4 13 113 1 附附 件件 104 13 213 2 附附 图图 104 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 1 1 1 综合说明综合说明 1 11 1 项目概况项目概况 本项目位于巴中市巴州区后河边上 是配合后河棚户区生态发展而建设的项目 项目建设地点位于巴州区后河棚户区地块 用地面积 10 67hm2 主要建筑内容包括 城市道路和新建房屋 城市道路长 1 2km 路宽 24m 新建房屋 3 25 万 m2 项目区总建筑面积 10 67 万 m2 容积率 0 504 建筑密度 14 02 用地红线 范围内绿地率 44 8 本项目永久占地面积 10 67hm2 临时占地面积 1 08 hm2 直接影响区面积 0 53hm2 根据巴中市后河棚户区生态控制性详细规划 主体工程的设计中充分考虑 了投资 环境保护 水土保持以及资源综合利用等多个方面 做到土石方挖填尽量 合理 经统计 本项目共有挖方 15 02 万 m3 含剥离的表层熟土 0 92 万 m3 填方 8 94 万 m3 含绿化覆土 0 92 万 m3 弃方 3 万 m3 就近运输到塔子山附近的低洼 处 并用护堤拦住 做好排水设施 本项目估算总投资 2653 46 万元 其中土建投资 1562 61 万元 占总投资的 58 89 本项目计划于 2013 年 1 月开工 2015 年 3 月竣工 建设期 36 个月 1 21 2 项目区概况与水土流失区划项目区概况与水土流失区划 本项目所在的巴中市后河棚户区改造 属于四川盆地中亚热带湿润季风气候 冬暖春早 四季分明 雨量充沛 光照适宜 无霜期长 年平均气温为 17 8 多 年平均降水量 1030mm 主要地貌类型为低山丘陵区河谷 山丘与冲沟交错分布 沟 谷纵横 园丘 脊状丘发育 以 U 型谷为主 地质构造以褶曲为主 断裂构造 处于从属地位 无强烈活动的断层 土壤类型主要为紫红色砂粘土及砂土 土质大 部分为酸性 项目所在的沿滩区森林覆盖率 21 64 规划用地范围内目前已被基本 回填平整 无不良地质情况 土壤主要类型为酸性黄 红 壤紫色土 PH 值低于 6 全区平均侵蚀模数 4716t km2 a 工程区位于后河边 出露基岩为侏罗系中统沙溪庙组泥岩 地层倾向 305 倾角 2 4 为缓倾单斜构造区 基岩延伸稳定 无断层构造 未见滑坡 坍塌 泥石泥等不良地质作用 从地质构造分析属相对稳定地区 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 2 根据 四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告 1998 年 3 月 以及 巴中市水土保持总体规划 巴中市属四川省水土流失重点治理区 本项目区 属巴中市水土流失重点监督区 后河棚户区改造全区平均侵蚀模数 4319t km2 a 容许侵蚀模数为 500t km2 a 本场区全部为工业用地 易发生水土流失 类型以 水力侵蚀为主 故本项目区水土流失形式主要为沟蚀 面蚀等 水土流失强度以轻 度为主 1 31 3 设计深度 设计水平年设计深度 设计水平年及服务期及服务期 根据 开发建设项目水土保持技术规范 GB 50433 2008 中的有关规定和要求 本工程水土保持方案报告书应与主体工程设计深度相一致 本项目属改造和新建项 目 主体工程现处于可行性研究阶段 鉴于此 本工程水土保持方案总体上按照可 研深度要求进行编制 按照 开发建设项目水土保持技术规范 GB 50433 2008 等水土保持有关规程 规范要求 本工程作为建设类项目 水土流失的影响主要集中在施工建设期 结合 工程建设进度安排 同时考虑工程施工扰动土地 造成水土流失具有一定的滞后性 本项目预计将于 2015 年 12 月竣工 因此 本工程水土保持设计方案的水平年为工 程完工后第一年 即为 2016 年 本工程为建设类项目 方案服务期从施工准备期开始计算 至方案设计水平年 结束 共 36 个月 即 2013 年 1 月 2015 年 12 月 1 41 4 主体工程水土保持分析评价结论主体工程水土保持分析评价结论 1 水土保持制约性因素分析与评价 根据水土保持 2007 184 号进行逐条分 析 项目建设符合 中华人民共和国水土保持法 等法律法规要求和国家产业结构 调整政策 不存在水土保持制约性因素 2 项目永久 临时占地合计 11 75hm2 均为规划建设用地 工业项目建设有 利于土地资源的合理利用 满足生态环境的容量要求 所占用的耕地资源 由国土 部门保质保量 改造补偿 3 主体工程施工组织设计中施工时序 施工布置设计基本合理 但由于建设 进度安排 项目建设无法避开雨季 雨季防护措施设计不够 在本方案中进行补充 4 主体工程土石方挖填不能达到就地平衡 有弃方 3 万 m3 就近运输到塔 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 3 子山低洼处 由接收单位承担相应的水土流失防治责任 本项目建设单位承担监督 责任 5 项目区雨水 污水排放设计合理 本项目排水设计采取雨污分流制 通过 项目区内各处的雨污排水管汇集 最终排入市政排水管网 能有效减少地面径流造 成的水土流失 6 本项目绿化面积防治责任范围内 绿化率达到了 35 减少了地面硬化面 积 增加了雨水下渗量 补充到地下 维系了地下水循环 有利于生态环境的平衡 绿化设计由业主委托专业园林绿化设计单位进行 综上所述 本项目主体工程设计中也含有部分的水土保持功能 在建筑区内的 绿化措施 排水设计等方面 均能够贯彻落实水土保持法规 并初步要求在施工阶 段采取相应的布置 保护措施和手段 尽可能保护原有的水土保持设施 采取工程 植物措施 减少水土流失现象的发生 但这些内容对于控制工程建设造成的水土流失还不能完全满足要求 在下一步 的主体方案设计与环境规划中均有可改进的地方 施工期临时水土保持措施与方案 还不尽完善 这些内容是本方案设计的重点内容 1 51 5 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围及防治分区及防治分区 本项目水土保持防治责任范围面积约 5 1hm2 其中 损坏水土保持设施面积 4 8hm2 直接影响区 0 77hm2 用地范围原为农业生活 生产用地 现规划为城市 发展建设用地 防治分区划分为项目建设区 临时占地区和直接影响三两部分 按照 不重复 不漏项 的原则 对不同分区采取工程 植物 临时和管理措施 以达到美化环境 保护生态 减少水土流失的目的 1 61 6 水土流失预测结果水土流失预测结果 本工程建设期可能产生的水土流失总量为 850t 其中新增水土流失总量为 750t 其中场地平整过程中的开挖 回填是可能造成水土流失最严重的工程单元 1 71 7 水土流失防治目标与防治措施水土流失防治目标与防治措施 本项目执行一级水土流失防治标准 要求达到以下目标 扰动土地治理率自 然恢复期达 96 水土流失总治理度自然恢复期达 95 土壤流失控制比在建 设期达 0 7 自然恢复期达 0 8 拦渣率在建设期达 95 自然恢复期达 95 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 4 植被恢复率自然恢复期达 97 植被覆盖率自然恢复期达 25 本工程水土保持措施由工程措施 植物措施和临时措施组成 经统计 主要水 土保持措施及工程量为 1 工程措施 De400 PVC 排水管 800m De300PVC 排水管 950m 2 植物措施 绿化面积 4 8 hm2 其中撒播草种 2 5hm2 种植乔木 800 株 种植灌木 200 株 3 新增措施 新修截 排水沟 1900m 计土石方开挖 342m3 土石方回填 342m3 复合土工膜 3325m2 沉沙凼 4 个 计土石方开挖 28m3 土石方回填 28m3 砌砖 8m3 防雨布 5500 个 2 填土纺织袋 500 个 计 2750m3 杂草覆盖 0 60hm2 针对直接影响区 主要从加强管理 强化施工人员水土保持意识的方面着手 不布置具体措施 如果在施工过程中 由于项目建设的原因 存在或导致了水土流 失的发生 再采取相应的水土流失预防与治理措施 1 81 8 水土保持监测水土保持监测 本方案通过水土保持生态环境的变化 水土流失动态 水土保持效果 水土流 失背景值 水土流失危害五个方面的内容对项目建设区和直接影响区进行监测 根 据本工程新增水土流失量预测结果 主体工程建设期对地面的扰动 破坏 弃土的 回填堆放是最大的水土流失潜在场所 考虑到项目区的地形地貌 结合工程各建筑 物特点 分析水土流失的影响因素 本项目区布设 1 个固定监测点 位于表土临时 堆放区西侧 该处为规划绿化地 高程最低 1 91 9 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 本项目估算总投资 2653 46 万元 其中土建投资 1562 61 万元 工程措施 1562 61 万元 植物措施 682 71 万元 施工临时工程 298 41 万元 独立费用 48 43 万元 基本预备费 45 30 万元 水土保持设施补偿费 16 万元 通过本方案的实施 在项目建设区范围 可减少新增水土流失量 727 5t 使扰 动土地治理率达到 97 水土流失总治理度达到 95 土壤流失控制比大于 0 8 防 治责任范围内林草植被覆盖率达到 38 植被恢复系数达到 100 总体上有效地控 制了工程建设新增水土流失量 避免因为水土流失造成对工程建设 运行及周边环 境的影响 1 101 10 结论与建议结论与建议 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 5 本工程的建设 生产损坏了大量水土保持设施 在及时 有效地对工程区水土 流失进行治理的前提条件下 本项目的建设是可行的 主体工程设计单位在下一步 的设计过程中应增加水土保持专章或专篇 对水土保持设计进行细化 使水土流失 降低到最低程度 1 10 11 10 1 对施工单位的建议 对施工单位的建议 1 为将水土保持责任落实到实处 要在施工承包合同中明确承包商防治水土流 失的责任 2 选择手续齐全的砂石料场来采购砂石等材料 并明确相应的水土流失防治责 任 3 加强施工管理 雨季施工采取相应的临时防护措施 尽量减少水土流失 4 结合主体工程施工 制定详细的水土保持施工措施 尽早展开施工 首先 修筑围墙 并在施工中尽早开展绿化施工 竣工后及时申报水土保持设施验收 5 及时与相关职能部门加强联系 做好水土保持的申报 监督管理与验收工 作 1 10 21 10 2 对相关监督检查部门的建议 对相关监督检查部门的建议 1 要选择有资质与实际经验的单位 人员进行水土保持措施施工的管理 监 测和检查验收工作 未达到相关文件规定标准的坚决返工处理 并追究相关单位 人员的责任 2 完善监测方案 做好水土保持监测 及时向有关单位通报水土流失监测情 况 3 各方协同 加强对项目建设的管理 同时与水行政 林业等部门协同规划 从管理 预防 治理着手 改善和控制工程及周边水土流失现状 4 同时施工 同时验收 5 各参建单位要意识到资源的有限性 充分 合理利用土壤资源 水资源 促进其重复 循环利用 1 111 11 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 6 巴中市巴州区后河棚户区改造工程水土保持方案特性表巴中市巴州区后河棚户区改造工程水土保持方案特性表 项目名称巴州区后河棚户区改造工程流域管理机构长委 涉及省区四川省涉及地市个数巴中市涉及县或区个数 巴州区住房和城 乡建设局 项目规模 红线面积 10 67hm2 总建筑面积 10 67 万 m2 总投资 万元 12 万土建投资 万元 9000 动工时间2013 年 1 月完工时间2015 年 12 月 方案设计水平年2013 年 建设面积 hm2 挖方量 万 m3 填方量 万 m3 项目建设区 10 6715 028 94 临时占地区 1 08 项目组成 直接影响区 0 53 国家或省级重点 防治区类型 四川省水土流失重点治理区地貌类型丘陵低中山地貌 土壤类别 黄 红 壤紫色土 红棕紫色土 黄棕紫色土 气候类型 亚热带湿润季风 气候 植被类型 原地貌土壤侵蚀模数 t km2 a 2137 52 防治责任范围面积 hm2 7 31 土壤容许流失量 t km2 a 500 项目建设区 hm2 10 67 扰动地表面积 hm2 7 31 直接影响区 hm2 0 53 损坏水土保持设施面积 hm2 11 75 建设期水土流失预测总量 t 850 新增水土流失量 t 727 5 新增水土流失主要项目建设区 扰动土地整治率 95 水土流失总治理度 95 土壤流失控制比 0 8 拦渣率 95 防治 目标 林草植被恢复率 97 林草覆盖率 25 分区工程措施植物措施临时措施 永久占地区 De400PVC管880m De300PVC管1320 撒播草种 2 25hm2 种植乔木 800 株 种植灌木 4000 株 截排水沟1900m 沉沙凼4个 填土编织袋500个 防雨布5500 m2 杂草覆盖 0 60hm2 防治 措施 直接影响区提水土保持要求 水土保持总投资 万元 2653 46 独立费用 万元 48 43 水土保持监理费 万元 2 0 监测费 万元 1 53 补偿费 万元 4 55 方案编制单位建设单位巴州区住房和城乡建设局 法定代表人及电话法定代表人及电话 地 址巴州区通佛路 9 号地 址后河边 邮 编 636000 邮 编 636000 联系人及电话赵海军系人及电话 传 真传 真 电子邮箱 576981103 电子邮箱 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 7 2 2 编制总则编制总则 2 12 1 方案编制的目的和意义方案编制的目的和意义 2 1 12 1 1 编制目的编制目的 通过本项目水土保持方案的编制和实施 明确建设单位法定的水土流失防治责 任与义务 分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局 为建设项目施工中的水 土流失防治布局提供技术参考与要求 达到有效控制和治理在建设期产生的水土流 失的目的 估算水土保持所需投资 从水土保持角度给出本项目是否可行的意见的 可行性建议 为水行政主管部门的水土流失防治及执法监督提供依据 2 1 22 1 2 编制意义编制意义 1 落实法律法规规定的水土流失防治义务 使因本项目建设活动而导致的新 增水土流失得到及时 有效的控制 避免因工程建设新增大量水土流失 使工程区 域内生态环境得到保护和改善 2 结合工程的规模 施工方法等分析工程区水土保持特点 对工程建设可能 造成的水土流失总量及其危害进行科学的预测 并提出经济合理 切实可行的防治 对策 为方案的实施提供技术依据 3 方案的编制有利于水土保持工程与主体工程 三同时 并为水行政主管 部门对本项目的水土流失防治工作进行监督 验收 管理等工作提供依据 2 22 2 编制依据编制依据 2 2 12 2 1 法律法规法律法规 中华人民共和国水土保持法 1991 年 6 月 29 日 中华人民共和国环境保护法 1998 年 3 月 中华人民共和国水法 2002 年 8 月 29 日 中华人民共和国防洪法 1997 年 8 月 29 日 中华人民共和国土地管理法 1998 年 8 月 29 日 中华人民共和国水土保持法实施条例 国务院令 1993 年第 30 号 中华人民共和国环境影响评价法 2002 年 10 月 28 日 建设项目环境保护管理条例 国务 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 8 院令第 253 号 1998 年 11 月 四川省实施办法 1993 年 3 月 建设项目环境保护管理条例 国务院第 253 号令 1998 年 11 月 18 日 2 2 22 2 2 部门规章部门规章 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 水利部 1995 第 5 号令 2005 年 7 月作部分修改 开发建设项目水土保持设施验收管理规定 水利部第 16 号令 水土保持生态环境监测网络管理办法 水利部第 3 号令 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 水利部第 24 号令 水利部关于修改或废止部分水利行政许可规范性文件的决定 水利部第 25 号令 2 2 32 2 3 规范性文件规范性文件 国务院关于加强水土保持工作的通知 国发 1993 5 号文 全国生态建设环境保护纲要 国务院 2000 年 11 月 26 日颁布 国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知 国发 1998 36 号 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 环发 2001 4 号 开发建设项目水土保持方案管理办法 水土保持 1994 513 号文 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 水土保持 2003 89 号 四川省人民政府关于加强水土保持工作意见的通知 川府发 1993 36 号 文 关于印发 四川省水土保持设施补偿费 水土流失防治费征收管理办法 试行 的通知 川价字非 1995 118 号 四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告 1998 年 3 月 四川省水利厅关于印发 四川省建设项目水土保持方案编制中有关技术问 题暂行规定 的通知 川水发 2004 16 号 四川生态省建设规划纲要 川府函 2006 168 号 四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法 川水发 2009 15 号 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 9 2 2 42 2 4 技术规范及标准技术规范及标准 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433 2008 开发建设项目水土流失防治标准 GB50434 2008 水土保持综合治理 技术规范 GB T16453 2008 水土保持综合治理 效益计算方法 GB T15774 2008 土壤侵蚀分类分级标准 SL190 2007 水利水电工程制图 水土保持图 SL73 6 2001 道路排水设计规范 JTJ018 97 防洪标准 GB50201 94 水土保持监测技术规程 SL277 2002 水土保持监测设施通用技术条件 SL 342 2006 土地利用现状分类 GB T21010 2007 水土保持工程概算 估 算编制规定 水总 2003 67 号 四川省 重庆市水利水电工程设计概 估 算编制规定 川水建管 1998 379 号文 建设工程强制性规范 给排水设计手册 给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268 97 中小学校建筑设计规范 GB50099 2008 2 2 52 2 5 技术资料及技术资料及文件文件 巴中市水土保持总体规划 巴中市城市总体规划 2001 2010 主体工程可研报告等设计资料 2 32 3 水土流失防治执行标准水土流失防治执行标准 根据 四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告 1998 年 3 月 巴州区属四川省水土流失重点治理区 同时根据 巴州区水土保持总体规划 显示 本工程区属巴中市水土流失重点监督区 按照 开发建设项目水土流失防治标准 的规定 结合本工程区实际特点以及居住类建设项目对环境的要求 因此 本方案 水土流失防治的执行标准定为一级标准 2 42 4 方案编制指导思想方案编制指导思想 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 10 本项目水土保持方案编制 将认真贯彻 预防为主 全面规划 综合防治 因 地制宜 加强管理 注重效益 的水土保持方针 减轻项目区原生水土流失 防治 新增水土流失 改善生态环境 为工程建设 生产运营 当地经济持续发展创造良 好的条件 使工程建设中的水土流失得到及时和有效的控制 注重景观建设 鼓励 废弃土石方综合利用等 保证 三同时 的落实等 从而使人与自然和谐相处 社 会经济与生态环境协调发展 本方案报告书的编制必须满足 中华人民共和国水土保持法 开发建设项目 水土保持方案管理办法 等国家法律法规以及部委规章的要求 满足 开发建设项 目水土保持技术规范 GB50433 2008 及 开发建设项目水土流失防治标准 等国 家标准规定的技术要求 应符合四川省以及巴州区相关的水土保持管理办法的规定 认真贯彻 预防为主 全面规划 综合防治 因地制宜 加强管理 注重效益 的 水土保持方针 减轻项目区原生水土流失 防治新增水土流失 改善生态环境 注 重景观建设 鼓励资源综合利用 减少废弃土石排放 保证 三同时 的落实 2 52 5 方案编制的原则方案编制的原则 1 责任明确 根据项目区的地理位置 地形地貌 工程布局和施工特点 结 合查勘情况 合理界定水土流失防治责任范围 2 因地制宜 因害设防 和 兼顾重点治理与一般防治 根据现场水土流 失现状调查 结合地区水土保持规划 对水土流失现状进行分析和评价 并从水土 保持的角度对项目布局 施工组织设计等提出优化建议 在此基础上 通过对可能 造成的水土流失量的预测 结合工程施工的工艺特点 确定水土流失防治重点单元 最后 结合现有水土保持设施情况 通过对主体工程中具有水土保持功能设施的分 析和论证 有针对性地提出的水土保持补充措施 使新增水土保持措施与原有措施 工程设计中的措施之间实现合理搭配 本工程将取弃土场防治 临时措施作为本方 案重点 3 同时设计 同时施工 同时投产使用 的 三同时 原则 4 生态效益优先 水土保持工作以控制水土流失 改善生态环境 恢复植被 为重点 5 分区治理 工程措施与植物措施相结合 永久措施与临时措施相结合 对 于因项目建设引起的新增水土流失 应根据地形 地貌及气候特点分别采取适当的 防治措施 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 11 6 经济性 通过对主体设计中具有水土保持功能工程的分析与评价 补充完 善和新增水土保持措施项目 努力达到投资最省 效益最好的经济合理的设计方案 7 注重防治措施的时效性 注意各种防治措施在时间安排上的合理性 使各 种措施充分发挥其效能 8 注重景观协调性 主体工程 取弃土场的布置及水土保持措施的配置应与 周边的环境相协调 2 62 6 方案编制深度方案编制深度 根据 中华人民共和国水土保持法 及 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433 2008 的有关要求 本报告书的设计深度与主体工程的设计深度一致 本项目主体工程设计深度属于可研阶段 本报告书的编制深度也按可研设计深度要 求编写 对下一步的主体工程设计 施工与项目建设管理 监督提出水土保持方面 的要求 2 72 7 设计水平年设计水平年 按照水土保持有关规程规范要求 本项目作为建设类项目 对水土流失的影响 主要集中在工程的施工建设期 结合工程建设进度安排 同时考虑工程施工扰动土 地 造成水土流失具有一定的滞后性 本项目预计将于 2013 年 1 月开工建设 2015 年 12 月竣工 因此本方案的设计水平年为工程完工后第一年 即为 2016 年 2 82 8 方案服务期方案服务期 按照 关于印发 开发建设项目水土保持方案技术审查要求 的通知 水保监 2008 8 号 中的有关规定 本工程为建设类项目 方案服务期从施工准备期开始 计算 至方案设计水平年结束 本方案服务期为 36 个月 即 2013 年 1 月 2015 年 12 月 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 12 3 3 项目概况项目概况 3 13 1 项目概况项目概况 3 1 13 1 1 项目地理位置及交通状况项目地理位置及交通状况 本项目位于巴中市后河棚户区生态园地块 东临巴达交通要道 南临后河桥 西至滨河路 北达檬子河 交通十分便利 项目区距巴中市火车南站约为 5km 项目具体位置见附图 2 地理位置示意图 3 1 23 1 2 项目基本情况项目基本情况 工程名称 巴州区后河棚户区改造工程 建设单位 巴州区住房和城乡建设局 建设性质 新建 建设地址 四川省巴中市巴州区后河棚户区生态园地块 建设规模 规划用地 10 67hm2 总建筑面积 61300m2 工程投资 2653 46 万元 其中建筑工程费用 1562 61 万元 占总投资的 58 89 资金来源为财政投入 建设工期 36 个月 3 1 33 1 3 项目建设的必要性项目建设的必要性 本项目建设单位为四川省巴中市巴州区住房和城乡建设局 是四川省发改委批 准设立的 其主要为管理 指导房地产开发与经营 开发区基础设施的综合开发和 经营 高新技术及产品的研究 开发 应用 生产 批发 以及酒店经营和物业管 理与服务等 该局成立以来在代建政府工程方面业绩斐然 先后代建了江南江北等 10 余条城市道路等城市发行配套项目 该产业园区取得了巨大的成绩 城市建设初具规模 经济建设持续增长 社会 事业协调发展 为巴州经济社会发展和大城市建设做出了积极贡献 截止 2008 年末 巴州区住房和城乡建设局规划面积 125km2 其中城市建成区 30 km2 总人口达 30 万人 其中常住人口 27 1 万人 流动人口 2 9 万人 实现国民生产总值 3147 元 本项目位于四川省巴中市巴州区后河边上 占地 160 亩 东临巴达交通要道 南临后河桥 西至滨河路 北达檬子河 对外交通便利 后河棚户区生态园是巴中 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 13 市委 市政府几届领导班子经过多年精心运筹 科学规划后推出的城建项目之一 也是巴州推进大城市建设 打造川南商贸中心之一 构建生态宜居山水园林城市的 核心项目之一 为确保后河棚户区生态园开发建设的高品质 巴中市委 市政府前 期对后河棚户区生态园规划范围进行了保护性的规划控制 先后邀请了清华大学 同济大学等国内著名规划建设单位为后河棚户区生态园进行了高水平 大手笔地规 划 科学制定了后河棚户区生态园的控制性详规 为将后河棚户区生态园打造成为 川南地区有影响力的城市新区奠定了坚实的基础 它既是巴州未来的金融商贸中心 也是文化休闲娱乐中心 高档住宅集聚区 巴州后河棚户区生态园位于巴中市城市 中心南侧 在四川巴州高新技术产业园区管辖范围内 后河棚户区生态园是巴州尝 试向南发展的重点 是对整个巴中市城市功能的完善与补充 担负着部分城市政治 商贸 科技 文化 教育 旅游中心的职能 是巴州城区集聚规模较大 城市功能 较齐全的综合城区之一 3 1 43 1 4 建设规模建设规模与投资与投资 本地块为南北向的菱形 规划用地面积 10 67hm2 总建筑面积 10 67 万 m2 建 筑密度 14 02 容积率 0 504 绿地率 44 8 主要建设内容包括城市道路 住房 和其他配套设施 本项目总投资 2653 46 万元 其中建筑工程费用 1562 61 万元 占总投资的 58 89 建设资金来源于财政投入 根据本项目的工程量 资金方案 施工条件 本项目预计总工期为 36 个月 2013 年 1 月 2015 年 12 月 本建设项目有关指标详见表 3 1 项目特性表 水水 土土 保保 持持 工工 程程 项项 目目 特特 性性 表表 表 3 1 工程名称巴州区后河棚户区改造工程 建设单位巴州区住房和城乡建设局 建设地点巴州区后河棚户区生态园地块 所属流域长江流域巴河支流 工程性质新建工程 建设工期2013 年 1 月 2015 年 12 月 共 36 个月 工程投资总投资 2653 46 万元 其中建筑工程费用 1562 61 万元 占总投资的 58 89 建设规模规划用地面积 10 67hm2 总建筑面积 10 67 万 m2 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 14 项目组成城市道路 房屋建筑及其他配套设施 序号项 目面积备 注 一规划总用地面积 hm2 10 67 1 1 建筑基底面积 hm2 4 83 1 2 运动区占地面积 hm2 1 3 道路 房屋占地面积 hm2 3 45 1 4 绿化区占地面积 hm2 2 39 35 85 亩 二停车位 个 60 三容积率 0 504 四建筑密度 14 02 五绿地率 44 8 3 3 2 2 项目组成项目组成 主体工程设计坚持 建筑服从规划 规划服从人本 人本服从自然 本规划各 功能分区从南侧人行主入口开始贯穿整个建筑南北的主轴线 井井有条的向两侧辐 射展开 从主入口开始经过住宅区 到公共建筑 为整个建筑的文化景观轴线 3 2 13 2 1 城市道路城市道路 改造设置了主 次两个出入口 主出入口位于西苑街 次出入口位于规划城市 支道 消防通道从主出入口开始 至次出入口 绿化区布置人行小道 停车位主要 集中布置在主 次出入口的地方 方便管理和使用 并保持环境适当的安静 3 2 23 2 2 房屋房屋 房屋建筑占地面积 3 25 万 m2 各功能区规划用地和设施配套相对集中 有明显 空间分隔 动静分明 各功能区之间通过道路和绿化隔离 流线合理 建筑朝向主 要为南北向 采光充足 通风流畅 3 33 3 工程占地工程占地 本项目规划用地面积 10 67hm2 临时占地面积 1 08 hm2 主要土地利用类型包 括旱地 其他林地 其他草地 农村宅基地和空闲地 原地面高程 343 0 393 0m 项目建设区中 规划地坪高程为 343 00 350 00m 主要建 构 筑物包括城市道路 房屋建筑占地 61300m2 绿化占地 23900 6m2 及消防通道占地 9600m2 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 15 项目区周围东 南 西均建有城市道路 已具备一般通行条件 不专门布置临 时进场施工便道 即无临时占地 本项目规划占地区域内的原始土地利用类型情况统计见下表 3 2 项目建设区占地面积统计表项目建设区占地面积统计表 表 3 2 占地类型及面积 hm2 项目 旱地其他林地其他草地农村宅基地空闲地 合计 hm2 永久占地 2 651 471 371 333 8510 67 临时占地 0 180 150 170 230 351 08 小 计 2 831 621 541 564 2011 75 3 43 4 土石方平衡土石方平衡 3 4 13 4 1 土石方平衡分析土石方平衡分析 本地块原为农村生产 生活用地 现规划为巴中市城市发展建设用地 项目区 主要土地利用类型包括旱地 其他林地 其他草地 农村宅基地和空闲地 地块中 部为一条冲沟 现已被其他工程项目的弃方基本填平 根据主体工程设计资料分析 和现场踏勘 本项目土石方主要产生于以下几个方面 1 表土剥离 本项目区原土地利用类型包括旱地 其他林地 其他草地 农村宅基地和空闲 地 可剥离一部分表层 以达到节约 保护 充分利用土壤资源的目的 根据现场 查勘的情况 旱地 其他林地 其他草地平均可剥离表层熟土约 30cm 厚 共计约 0 92 万 m3 2 场地平整 场地内原民房拆除后的建筑垃圾 砖 石回收利用 无法利用部分则用作场地 内非承重的回填料 因此 该部分无弃方 比较现场地形与规划要求 初略计算 一般挖方约为 15 02 万 m3 一般填方约 为 8 94 万 m3 弃方 3 万 m3 根据巴州区住房和城乡建设局的安排 弃方就近运输 到塔子山低洼处 这些道路在该项目建设期间也由巴州区住房和城乡建设局代建和 维修 这些项目的施工进度安排也相符 3 建筑基础 管沟开挖与回填 场地平整完成后 就进行地面建筑 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 16 物的施工 根据计算 地面建筑物施工过程中 建筑物基础 管沟与道路 场地共 产生挖方约为 2 5 万 m3 均可就地回填 故该部分无借无弃 4 绿化覆土 本项目绿化率为 44 8 按平均覆土厚度 40cm 计算 约需绿化覆土 1 08 万 m3 与建设初期剥离的表层熟土量基本一致 因此 后期绿化覆土全部使用初期剥 离的表层熟土 平均覆土厚度约为 35cm 综上所述 本项目共有挖方 16 1 万 m3 含剥离的表层熟土 0 92 万 m3 填方 8 94 万 m3 含就地回填 2 5 万 m3 后期绿化覆土 0 92 万 m3 弃方 3 万 m3 无借 方 本工程土石方平衡方案详见表 3 3 工程施工建设期土石方平衡表工程施工建设期土石方平衡表 表 3 3 单位 万 m3 调入方调出方 分区 段 挖方 填方 绿化 覆土 数量来源数量去向 借方弃方备注 表层熟土 0 92 场地平整 2715 3 作为道路路 基填料 游泳池 建筑基 础 管沟 道路 1 251 25 绿化区 0 92 合计 29 217 2 3 3 4 23 4 2 临时堆料规划临时堆料规划 1 表层熟土堆放 根据上文所述 在场地平整阶段 表土剥离量为 0 92 万 m3 施工期间临时堆放在主入口西侧 占地面积约 0 3hm2 周围布置填土编织袋防 护 并开挖截排水沟 表面覆盖清理的植被 及防雨布 2 场地平整期填方堆放 本项目挖方多于填方 因此 开挖 运输进度与本 项目的回填 夯实进度基本一致 达到随运 随填 随夯 以免在本场堆积大量土 石方 造成水土流失 弃方及时运到他处 3 地上建筑物施工期土石方堆放 就地开挖 就地回填或就近短暂堆放 很 快就要回填 故不再设置堆放场 4 砂石料堆放 在项目区规划足球场处规划为施工生产生活区 砂石料就堆 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 17 放在此处 3 4 33 4 3 料场 渣场规划料场 渣场规划 1 料场 根据土石方平衡分析 本项目无借方 因此 建设需要的普通砂石 骨料等材料均从市场购买 不专设开采料场 2 渣场 本项目弃方 3 万 m3 为一般土石方 可作普通填料 根据规划 就近运输到塔子山低洼处 随挖随运 并配合道路施工布置防护措施 3 3 5 5 施工组织施工组织 3 5 13 5 1 工程施工流程工程施工流程 本项目的建设施工过程包括 筹建工程施工 准备工程施工 主体工程施工和 完建工程施工等四部分 各部分施工内容详见如下框图 图图 3 13 1 工程施工流程工程施工流程 分述如下 1 前期工程 场地平整 基础开挖及支护 五通一平 2 城市道路工程 包括配套管网 管线工程 施工道路和道路路基施工 同时进行配套管网 管线工程的施工 房屋建筑施工结束后进行道路的基层 面层 人行道的施工养护 3 房屋建筑工程 基础施工 土建施工 水电施工 装修施工 筹建工程筹建工程 包括征地 场地平整等工 程 准备工程准备工程 包括场内交通 水电系统 以 及办公 生活设备用房等 主体工程主体工程 地下车库 地面建筑物等 完建工程 包括附属设施及绿化工程 巴中市巴州区后河棚户区改造工程项目水土保持方案报告书 送审稿 18 4 公共绿化工程 清理拆除临时存土场地临时拦挡和排水构造物 绿化场地 回填绿化用土 土地整治 绿化苗木的