2016至2020年XX街道“十三五”规划发展基本思路

2016至 2020年 XX街道“十三五”规划发展基本思路 十三五期间， XX 街道各项规划的指导思想是 :坚持以科学 发展观为指导，以推进区域协调发展、加快“西联动”步伐、转 变经济发展方式、促进经济结构转型升级、提高民生质量、加强 民主政治建设、共享和谐发展为目标，超前谋划，主动争取，择业招商，强化环保，以人为本，力争到“十三五”末，把XX 街 道建设成为经济发展、人民生活富裕，社会功能完备的 XX 西部 副中心城区重要组成部分。 主要任务是 : 1、以“西联动”发展为契机，加快推进开发建设高起点、科学合理制定 “十三五”规划是 XX 街道未来 5 年 发展的指南和基础。主要是进一步确认和细化“西联动”战略的 具体格局和实施项目，发挥 XX 市东部开发的“辐射效应” ;建设 规划是发展的关键，只有解决了建设规划问题，才有更好的发展 前景。因此，街道要将辖区土地合理开发利用规划作为当前的首 要工作，主动积极向区委、区政府领导、区级相关部门规划工作 汇报，尽快启动五指山、狮子山地块土地利用规划，同时编制老 工业区、老居民小区、老街区改造建设规划，确保辖区经济发展 有地可用，加快推进开发建设。 结合老工业区、老居民小区、老街区改 造建设规划，合理编 制道路绿化、教育、卫生、金融、商贸等城市功能配置。进一步 完善 XX 区域的基础设施，规划好城市居住区、商贸购物区、工 业区、人文和农业休闲旅游区等各块功能布局。争取实施东海路 城区景观大道建设，加快老街区改造步伐，优化环山路商贸功能， 发展高档房地产业。 2、以产业基地建设为平台，促进产业结构优化升级 进一步制定实施加快整合 XX 开发区域落后产能的改造步 伐，引进符合产业导向的技术含量高的高科技企业进驻园区，带 动辖区经济升级 ;抓住 XX 打造世界级石化产业基地的发展契机， 以 XX 化 工区为重点，提升现有石化企业的竞争力，延伸下游产 业链，提高园区集聚水平。 以科技创新和环保节能为抓手，通过提高自主创新能力，提 升规模效益，促进经济发展。大力做好节能减排工作，积极推广 清洁生产，从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、 劳动者素质提高和管理创新转变 ;培育发展高技术产业和新兴产业，大力发展先进制造业和现代服务业，推动第三产业优化升级。 积极发展精准农业，推进产业结构优化升级。 围绕 XX 工业园区、 XX 化工园区产业链做文章，合理规划布 局，集中连片发展，形成规模效应。加大招商引资力度 ，严格控 制入住企业标准，确保环境保护。重点引进无污染高环保的劳动 密集型企业。以品牌建设为依托，形成特色产业链。进一步做大 做强以 XX 为龙头的化工业，以 XX 为龙头的稀土磁性材料业，以 XX 线缆为龙头的电线电缆业，以亚洲企业为龙头的纸张业，通 过龙头骨干企业的带动，促进中小企业发展，逐步形成特色产业链。 充分挖掘 XX 近郊的优势，依托精品蔬菜基地和葡萄农业基 地建设。大力发展观光农业，打响“农家乐”品牌。进一步加快 建设渡头蔬菜基地，在培育、发展老品种技术上下功夫，加强管 理，打造农业精品工程，力争“十三五”期末，建设成为 XX 市 示范型蔬菜基地。 3、以区域管理体制改革为突破口，增强体制机制活力 坚持走“小政府、大社会”、“小机构、大服务”管理路径， 加快推进社会管理创新，对社区建设进行总体规划、并给予必要 投入，建立符合发展需求的社区服务体系。要充分利用已有的环 境、卫生、医疗、文化、教育资源，通过区内外共建等方式提高 社区服务水平，大力扶持发展社会组织。 着力改善社会治安环境，进一步完善社会治安动态防控体 系，健全“综治中心 -治安警务室 -协管员”的群防群治组织， 全面 强化社会治安综合治理。加强外来流动人口管理，通过动态 跟踪管理，提高服务和管理水平。进一步完善群体性事件的预防、 处置机制，有效化解各种社会矛盾。高度关注民生问题，始终把 群众利益放在第一位，切实解决群众关心的医疗、教育、环保等 问题。 把握科学规律，不断创新企业党建理念。把推进学习型党组 织建设作为党的建设的基础工程来抓，加大财政投入和支持力 度。把“两个建设”党建工作思路落到实处，全面推进工青妇等 群团建设。力争通过 5 年的努力，抓好组织体系、骨干队伍、活 动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面 、增强生机 活力，使党的基层组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人 心、促进和谐”的作用，努力开创“十三五”期间党的基层组织 建设新局面。 4、以改善民生为目的，全面加强和谐社会建设 注重城市水、电、气、路、通讯网络、污水排放的优化设置 和建设，做到与城市开发建设同步进行。加大主干道绿化，背街 小巷、小区的绿化和硬化整治，加快森林城市建设。大力开展文 明城区创建活动，加强城市市容、市貌、环境卫生管理，强化争 做文明市民教育。力争“十三五”期末，市级文明社区实现全覆 盖。 完善社区社会保障服务功能，大力开 展充分就业社区创建工作，完善一个社保服务平台。积极做好村改居工作，加快建设 XX 李隘拆迁户安置点建设。积极探索社企结对、村企结对新途 径。到“十三五”末，形成村和社区设施功能完善齐备、服务到 位的新格局。 依托 XX 小学旧址和 XX“ XX”遗址，开发 XXXX 文化和“ XX -XX 小学旧址”的历史人文资源，加快推进 XX 爱国主义教育基 地建设和历史遗址建设。加强村级文化健身乐园、社区文体